ا

الإعلام التنموى والنغير الإجتماكى" .

OD اا النظرية والنماذج‎ hS AN

1111 ا

sibe.

منتدى سور الأزبكية N w WG oo Rs Ha llinet‏

1 + IN iuas

أ.د./ عاطف عدلى العبد 8 د. / نهى عاطف العبد

مدير مركز بحوث الرأى العام المدرس بالآكاديمية عضو المجلس الاعلى للصحافة _ الدولية للهندسة وعلوم الإعلام تک والاستاذ بقسم الآذاعة والتليفزيون بمدينة الإئتاج الا عالامى r‏ كلية الاعالام - جامعة القاهرة r‏ 1 ا

ik a س سج سک‎ ma سے م‎ a

ح ۾ ١‏ زه 8 دی سو رالا بے WWW. BOORSAALL.NET‏

https://www.facebook.com/books4all.net

الإعلام التتموى والتخير ااجتماعى

الأسس النظرية والنماذج التطبيقية

أ.د. عاطف عداى اليد د. تھی عاطف الد عضو الجلس الأعلى للصحافة اللدرس بالأكادمية

والاستاذ بكلية الإعلام جامعة القاهرة مدنة الإتتاج الإعلامى

الطبعة الخامسة

دار الفكر العربى ۲۰۰¥

رقم الایداع :۲۰۰۷/۹۰۸۸۰

دار الإيان للطباعة

.\ATIoOPYYY — 10۹440 ت:‎

الإهساء

إلى حضرة ساحيج البلالة السلطان قا بوس بن سعيد المعطه

لفڪر جلالته السامى الذى استلهم منےك !عام العمانى دوره التنموي. قأصبم النموذج المتميز

لكل ما وجده المؤلكئ من رعاية وتكريم خال معابشته لهذه التجربة التنموية الغالية على كل عوبی مخلص.

أ.د. الف غدلي العبد

عضو المجلس الأعلى للصحافة مدير مرکز بحوث الرأی العام

تقديم الطبحة اأولى'

بقلم أ.د. محمد سید محمد

يتفق العاطفان» المؤلف: الأستاذ الدكتور عاطف العبدء والناشر: المهندس عاطف الخضرى فى الرأى بأن حقل الدراسات الإعلامية فى وطننا العربى يحتاج إلى مزيد من التوسع وإلى مزيد من التجديد واإلى مزيد من التطوير. وهما على حق فى ذلك» وهذا الكتاب شاهد على ذلك. والمؤلف والناشر يتفقان فى التدقيق والمراجعة وإعادة النظر فيما يصنعان بصفة عامة» وفى نشر الكتاب بصفة خاصة» وهذه ميزة أعجبتنى فى الصديقيين» وعكست إيجابيتها على نصيب كل منهما فى إثراء المكتبة الإعلامية العربية تأليفا أو نشرا.

فلقد كانت دار الفكر العربى طليعة دور النشر العربية فى تقديم الدراسات الصحفية والإعلامية للقارئ العربى عندما نشرت مؤلفات أستاذنا الراحل الأستاذ الدكتور عبد اللطيف حمزة فى منتصف القرن العشرين. وها هى تقدم دار الفكر العربى للقرن الحادى والعشرين مؤلفا جديدا للأستاذ الدكتور عاطف العبد بعنوان: الإعلام التنموى والتغير الاجتماعى (الأسس النظرية والنماذج التطبيقية)ء بعد أن أصبح للدكتور عاطف العبد رفا كاملا فى المكتبة الإعلامية خلال ربع قرن من المثابرة والدأب فى البحث العلمى تصلح مثلا للكفاح العلمى المستمر.

لقد تسلمت عملى مدرسا بقسم الصحافة بكلية الإعلام بجامعة القاهرة عام ٠.٤‏ وتسلم الأستاذ عاطف العبد عمله معيدا بقسم الإذاعة فى العام نفسهء بعد رحلة تفوق ونبوغ شاقةء ليبدأ رحلة أكثر مشقة فى البحث العلمى» ويستمر متخطيا حواجز متتالية ومتعاقبة حتى يحقق بجدارة درجة الأستاذية. وبعدها يبدا مرحلة التعمق والاستجلاء والبحث عن الوظيفة التنموية للاإعلام فى المجتمع بصفة عامة والمجتمع العربى بصفة خاصة.

* صدرت الطبعة الأولی خلال العام الجامعی .٠۹۹۹/۹۸‏

۳ -

لقد بدأت الدراسات الإعلامية فى وطننا العربى عام. ٠٤١١م‏ فى جامعة القاهرة بر عاية عميد الأدب العربى الدكتور طه حسين وقيادة الدبلوماسى والإعلامى المصرى البارز الدكتور محمود عزمى.

ومنذ ذلك التاريخ كان للمدرسة العربية فى الدراسات الإعلامية رؤيتها الخاصة وملاحها الفكرية المتميزة» ولم تكن انقيادا للدراسات الإعلامية

ص

الأجنبية.

وبرغم الشوائب التى علقت بالإنتاج العربى فى حقل الدراسات الإعلامية من النقل الأعمى عن البحوث الغربيةء أو السطحية أو الإقحام» فقد ظلت المؤلفات العربية الإعلامية بصفة عامة تعبر عن رؤية متميزة ومعبرة عن الواقع الثقافى العربى.

وأزعم أن المدرسة العربية فى حقل الدراسات الإعلامية لم تأخذ حظها من العالميةء وفيها اجتهادات ومحاولات لتنظير الإعلام تفوق الكثير من الذائع والمشهور عالمياء وأتمنى أن يأتى الوقت الذى تترجم فيه بعض كتبنا ليرى العالم جهدنا فى هذا التخصص.

وهذا الكتاب ومؤلفه الأستاذ الدكتور عاطف العبد يمثلان حلقة قوية فى السلسلة التى بدأت فى النصف الأول من القرن العشرين بريادة الأستاذ الجليل الراحل الدكتور محمود عزمى» والحلقة القوية الجديدة تطل بنا مباشرة على القرن الحادى والعشرين فى فصول متتابعة - بل أقول - ومختارة بعناية وإحكام.

ففى الفصل الأول يأخذك المؤلف مباشرة إلى مفهوم التنمية» ونظريات التنميةء وأوضاع التنمية فى العالم العربى. وفى الفصل الثانى يدفعك المؤلف دفعا لتقلب النظر فى نظريات الإعلام التنموى» ثم يتوقف بك أمام الفصل الثالث وقد تهيات لما يريد أن يناقشه معك أو يناقشك فيه وهو تكنولوجيا الاتصال والتنمية.

ويناقش المؤلف فى الفصل الرابع: ركائز الإعلام التنموى ودوره فى التغير الاجتماعى» ثم يتوقف بنا الكتاب أمام قضية جوهرية فى الفصل الخامس هى: "التخطيط الإإعلامى فی الدول النامية"» ثم يتناول فی الفصل السادس العولمة

ا

والتنمية فى العالم الثالث» ويخصص الباب الشانى بفصوله الأربعة لتو ظيف الإعلام فى خدمة التنمية: سلطنة عمان نموذجاء ويدور الباب الثالث بفصوله الثلاثة (من العاشر إلى الثالث عشر) لدور الإعلام المصرى فى بعض قضايا التنمية والتغير الاجتماعى بمصر.

إن المسيرة العلمية للدراسات الإعلامية فى الوطن العربىء والشوط العلمى الباهر للاأستاذ الدكتور عاطف العبدء وهذه الرحلة الخاصة بمدخل إلى الإعلام التنموى والتغير الاجتماعى تشجعنا بأن نطالب المؤلف ببحث جدى ينبع من الفصل الخامس من موؤلفه هذا عن "التخطيط الإعلامى".

لقد جمع المؤلف بين دراسة الصحافة وتخصص الإذاعة. كما جمع بين مهنة التدريس الجامعى وخبرة مستشار الرأى العام وبحوث المستمعين والمشاهدين بوزارة الإعلام العمانيةء إلى جانب قدراته البحثية الذاتية.

من لقاء هذه الخبرات ومن طموحه العلمى المتوقد أرجو أن تنتضر معى أيها القارئ الكريم عملا علميا جديدا من المؤلف عن التخطيط الإعلاميى'.

واه ول التوفيق»»»

مسقط فی دیسمبر ۱۹۹۸ أ.د. محمد سيد محمد

(*) صدر للدكتور عاطف العبد كتاب التخطيط الإعلامى: الأسس النظري والاسهامات العربية عام ۲ ه0 آھم.

- ۵0 -

الباب الأول

الالسس النظرية للإعلام التنموى والتقير الإجتماعى

النصل اول التتمية: مفهومها. نظرياتها واوضاعها فى العالم العربى يستخلص من الإطلاع على قواميس اللغة العربية أن تنمية الشىئ تعنى إرتفاعه من موضعه إلى موضع آخر فقاموس المنجد يتضمن": (نمى ينمى» نمياء ونمياء ونماءِ» وینمیه) المال و غیره: زاد وکثرء ونمی تنمية الشى»› جعله نامیا وقد أطلق علماء الخدمة الاجتماعية على تنمية المجتمع لفظ خدمة المجتمع»ء واعتبروها إحدى طرق الخدمة الاجتماعية.

وعرفت الأمم المتحدة تنمية المجتمع عدة تعريفات"':

أ) العملية المرسومة لتقدم المجتمع كله اجتماعيا واقتصادياًء والمعتمدة بأكبر قدر ممكن على مبادرة المجتمع المحلى واشتراكه.

ب) العمليات التى يمكن بها توحيد جهود المواطنين والحكومة لتحسين الأحوال الاندماج فى حياة الأمة والمساهمة فى تقدمها بأقصى قد مستطاع.

(z‏ تدعيم ااجهود ذات الأهمية للمجتمع المحلى بالخطط الحكومية وذلك لتحسين الحالة الاقتصادية والاجتماعية والحضارية لهذا المجتمع» على أن تكون خطط الاصلاح بهذه المجتمعات المحلية متمشية ومنسجمة مع خطط الاصلاح العامة للدولة.,

ويعرف محمد سيد محمد التنمية بأنها: زيادة محسوسة فى الانتاج والخدمات

شاملة ومتكاملة مرتبطة بحركة المجتمع تأثيراء مستخدمة الأساليب العملية الحديثة فى التكنولوجيا والتنظيم والإدارة. ويعرف خليفه الكوارى التنمية بأنها "عملية مجتمعية واعية وموجهة لإيجاد تحولات هيكلية تؤدى إلى تكوين قاعدة وإطلاق طاقة إنتاجية ذاتية يتحقق بموجبها تزايد منتظم فى متوسط إنتاجية الفرد وقدرات المجتمع ضمن إطار من العلاقات الاجتماعية يؤكد الارتباط بين المكافئة والجهد» ويعمق متطلبات

(*) نورد المراجع فى نهاية الفصول.

المشاركة مستهدفا توفير الاحتياجات الأساسيةء وموفرا لضمانات الأمن الفردى والاجتماعی والقومی'.

ويرى محمد توفيق صادق» أن التنمية عملية مجتمعية تراكمية تكامليةء تتم فى إطار نسيج من الروابط بالغ التعقيدء بسبب تفاعل متبادل ومستمر بين العديد من العوامل الاقتصادية والإجتماعية والسياسية والإدارية» يكون الإنسان هدفها النهائى ووسيلتها الرئيسية. وتكون المحصلة النهائية لهذه العملية ليست مجرد حاصل جمع المتغيرات التى تطرأ على الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والإدارية» بل محصلة نسيج التفاعلات المتبادلة بينهاء والتى تشكل كل منها عاملا مستقلاً وتابعاً فى آن واحد» وتتوقف درجة التأثير والتأثرء وبالتالى أهمية كل من جوانب هذه العملية المجتمعة على الظروف التى تتم فى ظلها عملية التنميةء من جهةء وعلى الشوط الذى قطعته مسيرة التنمية من جهة أخرى'. وترى د. مريم أحمد مصطفى أن التنمية عملية تغيير مقصود تسعى إلى تحريك التغير التلقائى نحو أهداف متفق عليها تحقق المصالح العليا للمجتمع»؛ ويساندها فهم على المستوى النظرى يشكل جزء! من عملية الفهم الكلية للمجتمع ومن ثم يكون التغيير إرادة وهدف فى نفس الوقت.

ويرصد إسحق يعقوب القطب اختلاف وجهة نظر العديد من المفكرين العرب تجاه تحديد خصائص الموقف العربى من المنظور التنموى حيث يقول: فبعضهم أشار إلى أنه "أى المنظور التنموى - المؤلف" متراخ على محاوره الثلاث "الدولى والقومى والقطرى" وتزداد التبعية لدول الغرب» ويتدهور التعاون بينهم» ولا تحقق قضايا التنمية والمشاركة الشعبية على وجه الخصوص.

وعدد آخرون أوضاع وتحديات التخلف فى تدنى إشباع الحاجمات الانسانية الأساسية مع انتشار الأنماط الاستهلاكية التفاخرية»ء وتعميق الشعور القطرى› وتفاقم العجز الغذائىء وتزايد أزمة الحريات "وانهيار" الثقافة العربية.

ويقدم مؤلفا كتاب دور الاتصال والإعلام فى التنمية الشاملة تعريفا شاملا للتنمية ينطلق من أنه لا يمكن للتنمية فى مفهومها الشامل أن تكون عشوائية وأحادية الجانب» وإنما واعية ومنظمة من جهةء وشاملة الأبعاد من جهة أخرى. وتتعدد أبعاد التنمية الشاملة ومن أهمها: البعد الاقتصادى» البعد الأجتماعى» البعد السياسى» البعد التكنولوجى» البعد الثقافى» البعد الإعلامى والبعد البيئىء

ت

وتتعاظم أهمية بعدى الإعلام والبينة داخل العملية التنموية أكثر فاكثرء ويرى المؤلفان أنه حتى اليوم لايزال الباحثون ينطلقون فى أكثريتهم من مفهوم ناقص للتنمية يتلخص بان الانسان هو غاية التنمية الشاملة ومقصدها. صحيح أن هدف التنمية الشاملة هو إحداث تغيرات جوهرية فى البنى التحتية والفوقية فى المجتمع بشكل يؤمن على مراحل التحسن المادى والثقافى والروحى لأفراد المجتمع ويشبع أهرائهم وتطلعاتهم» إلا أن ذلك لن يكتمل دون مراعاة المحيط الذى يعيش فيه هذا الانسان» أى الحفاظ على بيئته الحيوية الشامل التى يهددها بيديهء والعمل على تطويرها وتحسينها وهو ما يهمله» فى الواقع بوضوح مفهوم التنمية المعروف حتى الآن ويعكس قصورا فى رؤية وفى وعى النتائج السلبية الخطيرة التى سببتها التنمية الناقصة وغير المدروسة للبيئة هواء وماء ونباتا وحجرا. من هنا فإن العلاقة بين التنمية الشاملة والبيئة هى فليا علاقة وثيقة ومتبادلةء إلا أنه يجب أن تصبح كذلك عملياء فالمفهوم الحديث لعلم البيئة (#زعه[هءع]) فى أبعاده الثلاثة (علاقة الانسان بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) يشمل اليوم المفهوم الشامل للتنمية ويتقاطع معه إلى حد التكامل فى ما بينهما. ومما لاشك فيه أن التنمية الشاملة مشروع معقد وطويل الأمد يتوجب أن يشارك فى تنفيذه القطاع الخاص مركزيا ولا مركزيا بشكل مدروس ومتكامل. ولإنجاح ذلك لابد للسلطة السياسية من العمل على توفير الحرية السياسية والاجتماعية لمواطنيهاء وهذا يعنى تأمين وضمان الأساس الضرورى لمشاركة ديمقراطية واعية ونشطة للمواطنين فى تنفيذ المشاريع التنموية المطروحة. وحتی تتم هذه المشاركة بشكل واع ونشط لابد من فهم ومعرفة أهمية استخدام كل وسائل الإعلام وأساليب الإتصال المتوافرة» وتشجيع انشاء وسائل اتصال وإعلام عامة وخاصة؛ وطنية ومحلية لتأمين الاتصال والحوار السريعين بين الأفراد والجماعات» كما بين المسئولين والأهالى بشكل منتظم وحر بغية توعيتهم بصورة صحيحة وناجحة على مشاريع التنمية وأهدافها والعقبات التى قد تعترضها للقائمين على التنمية» ووضع سياسات إعلامية شاملة تكون مرتبطة نالأهداف المختلفة للتنمية الشاملة فى مجتمعاتهم» وبالتالى فهم أن وسائل الإتصال والإعلام لا تشكل عبئا ماديا على موازنات التنميةء بل على العكس موردا أساسيا من مواردها. لذا فإن دور وسائل الإعلام لا ينحصر فقط فى إعلام الناس» وإنما فى الانخراط فى التنمية الشاملة كجزء أساسى منهاء بالإضافة إلى أنها وسائل لاغنى عنها لتحريك الناس ولحثهم على المشاركة الديمقراطية فى التعبير عن

iS

الرأى وفى اتخاذ المواقف والقرارات المصيرية والضروريةء وينص تعريف اسكندر

الديك ومحمد مصطفى للتنمية على "أنها عملية واعيةء معقدةء طويلة الأمد. شاملة

متكاملة ف أبعادها' الاقتصاديةء الاجتماعيةء السياسيةء التكنولو جية الثقافية الإعلامية البيئيةء والتنمية الشاملة وإن كان غايتها الإنسان› إلا انها يجب أن تحافظ على البيئةء التى يعيش فيهاء لذا فإن هدفها يجب أن يكون إجراء تغييرات جوهرية فى

البنية التحتية والفوقية بالمجتمع دون الضرر بعناصر البيئة المحيطة. إن التنمية الشاملة تشترط تضافر وتكامل جهود القطاعين العام والخاص» وتأمين

تعطية مستمرة وفعالة لها من قبل وسائل الإعلام المركزية والمحليةء مع الاعتبار بان

الاعلام جزء أساسى من هذه التنمية ومورد هام لهاء ولا يمكن أن تنجح إلا فى إطار من المشاركة الديمقراطية بين القمة والقاعدة وضمان الحريات السياسية والاجتماعية للمواطنين بغية الوصول إلى رفع المستوى المادى والثقافى والروحى لأفراد

المجتمع". ويعتبر أدق التعاريف للتنمية تعريف الدكتور محمد الجوهرى بأنها مجموع

ظواهر التغير الثقافى الديناميكى الواعى والموجه (وهو لب عملية التنمية)» وخاصة

تعبنة وتنشيط العناصر الثقافية التي كانت ثابتة أو جامدة - نسبيا - فيما مضى»›

وهى العناصر الروحية والفكرية والمادية وتخفيف وطاة أساليب السلوك التقليدية

وإعادة صياغتها أو التخلص من بعضها نهائيا إذا لزم الأمر» حيث يمكن التمييز بين

ثلاث مستويات للتعبئة داخل العملبة التنموية:(“

(أ ) المستوى الأول وهو المستوى التكنولوجى» ويتمثل فى تغيير أساليب الإنتاج» والنقل؛ والاتصال؛ والتوزيع» وذلك بهدف الوصول إلى علاقة أكثر ملاءمة بين التكلفة والعائد.

(ب) المستوى الثانى وهو المستوى الاقتصادى» ويتمثل فى التوصل إلى طرق أكثر إنتأاجية وأکٹثر كفاءة فی مجالات التنظيم» والتخطيط وتوزیع العائد.

(ج) المستوى الثالث والأخير وهو المستوى الاجتماعى» ويتشعب بدوره إلى النقاط الفرعية الثلاث التالية:

١‏ - تحريك النظام الاجتماعى وتعبنته بصفة عامةء بما فى ذلك توسيع مجالات العلاقات والوعى والمسئوليةء والتغيرات التى تطرأ على وظائف الكيان الاجتماعى وبنائه» وخلق وحدات اجتماعية أكبر حجما وأكثر تعقيدا ترتكز على

RE

أساس التكامل الداخلى الفعالء ومراعاة عمليات التكيف والملاءمة بين أفراد تلك الوحدات الإجتماعية)ء وعلى أساس النمو فى أعداد السكان.

الحراك الأفقى أو الجغرافى (أى المكانى)» الذى يتمثل فى هجرة العناصر السكانية المختلفة وانتقالها من مكان إلى آخر.

-٣‏ الحراك الرأسى» أى الانتقال من طبقة اجتماعية إلى طبقة أخرى أعلى أو أسفل فى السلم الإجتماعى» وكذلك تغير العوامل المؤثرة على البناء الطبقى (مثل: توزيع القوةء والهيبةء والتعليم» والملكيةء والدخل.. إلخ).

اننا: نظربات التنمسة: يرى محمد سيد محمد فى كتابه المتميز الإعلام والتنمية أنه لا يمكن الفصل بين نظريات النمو والتخلف لأنهما وجهان لعملة واحدة» وفيمايلى أهم هذه النظريات ': () نظرية التخلف سسب السنة الحغراضة: تقوم هذه النظرية على أساس تفسير التخلف بسبب البيئة الجغرافية والظروف الطبيعية السائدة والتى يصعب تغييرهاء ويؤكد أنصار هذه النظرية تفسيرهم للتخلف بأن عددا كبيرا من الدول النامية يقع فى المناطق المدارية والاستوائية فى أفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينيةء بينما تقع معظم الدول المتقدمة فى المناطق المعتدلةء إلا أن الظروف الطبيعية والعوامل الجغرافية لا يمكن أن تكون وحدها سبب التخلف الإقتصادى وذلك لأسباب عديدة منها: - تقع بعض الدول النامية فى المناطق المعتدلة ومن ثم فهى لا تعانى من الظروف الطبيعية والعوامل الجغرافية السابق الإشارة إليهاء كما هو الحال مثلا بالنسبة لدول حوض البحر الأبيض المتوسط وبعض دول أمريكا الجنوبية» فكيف يمكن إذن تفسير التخلف الإقتصادى فى هذه الدول؟ - إن معظم المشاكل الزراعية الناتجة عن الظروف الطبيعية والعوامل الجغرافية السابق الإشارة إليها يمكن التغلب عليها بالأساليب التكنولوجية الحديثةء وكذلك فإن الأوبئة والأمراض يمكن القضاء عليها بالوسائل الصجية الحديثة دون

- ۳

- أن المناطق المدارية تحتكر إنتاج بعض السلمع الزراعية الهامة كالبن والشاىء وهذا يعتبر عاملا مساعدا على تحقيق التنمية.

- إن بعض الشعوب التى عاشت فى المناطق المدارية بنفس ظروفها الطبيعية وعواملها الجغرافية وصلت فى الماضى إلى درجة مرتفعة من المدنية كقدماء المصريين والفرس والعرب والهنود والصينين.

- إن بعض المناطق التى تعانى من العوامل المناخية والظروف الجوية غير الملائمة استطاعت - على الرغم من ذلك - أن تقضى على التخلف» وتقطع شوطا كبيرا فى طريق التنميةء فمنطقة سيبريا فى الاتحاد السوفيتى - السابق - التى تتميز بمناخ شديد البرودة استطاعت بفضل التقدم العلمى والتكنولوجى أن تصبح مأهولة بالسكان وذات إنتاجية مرتفعة.

- لاشك أن توافر الموارد الطبيعية بكثرة فى دولة ما قد يكون عامل مساعدا على سرعة تحقيق التنمية الاقتصاديةء كما أن العكس صحيح» بمعنى أن عدم توافرها فى دولة ما قد يعوق تنميتهاء ولكن لا يجب أن يفهم من ذلك أن عدم توافر الموارد الطبيعية بكثرة هو السبب الوحيد للتخلف الإقتصادى» فمن المعروف أن كمية الموارد المتاحة للمجتمع لا تعتبر ثابتةء بل قابلة للتغير تبعا للتقدم العلمى والفنى والتكنولوجى الذى يحرزه المجتمع.

(ب) نظرية التخلك سسب السسلة الاحتماعسة:

تقوم هذه النظرية على أساس أن النشاط الاقتصادى لا يدور فى فراغء وإنما يدور فى مجسال اجتماعى» وهو نتيجة لتفاعل عدة عوامل مثل عناصر الإنتاج والقدرات البشرية ومستوی التقدم العلمى. کما أن هذا النشاط الاقتصادى لابد وأن يعكس قيما معنوية وحضارية من عادات وتقاليد وثقافة ومثل وسلوك وما إلى ذلك ومن الأمثلة التى يسوقها أنصار هذه النظرية ما يلى:

-١‏ تمأثير العادات والتقاليد على الإادخار: حيث أن تمويل التنمية فى البلدان النامية يعتمد على تجميع المدخرات الوطنية فى المقام الأول» ولكن ظاهرة اكتناز الذهب» والإسراف فى تقديم "الشبكة" عند الزواج» أو شراء الحلى كلما تجمع لدى الأسرة فائض من المال» تشكل كلها عوائق أمام إثراء المدخرات الوطنية.

- ا٤‎ -

كذلك فإن جانبنا يتعلق بعادات الاستهلاك يحرم المدخرات الوطنية شريانا كان من الممكن أن يمدها بالدم والقوة ومثال ذلك الاسراف فى شراء "أكفان الموتى" - حبا فى التظاهر - برغم مخالفة ذلك للاديان السماوية. ولعل ما ينفق على حفلات الطهور والزواج والجنائز - من إعلانات للوفاه والتعازى» بل وتصويرها بالفيديو - بدافع التظاهر والنفاق الاجتماعى يوؤكد ذلك. : زمتة: ولعل المثل الذى أورده "شرام" بأاسرة "بوفانى" فى علاقة الأبناء بوالدهم الذى يمثل شيخ القبيلة يؤكد لنا كيف تقف العلاقات الأسرية المتزمتة عائقا أمام التنمية وسدا أمام التقدم. تشكل حياة الأفراد فى كثير من الدول النامية» فى نطاق الأسرة الضيقة العزلة عن المجتمع» إذ يحول ذلك النطاق بينهم وبين التطلع إلى آفاق بعيدة. وهكذا يضعف لدى هؤلاء الأفراد الشعور بالروح الجماعيةء وتتولد لديهم نظرة أسرية وقبلية ضيقة مما يكون مبعثا للأنانية» ولاشك أن مثل هذه الاتجاهات تترك بصماتها على النشاط الاقتصادی. كذلك فإن العادات والتقاليد السائدة فى كثير من الدول النامية مازالت حتى اليوم تحول دون اشتغال المرأةء فالمرأة فى معظم هذه الدول لاتزال عضوا عاطلا وبعيدة عن النشاط العام» إذ يتنفس المجتمع برئة واحدةء ويعمل بيد واحدةء فيتعطل الإنتاج وتقل الدخول الأسرية لأن الرجل وحده هو الذى يعمل» ولازالت الخدمات المنزلية والحقلية التى تؤديها المرأة الريفية ذات القيمة الإقتصاديةء لا يعترف بها فى الناتج الاجمالى للاقتصاد. ۳-عوامل العلاقات الطبقية:_ولعل أبسط مظاهر الصراع بين الطبقات فى المجتمع يتمثل فى الاضرابات وما تسببه من معوقات فى الدول النامية التى تسير على الطريق الرأسمالى للتطور. ويلاحظ أن أسواق الدول النامية غالبا ما تفتقر إلى الاتساع والوحدة وتكون أقرب إلى التجزئة والتفتت» ويرجع ذلك إلى إنقسام المجتمع إلى طبقات» وانفصال الصلة تماما بين كل طبقة وأخرى مما يؤدى إلى تباين أنماط الاستهلاك وطريقة المعيشة لكل طبقة. وقد يرجع ذلك إلى العوامل الثقافية بمعنى انقسام المجتمع إلى فئات منفصلة تتلقن كل منها ألوانا مختلفة من الثقافات الوطنية والأجنبية» مما يؤدى إلى خلق أذواق استهلاكية متعارضة. والأمر الذى لاشك فيه أن ظاهرة تفتت

- 1°

السوق تضع قيدا على قيام المشروعات الكبيرة والإنتاج الضخم مما يؤدى إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج. ؛- عوائق التعصب الأعمى: يصدق فى هذا الصدد الفول العربى الماثور: كل أمر يزيد عن حده ينقلب إلى صده» فالتعصب سمه من سمات التخلف سواء كان التعصب للجنس» والادعاء بتفوق جنسى على باقى البشر» أو التعصب للنوع (ذكور أو إناث)ء أو تعصب إلى منطقة دون باقى الوطن: كالصعيد أو محافظة بعينهاء ذلك أن التعصب غير التشجيع لنادى أو الولاء أو الإنتماءء ويرتبط بالأنانية والافق الضيق بغض النظر عن الاسباب التى تبدو واهية لتبريره» إذ تصاحبه المشاعر العدائيه والتوتر وعدم الثقه» مما يقف حائلاً أمام حشد الجمهور للعمل» ويفتت الطاقات» ويفسد المشروعات التنمويه ويزداد الأمر خطوره حينما يخلق المستعمر التعصب بين أبناء الامه الواحدة والدين الواحد فيقسم المسلمين إلى الشيعه والسنة والمسيحيين إلى الارثوذكس والكاثوليك» ويخلق العداوة التى تفتت الجهودء وتدمر التنمية كما نلاحظ فى العراق عقب الغزو الأمريكى للعراق منذ عام .٠٠٠۳‏ (حد) نظرية التخلف سيب الجنس أو العقبدة: تقوم هذه النظرية على تمجيد الرجل الأبيض ووصفه بالإبداع والتفوق والذكاءء وترى أن جميع سكان الدول المتقدمة فيما عدا اليابان من الجنس الأبيض» بينما سكان أغلب الدول النامية من الملونينء ولكن هذه النظرية العرقية كاذبة من أساسهاء وهى ترديد لمقولات كاذبه ذهبت بالنازية والفاشية إلى الهاويةء واستمرار لمقولة شعب الله المختار التى يقوم عليها الفكر الصهيونى» ويفند الاقتصاديون هذه النظرية على النحو التالى: - أن سكان عدد كبير من الدول التى مازالت حتى اليوم تعانى من التخلف الاقتصادى هم من الجنس الأبيض» كما هو الحال مثلا بالنسبة لدول من الشرق المتوسط وبعض دول أمريكا اللاتينية. - أن التاريخ قد سجل والآثار شاهدة لكثير من الدول المأهولة بالعناصر الملونة حضارات ومدنيات عريقةٌ دامت العديد من القرون كما هو الحال مثلا بالنسبة لامبراطورية الصين وامبراطورية الهند والحضارة الفرعونيةء فإذا كانت

- ۱٦ -

الأجناس الملونة بطبيعتها تتميز بالخمول والكسل وعدم القابلية للعمل. فكيف يمكن إذن تفسير هذه الحضارات والمدنيات العريقة؟ - أن العلم الحديث - على الرغم من التقدم الهائل الذى حققه ولاسيما فى سنوات ما بعد الحرب العالمية الثانية - لم يقدم لنا دليلا واحدا يثبت وجود اختلاف طبيعى بين الأجناس من حيث: مستوى الذكاء أو النشاط أو القابلية للعمل. - أن كثيرا من طلاب الدول النامية الذين ينتمون إلى الأجناس الملونة يحتقون نجاحا باهرا وتفوقا على زملائهم من الدول المتقدمة الذين يقال أنهم ينتمون إلى الجنس الأبيض. كفاروق الباز وأحمد زويل وغيرهم. )١(‏ نظرية التخلف سيب الظروف الاستعمارية: تتصل هذه النظرية بالبعد التاريخى للتنمية وهى - فى رأينا - أقوى النظريات التى تفسر سبب التخلف» ومادامت عناصر الحياة مترابطة لابد اذن من أن ندرك أن الاستعمار قد عمد إلى خلق ظروف اجتماعية متخلفة فى البلدان التى استعمرهاء ولم يطور البيئة الجغرافية فى المستعمرات إلا بالقدر الذى يخدم مصالحه المباشرة فقط وحرص على أن يرسخ فى الأذهان فكرة تفوق الرجل الأبيض. وأننا نرى أن النظريات التى تفسر التخلف ليست متعارضة ولا متنافرة وعد نظرية التخلف بسبب الظروف الاستعمارية قطب الرحى والمحور الذى تدور حوله هذه النظريات بنسب متفاوته, (ه) نظرية الدفعة القوية: يرى أصحاب هذه النظرية أن القضاء على التخلف لا يمكن تَحقَيته إلا بدفعة قوية أو سلسلة من الدفعات القويةء ذلك أن الدفعات الصغيرة حتى وان كثرت وتوالت لا يمكذها أن تؤدى إلى نتيجة الدفعة القوية أو سلسلة الدفعات القويةً. ويشبه أنصار هذه النظرية قضية التنمية فى الدول النامية بإقلاع الطائرة» فلكى تقلع الطائرة وتصبح محمولة على الهواء لابد أن تتجاوز حدا أدنى من السرعة الأرضيةء ومن الواضح أن عوامل المقاومة التى تتصل بظروف التخلف تشبه الجاذبية الأرضيةء فلابد من جهد مكثف فى صورة دفعة قوة حتى يستطيع الاقتصاد المتخلف بصفة خاصة ويستطيع المجتمع النامي بصفة عامة أن ينطلق فى طريق التنمية

5

- 1۷

وتفسر هذه النظرية حتمية وضرورة الدفعة القوية بسببين رنيسيين:- أولهما: يرتبط بالوفورات التى يدرها استثمار الدفعة القوية على الاقتصاد القومى فى صورة مجمعة وعدم قابلية ذلك للتجزئةء فإن مشروعات التصنيع والرى والنقل لابد من اقامتها دفعه واحدةء لأن اقامتها على فترات متباعدة يحول دون إمكان الاستفادة منها ويعد تبديدا لجهود الاستثمارء ويتمثل السبب الثانى فى: عدم قابلية الطلب للتجزئة فالظاهرة الجديرة بالاهتمام ضيق حجم السوق فى البلدان النامية بسبب ضعف القوة الشرائية نتيجة لانخفاض دخل الغالبية العظمى من المواطنين» ونظرا لذلك فإن إقامة صناعة واحدة أو وحدة إنتاجية كبيرة واحدة مهددة بالفشل وبخاصة أن عقبات التصدير إلى البلدان النامية كثيرة ويحتاج تجاوزها إلى المزيد من الوقت.

(9) نظرية النمو امتوازن :

ترى هذه النظرية أن التنمية يجب أن تهدف إلى تحقيق التوازن بين الزراعة والصناعةء لأنه ما لم ينطلق القطاعان جنبا إلى جنب فإن تخلف» أحدهما لابد وأن يعوق نمو الأخر.

ويرى بعض الاقتصاديين أن نظرية النمو المتوازن هى امتداد لنظرية الدفعة القوية ويذهب الدكتور على لطفى إلى اعتبارهما نظرية واحدة. ويدعم نظرية النمو المتوازن بما تتضمنه نظرية الدفعة القوية من عدم قابلية السوق للتجزئة» إذ يقول: إذا عمدنا الى إنشاء عدد كبير من المشروعات المتباينة فى آن واحد» ففى هذه الحالة سوف نجد أن كل مشروع سوف يخلق سوقا لتصريف منتجات المشروعات الآخرى»

(ز) نظرية النمو غير المنوازن:

تذهب نظرية النمو غير المتوازن إلى ضرورة أن تبدأ التنمية بالصناعات أو القطاعات الرائدة فى الاقتصاد القومى والتى تسمى بالقطاعات القائدة أو أقطاب النموء ثم تنتشر التنمية بعد ذلك تلقائيا إلى قطاعات أخرى وصناعات أخرى.

وتفسر هذه النظرية فكرة النمو غير المتوازن بأن النمو فى بعض القطاعات يحرض ويستدرج النمو فى قطاعات أخرى» وبذلك تصبح التنمية متمثلة فى خطوات متباعدة بعيدا عن التوازن» وإن كل خطوة إنما هى نتيجة لاختلال سابق فى التوازنء وتؤدى إلى اختلال جديد فى التوازن؛ وهذا بدوره يحض الاقتصاد الحكومى على

- ۱۸ -

خطوة أخرى تتلوها خطوة ثانية ورابعة وهكذاء وخلاصة الفكرة أن حلقات هذه السلسلة من النمو غير المتوازن هى ذاتها جوهر عملية التنمية وحركتها نحو التقدم. (ج) نظرية قاری النجاة:

تذهب هذه النظرية إلى القول بان بلاد العالم الغنية تعيش الآن داخل قارب نجاة مزدحم» أما بقية سكان الأرض فإنهم يغرقون فى بحر من الجوع؛ ولو سمح أصحاب قارب النجاة للأخرين بالتشبث بالقارب والصعود إليه فإن مصير القارب هو الغرق بکل من فیه.

وتحظى هذه النظرية الجديدة بتأييد عدد متزايد من المتخصصين والسياسيين الأمريكيين» حيث يرى أصحاب هذه النظرية أو ما يسمى بالواقعيين الجدد - كما تسميهم بعض الصحف - أن نصف سكان العالم يعانون من الجوع» وأن الولايات المتحدة الأمريكية وحدها تستهلك %۳١‏ من الغذاء المتاح فى العالم» فى حين يمثل سكانها %٦١‏ من سكان العالم» ويقولون أنه مالم تقرر الولايات المتحدة اشتراط العسل على منع النمو السكانى للحصول على المعونةء فإن النتيجة هى أن الذين تنقذ حياتهم الآن سوف يكون ثمنهم خسارة عدد أكبر من الأحياء فى الأجيال التالية. ويضيف أنصار هذه النظرية حججا أخرى منها أن هذه النظرية يجب تطبيقها بمنطق الفرز والانتقاء والاستبعاد السائد بداخل المستشفيات العسكرية فى زمن الحرب» فينبغى تصنيف الدول بنفس الطريقة التى يتم بها تصنيف الجرحى من خلال تقسيمهم إلى ثلاث مجموعات: الجرحى الذين سوف يموتون بغض النظر عن أى علاج يقدم لهم الجرحى الذين إذا عولجوا بطريقة مناسبة سوف يعيشون» والجرحى الذين يستطيعون العناية بأنفسهم. ويستمد أصحاب هذه النظرية الجديدة سندهم الأخلاقى من الدكتور/ جوزيف فلتشير» الذى ألف كتابا من أكثر الكتب انتشارا بعنوان "أخلاقيات الموقف" ویقرر فيه أن أى تصرف - مهما كان اجراميا - يمكن أن يكون صحيحا معتمدا فى ذلك على الموقف نفسه»ء ويعترف بأنه يكره الفكرةء ولكنه لا يستطيع مقاومة منطق نظرية قارب النجاةء وإذ كان هذا يعنى أن مزيدا من الناس سوف يموتون فى النهاية» "فيجب عليك أن تتخذ قرارا لمصلحة أكبر عدد ممكن".

ولا يؤمن كل الأمريكيين - بطبيعة الحال - بهذه النظريةء فهناك مثلا السناتور "هيربرت همفرى" الذى انتقد التفكير الذى تقوم هذه النظرية عليه من أساسه واسماه

=

تفكيرا "بذيئا". وهناك أيضا مستر "روبرت ماكنمارا" رئيس البنك الدولى السابق الذى يقول: "أن هذا التفكير خاطى فنياء بمثل ما هو كريه ومنبوذ أخلاقيا".

(ط) نظرية التحرر الإنسانى:

تنطلق نظرية التحرر الإنسانى من البعد الاجتمصاعى للتنمية - كما يراه د. سعد الدين إبراهيم - وبرغم أنه اتخذ لبحثه عنوانا "نحو نظرية سوسيولوجية للتنمية فى العالم الثالث" إلا أن د. محمد سيد محمد أطلق عليها نظرية التحرر الإنسانى تعبيرا عن مضمونها.

ويرى المؤلف أن الاستغلال بكل صورة ومستوياته هو المعوق الرئيسى لعملية التنميةء وأن المساواة من جانب وتوسيع الفرص من جانب آخر ركيزتان أساسيتان للتنميةء وأن هاتين الركيزتين: المساواة» وتوسيع فرص الحياة» هما المضمون الاجرائى لمفهوم التنمية. وأن هاتين الركيزتين هما ما ينطوى عليه مفهوم التحرر الانسانى» فالتنمية والتحرر هما مصطلحان أو مفهومان لنفس المضمون فكلاهما يعنى الآخرء وكلاهما يشترط وينطوى على إزاحة الاستغلال بكل صوره ومستوياته وكلاهما يشترط وينطوى على تفجير كل الإمكانيات البشرية الكامنة للإنتاج والخلق والإبداع» وتنطلق هذه النظرية من عشر مقولات هى:

١‏ - فى أى نسق انسانى مترابط الوحدات (”٠٤ءر؟)‏ إذا تفاوتت درجات أو معدلات النمو بطريقة ثابتة وكبيرة بين وحداته المتفاعلة فإن ذلك يعنى أن بعض هذه الوحدات ينمو على حساب الوحدات الأخرى فى نفس النسق.

١‏ - فى أى نسق تتفاوت فيه معدلات النمو فإن وحداته الأقل نموا تحاول أن تلحق بوحداته الأكثر نموا بوسائل وطرق متعددة داخل إطار هذا النسق.

۳- فى ظل علاقات سوية داخل النسق تتم هذه العملية من خلال الحاق الوحدات الأقل نموا بالوحدات الاكثر نموأ فى مدى زمنى قصير نسبياء وبلا توترات عنيفة داخل النسق وقد تنتكس فى ظل علاقات غير سوية.

-٤‏ انتكاس محاولات لحاق الوحدات الأكثر نموا لا يمكن أن يتم إلا باستعمال العنف المباشر أو غير المباشر بواسطة الوحدات الأكثر نموا ضد الوحدات الأقل نموا.

-٥‏ باستمرار استعمال العنف المباشر وغير المباشر تتسع الفجوة فى معدلات النمو بين وحدات النسق الأكثر نموا ووحداته الأقل نموا.

ت

-١‏ باستمرار استعمال العنف المباشر» وباستمرار اتساع الفجوة فى معدلات النموء تتكرس علاقات "السيطرة" من جانب الوحدات الاقوى و"التبعية" من جانب الوحدات الأضعف» وينعكس ذلك فى البداية على مزيد من الاستغلال الاقتصادى للوحدات الأقل نموا.

۷- بمرور الوقت وباستمرار نمط السيطرة والاستغلال الاقتصادى المبئيين أساسا على العنف» يتسع نمط السيطرة والاستغلال ليشمل جوانب الحياة الأخرى من سياسية وتعليمية وثقافية ونفسيةء ولينفذ فى كل مستويات النسق: المستوى الحضارى والمستوى الاجتماعى» والمستوى الشخصى.

۸- مع استمرار نمط السيطرة والاستغلال المبنيان على القهر ومع اتساعها ليشملا كل جوانب الحياةء ومع نفاذهما لكل المستويات ليشملا جوانب الحياة الأخرى من سياسة وتعليمية وثقافية ونفسية ولينفذا فى كل مستويات النسق: المستوى الحضارى والمستوى الاجتماعى» والمستوى الشخصى.

۹- لا تتوقف هذه العملية الحلزونية إلا بقوة ذاتية مضادة من داخل الوحدات الأقل نمواء بحيث يتخلخل نمط السيطرة والتبعيةء ولتتحول العلاقة فى اتجاه المساواة والتكافؤ مع الوحدات الأكثر نمواً.

-٠١‏ هذا التحول الجدلى فى اتجاه العملية الحلزونية» من علاقات سيطرة وتبعية إلى علاقات مساواة وتكافؤ يبدأ على مستوى الوعى والحركة الرافضة»› والعنف الجماعى» ضد أنماط الاستغلال التى تمارسها الوحدات الأقوى فى النسق وتنتهى بخلق هياكل مؤسسية جديدة تؤدى إلى توسيع فرص تنمية الإمكانيات الذاتية الكامنة إلى حدودها القصوى.

ثالفا: اوضاع التتمية فى العالم الثالث (مح التركيز على العالم العربى كنموذج)

إن تجربة العقود الماضية برهنت على أن التبعية الاقتصادية والسياسية والايديولوجية لم تتضاءل فى معظم البلدان النامية» بل يلاحظ تزايدها وتنوعها فى بعض هذه البلدانء وبالتالى لم تستطع حتى الآن أن تحقق قفزة جذرية فى تجاوز التخلف الاجتماعى والاقتصادى ولو باتجاه تضيق الفجوة بينها وبين العالم المتقدم» وإذا ما تركنا العوامل والتحديات الداخلية جانبا فإنه يمكن تفسير أزمة التنمية خلال العقود الأخيرة من القرن العشرين ومعايير الأداء والمفاهيم الاقتصادية وأهداف التنمية

- ۲١ -

المسلم بها فى العالم الثالث نجد أنها مفروضة من الخارج ولا تتفق مع ظروف مجتمعاته أو المتطلبات الأساسية للجماهير ‏ '.

لقد ركزت الدراسات التنموية العربية على ضرورة التخلص من التبعبةء وما يستتبعها من ضرورة توافر التنمية"'ء وكذلك ركزت على ضرورة التكامل العربى والعمل من أجل تنمية قومية شاملة وكذلك انتقدت بعض هذه الدراسات خطط التنمية الاقتصادية بحثا عن سبل تحقيق التنمية المستقلة"'.

ويعود قصور التنمية العربية وسبل تحقيق تنمية مستقلة عربية إلى غياب الحلقات التالية - أو بعضها - فى الخطط التنموية العربية: ٠‏

-١‏ غياب الرؤية الشاملة لتفاعل الأنظمة الكلية والفرعية فى العمل التنموى.

۲- غياب الرؤية التفاعلية لأبعاد التنمية الإقليمية والقومية والدولية فى التنمية.

٣‏ غياب التركيز على المعيقات المجتمعية وخصوصية الهوية الثقافية العربية.

؛- غياب الاستراتيجية المتكاملة للتنمية والتخطيط طويل الأجل لهذه التنمية.

إن دراسة هذه الحلقات المفقودة أو الواهنة فى سلسلة العمل التنموى سوف تنير الانتقادات لخطط التنمية العربية ضرورية أثناء السعى إلى العثور على الصيغة المثلى العملية للتنمية العربية» وفى هذا المجال يكون من الأهمية ذكر النقد الموجه لعملية الصحية" التى رافقت عملية التنمية العربية مدعاة لمزيد من التأمل والتفكير.

فالقضية الجوهرية ليست الاختيار بين نموذج "التنمية المنغلقة" فى مواجهة نموذج "التنمية المنفتحة على الخارج" وإنما الأهم من كل هذه المقارنات الخارجية والسطحية هو تحديد ماهية عملية التنميةء فالتناقض الحقيقى ليس بين "الانفتاح" و"الإتنغلاق" كما يصوره البعض» وإنما هو بين عملية التنمية المستقلة "ذاتية التوجه" وبين "عملية التنمية التى تكرس التخلف والتبعية للخارج". فارتفاع حجم الواردات وارتفاع حجم المديونية الخارجية قد يتحول لعناصر فوة ولیس عناصر ضعف)› لو أحسن توجيهه لخدمة التنميةء بالإسراع بمعدلات البنية التحتيه» وقد يتحول إلى عامل نقمة ومصدر من مصادر الاختناق وتعثر عمليات التنمية فى المستقبل إذا ما ذهبت

- ۲ -

هذه الواردات والقروض الخارجية إلى بالوعة "الاستهلاك الخاص الترفى" و"الانفاق العام غير المنتج"'.

وفيما يلى أهم الحلقات المفقودة فى العمل التنموى العربى ': )١(‏ خياب الروية الشاملة لتفاعل الانظمة الكلية والأنظمة الفرعية نى العمل

يتكون النظام من مجموعة من الاجراءات التى تعتمد على بعضها البعض وتتفاعل معا لأجل أداء وظيفة أو مجموعة من الوظائف وهذه الأجزاء تشكل معا وحدة كلية وهى أعظم من أن تكون مجموع أجزائهاء وهى أعظم لأنها تشتمل على تفاعلات بين هذه الأجزاءء كما أنها تشتمل على تفاعل بين أجزائها ذاتها.

وبناء على هذا التعريف يصبح الكون نظاماء وله مجموعة أنظمة فرعية ويصبح المجتمع الدولى نظاما كلياء وله أنظمة فرعية مكونة من الدول» وكل دولة هى نظام ولها أنظمة فرعية» وكل مجتمع نظام» له أنظمة فرعية» فكل مجتمع يحتوى على أنظمة فرعية متنوعة مثل النظام السياسى والاقتصادى والدينى والتعليمى والتى لها صلة ببعضها البعض إذ أن بينها اعتمادية متبادلة. والأنظمة قد تكون مفتوحة أى أنها تتفاعل مع البيئة إذ تتلقى المدخلات من خارج النظام مما ينتج مخرجاته التى تؤثر على البيئة. والأنظمة قد تكون مغلقة وهى التى تكون معزولة وليس لديها

ولهذا حينما نتحدث عن التنمية من الضرورى أن ننظر إلى المجتمع بإعتباره نظاما فرعيا ينتمى إلى نظم كلية أشمل مثل - النظام القومى - بالانتماء إلى الأمة إلى أن النظام الاجتماعى له مجموعة من الأنظمة الفرعية المتفاعلةء وذلك لأن النظام هو عناصر متفاعلة تؤدى وظيفة ومجموعة وظائف وحيث يكون النظام فرعياً لوحده أكبر» وعند مناقشة الأركان الداخلية أو المقارنة لمثل هذه الوحدة فإننا نشير إليها بأنها نظام» وعندما نناقشها بعلاقاتها مع وحدة أكبر هى جزء منها فإننا نسميها آنذاك نظاما بعلاقاتها من حيث السلطة»ء ومدى الوظائف» واشتمالها على العضوية أو مداها الجغرافى.

=

ويرى صالح أبو أصبع أنه لو حاولنا النظر إلى خطط التنمية العربيةء فإنها تفتقد النظرة إلى عملية التنمية من خلال رؤية تفاعلية للأنظمةء فهى تنظر إلى عملية التنمية باعتبارها قطاعات. ذلك أن كل قطاع يقوم بوضع خطته بمعزل عن القطاعات الأخرى؛ فوزارة الصحة تضع خطتها بدون أن يكون هناك تفاعل مع أنظمة فرعية أخرى ذات صلة وثيقة بها مئل وزارات: الإعلام والتربية والتعليم والشنون الاجتماعيةء وهكذا يحدث الخلل فى هذه الخطط والتى تفقد على سبيل المثال الرؤية الواعية لتفاعل الأنظمة الفرعية التى لو أخذ فى الاعتبار أهمية تفاعلاتها فى إطار التنمية لكان للاتصال دوره الفعال فيها"'. (ب) خياب الروية التفاعلية !بعاد المية الأقليمية والقومية الدولية:

إن القصور الذى شاب التنمية العربية فى تعاملها مع الأبعاد الاقليمية والقومية والدولية هو قصور رؤية دور هذه الأنظمة فى التنمية وتنسحب هذه الرؤية القأاصرة على رؤية الأنظمة المجتمعة وأهمية مكوناتها من أنظمة كلية وأنظمة فرعية. وتفاعلات هذه الأنظمة مما يؤثر على العملية التنموية.

وتركز معظم خطط التنمية العربية على البعد القطرى (المحلى) للتنميةء وغالبا ما نتجاهل أو نشير إشارات إنشائية إلى البعد الاقليمى: مثل مجلس التعاون الخليجى أو المغرب العربى الكبير.

وكذلك لا يأخذ البعد القومى على مستوى الوطن العربى أهميته فى العمل التنموى؛ اللهم إلا من خلال الإشارة إلى السوق العربية المشتركة الغائبة أو العمل العربى المشترك المفقود. ويضاف إلى ذلك تجاهل المحيط الدولى وتأثيراته على خلق تنمية تابعة تصادر القرارات الوطنية أو تجهضها.

لقد ظطل هاجس التنمية القطرية له الأولوية عند الأنظمة العربية مع إحساس بعضها أن التنمية القطرية يمكن أن تتعارض مع التنمية القوميةء متناسية أو جاهلة بان حدود التنمية القطرية وقيودها لا يمكن تجاوزها بدون التفاعل مع الاطار القومى للتنمية الذى يعززها ويحميهاء ذلك أن التنميتان القطرية والقومية ممكنتان مع كما أنهما تتفاعلان طردياء وتغذى أحداهما الأخرى وتدعمها وتدفع بمسيرتها'.

ولم يكن هذا البعد التفاعلى بين التنمية القطرية والتنمية القومية واضحا لدى الكيانات القطرية فى توجهاتها الإنمائيةء وأدى ذلك إلى زيادة فى التجزئة وزيادة فى التبعية للخار ج وزيادة فى الاكتفاء القطرى أملا بتحقيق الاكتفاء الذاتى القطرى.

- ۲٤

وقاد تجاهل البعد الدولى فى أهمية العملية التنموية إلى التبعية والتى جعلت العالم الآن ينقسم إلى دول المركز ودول الأطراف. وفى سياق البعد الدولى كان لابد أن ننظر إلى الواقع الدولى نظرة موضوعيةء فالعالم من حولنا ينقسم بالنسبة لنا إلى عالم من الأصدقاء وعالم من الأعداء.

ويشكل عالم الأصدقاء عمقا استراتيجيا للعرب فحينما نتحدث عن دول العالم الاسلامى والدول الافريقية - على سبيل المثال - فإنها تمثل عمقا يمكن أن يسهم فى دعم العمل التنموى من خلال علاقات متكافة فيها منفعة متبادلة ومصالح مشتركة بينما تقوم دول المعسكر الغربى على علاقات تحكمها مصلحتها - الخاصة - وهى علاقات غير متكافئة علاقة المركز التابع» وعلاقة المستغل (بكسر الغين) بالمستغل (بفتح الغين).

ولهذا نجد أن التبعية الاقتصادية والثقافية والاعلامية ذات أبعاد صارخة تشكو منها دول العالم الثالث - والدول العربية من بينها - ولم يكن غريبا أن تنادى هذه الدول بنظام اقتصادى جديدء وبنظام اعلامى جديد» كى يضمنا لهذه الدول استقلالية تحقق شروطا أفضل لتنمية مواردها وتقافاتها" . (ج) غياب التركيز على المعيقات المجتمعة وخصوصية الهوية الثقافية العربية:

إن التنمية عملية تفاعلية ديناميكية تتم فى إطار مجتمعى له خصائصه التى يتسم بهاء أحيانا تكون الخصائص تسهل عملية التغير الاجتماعى» وبعضها الآخر يعيقهاء وهكذا تصبح خصوصية الهوية الثقافية العربية من العناصر الهامة التي تؤثر على عملية التغير الاجتماعى سلبا وإيجابياً.

إن عملية التغير ليست هى مجرد نقل أفكار أو انتشار كما رأت المدرسة الإنتشارية من أعلى إلى أسفل» إنما هى عملية تفاعلية تأخذ فى حسبانها العوامل المجتمعية من أسلوب تنشئة وثقافة وأيديولوجية سائدة واتجاهات نحو العمل وغيرها. )۰(

ولهذا كانت التجربة الغربية فى التنمية ليست هى الشكل الذى يجب أن يحتذىء ولكن هناك عبر ودروس نستخلصها منهاء ذلك إن التخلص من التبعية يعنى عند البعض الاستفادة من دروس التجارب التنموية الغربية» وتبنى اللدروس المستفادة من التجربة الغربية والتى تتمثل فيما يلى"'":

١‏ التنمية الشاملة عملية تطور تضرب جذورها فى كل جوانب الحياة وتقضى إلى مولد حضارة جديدة» أو مرحلة جديدة من مراحل التطور الحضارى بكل ما يميزها من قيم وعادات وسلوك وأساليب إنتاج وأوضاع اجتماعية ونظم سياسية وتقدم علمی وتجدد أدبى وفنى.

۲ للتنمية أساس مادى وآخر فكرى» والتنمية هى ثمرة التفاعل المستمر بينهماء بحيث يغذى كل منهما الأخر ويقوى حركته» فمناهج العلم ومكتشفاته خلقت الجو المواتى للاختراع.

۳- التنمية لا تستعار وإنما هى فى الأساس عملية إبداع.

؛- مولد حضارة جديدة أو تجديد شباب حضارة عريقةء جهد يفوق طاقات أى قطر فهو ظاهرة "قارية" من حيث الاتساع الجغرافى والاسهام البشرىء وهذا ما يؤكده تاريخ أوروباء فقد أسهمت شعوب القارة جميعاء وامتدادها الحضارى فى أمريكا اال دل و امار هة ف بء ال الاوة

٥ه-المحتوى‏ التقنى الاقتصادى للحضارة الغربية الذى يبهر الناس لم يكن متصورا بدون استيلاء الأوروبيين على موارد الشعوب الأخرى؛ الموارد الأرضية (أمريكا الشمالية واستراليا ... الخ) والموارد البشرية (الرقيق الافريقى والعمل فى المناجم والمزارع فى المستعمرات) والموارد الطبيعية (الموارد الأولية والطاقة). أما الثورة الصناعية فى ذاتها فلا تكفى لتفسير كل شي كذلك لا يحل التصنيع بذاته كل المعضلات» ولذلك أن التنمية الشاملة تعنى فى حالة العرب: "حركة إحياء حضاری ترد للمجتمع العربى قدرته على التجدد ذاتياًء وتفتح أمامه آفضاق الإبداع"» ولا يتأتى هذا إلا بتحرير الانسان العربى من الفقر والمرض والجهلء وتحرير العقل العربى من السلفية المتحجرة التى ترفض الاجتهاد والتجديد» أى تنكر على حضارتنا جوهر الحياة لكل حضارة ألا وهو التجديد المستمر ومسايرة مصالح الجماعة فى عالم يتغير بخطى سريعةء وتحرير العقسل العربى كذلك من التبعية وما تولده من تبعية لكل أو جل ما نتعلمه من الدول الصناعية المتقدمةء› وتحرير الموارد العربية من صنوف السيطرة الخارجية والاستئار الداخلى. بهذا وليس بأقل منه يمكن أن نصل إلى إسهام جديد فسى الحضسارة البشرية يأخذ عن الغير» ولكن لا يكتفى بمحاكاتهم» ويبنى على أفضل ما فى التراث دون انغلاق عليه أو انكفاء على الماضى» وعندئذ يحدث التغير

ا

الاجتماعى والثفافى ونقيم مجتمعا حديثاً بكل معانى التحديث ولكنه بالضرورة مختلف عن المجتمع الغربى. (د ) خاب الاستراتىجية التنموية المتكاملة والتخطبط طويل الآحل: يؤكد دارسو التغير الاجتماعى وقضايا التنمية العربية أن جوانب القصور فى خطط التنمية التى تؤدى إلى فشلهاء تعود - فى بعض منها - إلى غياب التخطيط الذى

یجب أن یشتمل"' على ما یلی: د/١‏ تحديد أغراض التغير الإجتماعى الكبرى والتى تتحدد مهامها الاقتصادية بالعناصر العشرة التالية:

١‏ رفع مستوی الأداء والنمو من جانبه الاقتصادىی المحض.

- رفع مستوی الموارد البشرية والقوى العاملة كهدف وأداء معا.

-٤‏ السعى نحو التوازن الاقتصادى والاجتماعى قطريا وقوميا.

-٥‏ تدعيم العلم والبحث وتوطين التكنولوجيا. بالمصالح القطرية والقومية.

۷- الاندماج الاقتصادى العربى.

۸- دعم الأمن القومى فى جميع أوجهه وإقامة قاعدة اقتصادية صلبة للدفاع والأمن.

۹- الخلاص من التبعية الإقتصادية ورفع درجة الاعتماد على النفس.

-١‏ المساهمة بإقامة النظام الاقتصادى العالمى الجديد.

د/۲ تحديد الوسائل المتاحة والطاقات المستقبلية لصياغة استراتيجية التنمية وتحديد الأفق الزمنى - الذى يدور الاستكشاف وتوضع التوقعات ضمنه - للوسائل المتاحة والطاقات المتاحة انطلاقا من الأغراض الإنمائية الكبجرى المتوخاة.

STINE

وتنقسم الموارد والوسائل المتاحة إلى مادية وبشرية ثم معنوية ومؤسسية بشکل دینامیکی فعال. د/۳ تحديد الاستراتيجية التنموية العربية وذلك يتم من خلال التعرف على العوامل المحركة فى الاستراتيجية وتحديد أولوياتها ونمط التحرك الذى يعنى كيفية الربط بين تلك العوامل والأولويات وكيفية تحرك الاستراتيجية لتحقيق أهداف التنمية. وتتمثل العوامل المحركة فى الاستراتيجية الموقف العربى الإيجابى من مسالة التنمية القومية وتوجه القيادات القطرية فى التنمية» ووجود قدر مقبول من التغير الاجتماعى» ومن القلق لحالة التخلف القائم على نطاق واسع لدى مختلف قطاعات المجتمع.

وتشمل أولويات هذه الاستراتيجية تنمية القوى البشريةء وتطوير التكنولوجيا الملائمة والنهضة الريفية والزراعيةء والاهتمام بالتصنيع الأساسى» وتطوير المواصلات قومياء وإنشاء المؤسسات الضرورية للتخطيط والمتابعة.

ويمكن تلخيص أوضاع العالم الثالث فى الثلاشين عاما الأخيرة على النحو

التالى(""': -١‏ يضم العالم الثالث %۷١0‏ من سكان العالم ولا يجاوز دخله %۳١‏ من الدخل العالمى. يشكل نصيب الدول النامية من القروض التى يقدمها النظام المصرفى الدولى ٤‏ % فقط. -٣‏ لا يكاد يسمع صوت العالم الثالث فى الهيئات الدولية المخولة سلطة إصدار القرارات.

-٤‏ يخضع العالم الثالث فى مجال الفكر لتأثير من جانب الدول الصناعية والرأسمالية من خلال القنوات الفضائية وشبكة الانترنت ووسائل الإعلام ونظم

التعليم المنقولة عن الخارج. -٥‏ يموت الآلاف جوعا فى كل عام من بلدان العالم الثالث» فى حين يعيش أكثر من ألف مليون فى حالة سوء تغذية مزمنة.

- TA -

٦

۷

انتشار الأمية فى العالم الثالث حيث لم يتلق نصف سكانه أى تعليم» فى حين أن تزايد الأقلية الغنية فى بلاد العالم الثالث بينما يعيش سبعمائة وخمسون مليون نسمة من أبناء هذه البلاد تحت مستوى الفقر الذى حدده البنك الدولى وهو ۷١(‏ دولار فی السنةء بما یعادل ٠,۱۷‏ جنيه يومیا).

وتبرز الفجوة الرقمية كفجوة مركبة تطفو فوق طبقات متراكمة من فجوات عدم

المساواة تصب فيها بصورة أو بأخرى وتشمل: الفجوة العلمية والتكنولوجيةء الفجوة التنظيمية والتشريعيةء فجوات الفقر (الدخل» الغذاءء المأوىء» الرعاية الصحيةء التعليم» العمل)ء فجوات البنى التحتيه بسبب غياب السياسات وعدم توافر شبكات الاتصالات» والقصور فى تأهيل القوى البشريةء ولذلك تعتبر الفجوة الرقمية هى فجوة الفجوات أو الفجوة الأم التى تحمل فى رحمها كل بذور التخلف المجتمعى» وكل ما نجم عن فشل مشاريع انمائية سابقة» ومن الاحصاءات التى شاعت فى خطاب الفجوة الرقمية عال(").

يفوق عدد الكمبيوترات فى الولايات المتحدة إجمالى عددها فى بقية العالم.

يبلغ من لديه كمبيوتر فى الدول المتقدمة ٠٠١‏ لكل ألف» فى حين تبلغ هذه النسبة فى أفريقيا جنوب الصحراء ٠,۷١‏ (أى أقل من واحد) لكل ألف.

ينوق عدد الهواتف فى مدينة طوكيو إجمالى عددها فى قارة أفريقيا بأسرها ٠٤(‏ مليون خط فقط).

کلفة شراء کمبیوتر فی بنغلادیش توازی راتب ثمانی سنوات لشخص متوسط الدخل» فى حين توازى راتب شهر واحد فى الولايات المتحدة.

يبلغ نصيب دول منظمة التعاون الاقتصادى والتنمية 0٤)٣6‏ (مجموعة أغنى ثلاثين دولة فى العالم) ۷۹ فى المائة من إجمالى مستخدمى الانترنت» فى حين لا تزيد نصيب أفريقيا كلها عن واحد فى المائة.

۲ ملیار - ما یوازی ۲١‏ فى المائة من سكان العالم يعيشون فى فقر مدقع (أقل من دولار واحد يوميا).

١ مليون أمى لا يجيدون القراءة والكتابة من اجمالى سكان العالم البالغ‎ ٠ ملیارات دولار.‎

- ۲۹ -

%۳٣ -‏ من قوة العمالة فى العالم تعانى من البطالة أو شبه البطالة. - إن نصيب العرب من اجمالى مستخدمى الانترنت %٠,٥‏ فى مقابل أن العرب یشکلوا ٤‏ % تقریبا. - ينفق العالم العربى على البحوث والتطوير %٠,۲‏ من إجمالى ناتجه العالمى. - نسبة العالم العربى من النشر العالمى %٠,۷‏ وإنتاج العرب من الكتب لم يتجاوز %١,١‏ من الإنتاج العالمى على الرغم من العرب يشكلون ٥,؛%‏ من سكان العالم» ومعدل عدد الصحف لكل ألف شخص أقل من ٠۳‏ صحيفةء مقابل ٥‏ صحيفة لكل ألف شخص فى الدول المتقدمة. ترجع أزمة العالم الثالث إلى سببين: أولهما استغلال الرأسمالية العالمية للدول الناميةء ويتمثل ثانيهما فى خطأ استراتيجيات التنمية المتبعةء إذ أن أغلبها موحى به من الهيئات الغربية والهيئات الدولية التى عجزت عن مواجهة مطالب الجماهير وأدت إلى مزيد من التبعية للدول الرأسمالية › لذلك تمثل محاولة تكرار نمط النمو الاقتصادى الغربى فى بلاد العالم الثالث خطرا واضحا يهدد التنمية فيها.

کت

مراجح الفصل الأول

.1٠۹-۹۱۸ لويس معلوف. المنجد . (بيروت: المطبعة الكاثوليكيةء د.ت) ص ص‎ )١(

(۲) اسكندر الديك» محمد مصطفى الأسعد. دور الإتصال والإعلام فس التتمية الشاملة . (بيروت: المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزیم» ۱۹۹۳) ص ۲۲.

(۳) محمد سيد محمد. الإعلام والتقمبك . (القاهرة: دار المعارف» ۱۹۷۹) ص .۲١‏

)٤(‏ على خليفه الكوارى. نحو منهج أفضل للتتمية بإعتبارها عملية حضاريه فس كتاب. التتمية العربية: الواقع الراهن والمستقبل. (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية» )٥‏ ص ۷۰ .,

)١(‏ محمد توفيق صادق. التنمية فى دول مجلس التعاون: دروس السبعينات وأفاق المستقبل (الكويت: المجلس الوطنى للثقافة والفنون والعلوم» )۱۹۸١‏ ص .٥۷١‏

(1) مريم أحمد مصطفى. قضايا التتظير للتنمية فس العالم الثالث . (الاسكندرية: دار المعرفة الجامعية» .)٠۹۸١‏

(۷) إسحق يعقوب القطب. السياسات التنموية الريفية فى البلاد العربية. فى: مجلة المستقبل العربی» العدد الأول» ینایر ٠۹۹۰‏ ص .°١‏

(۸) اسکندر الديك» محمد مصطفی. مرجع سابق. ص ص ۲۹-۳۸ .

)٩(‏ محمد الجوهرى. علم الاجتماع وقضايا التنمية فس العالم الثالف . (الاسكندرية: دار المعرفة الجامعية» ۱۹۹۰) ص١٤٠.‏

)٠١(‏ اعتمدنا على المراجع الآتية: - محمد سید محمد. مرجع سابق. ص ص ۱۰۲-۸۸. - على لطفى. التنمية الاقتصادية (القاهرة: دار القرآن للطباعة والنشر؛ د. ت).

- صالح أبو اصبع. دراسات فى الإعلام والتتمية العريية . (دبى: مطابع البيان» 1۹

- عاطف عدلى العبد. الإعلام والتمية (القاهرة: فيروز المعادى» .)٠٠٠١۲‏ )۱۱١(‏ مریم أحمد مصطفی. مرجع سابق. ص ۱٤۸‏ . )١١(‏ للاستزادة حول الدراسات العربية التى تناولت الإعلام والتنمية: - عاطف عدلى العبد. دليل بحوث الاتصال فى الوطن العربى. (القاهرة: دار الفكر العربى؛ ۲(

۳۹ -

- الزبير سيف الإسلام. الإعلام والقمية . (دمشق: المركز العربى للدراسات الاعلامية ١۱۹۸١ءم).‏

.)٠۹۸١ صالح أبو أصبع. الاعلام والتنمبة . (دبی: البيان»‎ )١١(

)٠١(‏ صالح أبو أصبع. تمهيد نحو نهج عربى جديد للتقمية فى كتابه: دراسسات فس الإعلام والتلمية العربية . (دبی: البیان» »)۱۹۸۹٩‏ ص ص ۱۳- ۲۸.

)٠١(‏ محمود عبد الفضيل. النقط والمشكلات المعاصرة . (الكويت: المجلس الوطنى للثقافة والفنون والآداب» ۱۹۷۸) ص .٠١١‏

.٠١ المرجع السابق. ص‎ )١١(

)١١(‏ رجعنا لما توصل إليه صالح أبو أصبع فى دراسته لأربع تجارب تنموية عربية فى المرجع الآتى: - صالح أبو صبع. الاتصال ودوره المفقود فس التتمية الشاملة فى الوطن العربى. فى

كتاب: صالح أبو أصبع (محرر). مرجع سابق. ص ص .٠١١-۱۳۳‏

)٠۸(‏ يوسف صايغ. استراتيجية التنمية فى العالم العربى. فى كتاب: السكان والتغير فى الشرق الأوسط. (بغداد: د.ن» )۱۹۸١‏ ص .۸١‏

(۱۹) مصطفى المصمودى. النظام الاعلامس الجديد . (الكويت: المجلس الوطنى للثقافة والفنون والاداب» ٩۱۹۸م).‏

)٠١(‏ هاجين» اميزت. حول نظرية التغير الاجتماعى. ترجمة: عبد المغنى سعيد (القاهرة: مكتبة الانجلو المصرية» .)٠۹۷۹‏

اخ زايدء اعتماد علام. التغير الاجتماعى. (القاهرة: مكتبة الإنجلو المصرية .)٠٠٠١‏

)۲١(‏ اسماعيل صبرى عبد الله. التنمية الاقتصادية: اطارها الدولى ومداها العربى: فى كتاب: دراسات فى التنمية والتكامل الاقتصادى العربى (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربيةء (١ ۹۸٥١‏ ص ص ٥٥-٥٤‏ ,

)۲١(‏ يوسف الصايغ. استراتيجية التنمية فى العالم العربى. فى كتابه: السكان والتنمية فى الشرق الأوسط (بغدادء د. ن» .)۹۸١‏

(۲۳) مریم أحمد مصطفی. مرجع سابق. ص۹٤٠.‏

)٠١(‏ نبيل على» نادية حجازى. الفجوة الرقمية: رؤية عربية لمجتمع المعرفة . (الكويت: المجلس الوطنى للثقافة والفنون والآداب» )۲۰۰١‏ ص ص٥١أ۱-٤٠٠.,‏

- ۲ -

الفصل الغانى نظريات الإ علام التنموى

مقدمة:

بشكل متواز تقريبا مع فترة انطلاقة النظرية الغربية حول تنمية العالم النامى بعد الحرب العالمية الثانية انطلقت الآراء والنظريات فى الغرب حول الدور الذى يمكن أن يقوم به الإعلام فى التغير الاجتماعى وتنمية المجتمع.

لذلك» وما كاد عقد الخمسينات من القرن الماضى يصل إلى نهايته حتى ظهرت فى عدد من الدول العربية أصداء لهذه النظريات والأفكار التى تتحدث عن الدور الذى يمكن أن تقوم به وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية فى التغير الاجتماعى والتنمية الوطنية فى المجتمعات النامية. وكانت أولى النظريات وأكثرها تأثيرا - فى هذه المجال - نظرية المفكر والباحث الاعلامى دانييل ليرنر حول العلاقة بين تحضر الانسان وتمدنه وبين تعرضه لوسائل الإعلام» وأفكار كل من الباحثين شرام وروجرز حول تأثير وسائل الإعلام على أوضاع وسلوك وتفاعل الأفراد ضمن مجتمعهم» وحول الفروق الموجودة بين المدينة والريف» وعوامل ومراحل تبنى الأفكار المستحدده.,

وفيما يلى استعراض لأهم نظريات الاعلام التنموى: اولا. نظرية دانيل ليرنر. نموذج التحديث:

قام (دانيال ليرنر) بأابحاث كثيرة عن عملية التحديث فى منطقة الشرق الأوسط التى تضم فئتين عريضتين من الناس: الأولى هى الفئة العصرية والثانية هى الفئة التقليديةء ومن المعروف أن المناطق الريفية لم تتاأثر بقوى التحديث والتغير الاجتماعىء؛ فظلت تقليدية إلى حد كبير» بينما اكتسبت المراكز الحضرية طابعا حديث فى مجالات مختلفةء وهذا يعنى أن فعالية التغير الاجتماعى فى المناطق الريفية يعترضها جمود التنظيم الاجتماعى الريفى من عادات وتقاليد راسخةء وعدم ثقة الريفيين فى الهيئات الحكومية وتفشى المرض والفقر ... الخ. على حين يشكل سكان المناطق الحضرية الذين يتولون أداء المهام الفنية العليا فى مختلف القطاعات العسكرية والإدارية والصناعية والتعليمية جماعات عصرية بالنسبة لاقرانهم فى الريف» كما إنهم يقومون بدور هام فى الإسراع بالتغير الاجتماعى!'.

RE

النحو الات ۳ أ ) الشخصية الحركيةء

استخدم ليرنر اصطلاح التقمص الوجدانى(" Empathy‏ ليشير الى عمليات التغيير التى يتعرض لها الإنسان فى سياق عملية التحديث و التى تتمثل فى الحركية الاجتماعية والحركة النفسيةء وينظر إلى التقمص الوجدانى بإعتباره آلية داخلية تمكّن الأشخاص الحركيين الجدد ليعملوا بكفاءة فى عالم متغيرء وتبسيطا لمفهوم التقمعص الوجدانى يقول "إنه يمثل مقدرة الانسان ليرى نفسه فى مواقف الآخرين".

ولعل الفرضية الأساسية التى ينطلق منها ليرئر E‏ الوحدانى هى خاصية متسقه مع أسلوب الحياة. وتوجد فقط فى المجتمع العصرى› والذى يتميز بأنه: صناعى ومتحضر ومشارك» فى مقابل المجتع التقليدى الذى تعوزه المشاركة السياسية ويباعد بين الأفرادء فی مجتمعات معزولة عن بعضها البعض من ناحية» ومعزولة عن المركز من ناحية أخرى» ويوجد بها قيم المجتمع الريفى وسماته.

(ب) وسائل الإتصال كمفاعل للتحريك:

یری لیرنر أن وسائل الاتصال تعمل باعتبارها مفاعلة ومعززة للتحريك المادى والنفسى» ويقول فى هذا الصدد: "إن الإتساع فى الحركة النفسية يعنى ان أفرادا كثيرين الآن يتمتعون بمهارات عالية فى تصور أنفسهم كأاشخاص غرباء فى مواقف وأوقات وأمكنة أكثر غرابة من الأشخاص الذين عاشوا فى أى حقب تاريخية سالفة. وفى هذا العصر فإن انتشار التقمص الوجدانى حول العالم آخذ بالاتساع المتسارع؛ وأن التزايد المبكر فى الخبرة المادية عن طريق المواصلات قد تضاعف بإنتشار الخبرة الوسيطة بواسطة الإتصال الجماهيرى".

ويوضح ليرنر هذه الفرضية مشير إلى أن وسائل الإتصال قد فتحت أمام الأفراد عالما لانهانياء لآن ملايين أكثر من الأشخاص صاروا يتاثرون بصورة مباشرة وربما بصورة أكثر عمقا بوسائل الاتصال من تأثر هم بوسائل المواصلات ولذا فإن وسائل الاتصال بتبسيطها التصورات وتعقيدها للافعال أصبحت معلما عظيما للتحكم الداخلى.

کا

(ج) نظام التحديث:

ويشير ليرنر إلى أن وسائل الاتصال قد نشرت الحركية النفسية بكفاءة بالغة بين الأفراد الذين حققوا بمقياس ما الشروط المسبقة للحركة الاجتماعية والجغرافيةء وان عكس هذه الفرضية صحيح تماما حيث أنه لا يوجد مجتمع حديث يعمل بكفاءة بدون نظام متطور لوسائل الاتصال الجماهيرى. وقد ميز ليرنر بين نظامين تاريخيين للاتصال: النظام التقليدى أى المواجهى والنظام الحديث للاتصال» وألمح إلى أن النظامين يوجدان فى جميع الأقطار بصرف النظر عن القارة أو الثقافة أو العرف» ولفت الأنظار إلى ملاحظتين هامتين على النحو الآتی: × إن اتجاه التغيير يكون دائما من نظام الاتصال التقليدى إلى نظام الاتصال الحديث. * إن درجة التغيير فى نظام وسائل الاتصال تبدو مترابطة بعدد كبير من التغيرات فى القطاعات الأساسية فى النظام الاجتماعى» وقد حدد ليرنر عوامل ارتباط مشاركة وسائل الاتصال الجماهيرى بالتعليمء والتى كانت مرتفعة على النحر

التالى:

- توزيع الصحف اليومية ٥‏ - عدد أجهزة استقبال الراديو ۷٤‏ - عدد مقاعد السينما اوه

ويشمل نظام التحديث طبقا للباحث ليرنر على عدة أطوار أساسية من التحضر؛ والتعلم» وانتشار: وسائل الاتصال» والمشاركة السياسيةء ويؤكد أن تزايد التحضر يميل لمضاعفة الزيادة فى القراءة والكتابة والمشاركة فى الاتصال» ويعمل التعليم كعامل هام فى الانتقال إلى مجتمع مشارك كامل» وعندما يتأهب الأفراد ليقوموا بأعباء خبراتهم الجديدة فى التحديث والتعليم الذى تنقله إليهم وسائل الاتصال سوف ثرفع درجات المشاركة فى جميع قطاعات النظام الاجتماعى. انيا: نظرية ولبر شرام

ويُعد الباحث ولبرشرام من الإعلاميين الذين بلوروا نظرية التحديث فى مؤلفه الواسع الانتشار: وسائل الإعلام والتنمية الوطنيةء الذى نشر عام ٤١۱۹ء‏ حيث ينظر شرام إلى وسائل الاتصال الجماهيرى فى خدمة التنمية الوطنية بإعتبارها "وكلاء

TO

للتغيير الاجتماعى". وهذا النوع من التغيير الذى ينتظر منها أن تعاون على تحقيته هو الانتقال إلى عادات وممارسات جديدة» وفى بعض الأحيان إلى علاقات اجتماعية مختلفةء فلابد أن يكمن وراء مثل هذه التغيرات فى السلوك تغييرات فى المواقف والمعتقدات والمهارات والأوضاع الاجتماعية. حدد شرام ثلاث مهام أو وظائف تستطيع أن تؤديها أو تعاون فيها وسائل

الاتصال:

الوظيفة الأولى: هى وظيفة الإعلامء وهذه الوظيفة تستطيع أن تؤديها وسائل الاتصال أداءٌ مباشرا وقديراء وتتمثل هذه الوظيفة فيما يلى:

(أ ) تستطيع وسائل الاتصال الجماهيرى أن توسع الآفاقء» فالذين يعيشون فى مجتمع تقليدى يرون كما يقول شرام وصفة "سحرية" فى وسائل الاتصال الجماهيرية لأنها تستطيع أن تأخذ الانسان إلى مكان أعلى مما يمكنه أن يرى عند الأفق ثم تجعله ينظر فيما وراءه".

(ب) كما إن وسائل الاتصال الجماهيرى تستطيع أن تركز انتباه المتلقين على الأحداث المهمة والأشخاص ذوى الأهمية»ء ولعل المغزى الكامن فى هذه الوظيفة عند شرام أن انتباه الجمهور يمكن أن يظل مركزا على التنمية: "إذ يمكن أن يوجه الاهتمام من حين لحين إلى عادة جديدة أو سلوك جديد أو طريقة زراعية أو صحية جديدة أو إلى سلوك يؤدى إلى التحول العصرى أو إلى شئ يتطلب التغيير الاجتماعى ".

(ج) وتستطيع وسائل الاتصال أن ترفع تطلعات الجماهير عاليا لأن الدول النامية فى أمس الحاجة لإيقاظ شعوبها من القدرية والتفكير الخرافى إلى شحذ العزائم على الصعيدين الشخصى والقومى. ونبه شرام الأذهان إلى مخاطر رفع التطلعات إذا لم يتم تحقيق الأمانى التى يمكن أن تتحول إلى سخط وتذمر.

وأشار شرام إلى أن السياسة السليمة تقتضى أن يكون هناك قدرا من التراسل بين ما يثار الناس لاشتهائه وبين ما يمكنهم الحصول عليهء ويستطرد بأن النقطة الجوهرية فى هذا المضمار هى أنه مالم ترفع التطلعات ومالم ينشط الناس للكد من أجل حياة أفضل ومن أجل التنمية الوطنية فقد لا تخرج التنمية إلى حيز الوجود.,

الوظيفة الثانية: هى وظيفة اتخاذ القرارات» التى يمكن لوسائل الاتصال أن تعاون فقط بطريق غير مباشر على أدائهاء ذلك أن هذه الوظيفة تتصل بتغيير

ا

الاتجاهات الراسخة» ويقول شرام "أنه لم يثبت قط أن الاتصال الجماهيرى ذو فاعلية فى مهاجمة الاتجاهات والقيم أو التقاليد الاجتماعية الراسخةء وألمح شرام إلى أن وسائل الاتصال الجماهيرى تستطيع أن تساعد بطريق غير مباشر فى تحقيق عدد من الوظائف فى مجال اتخاذ القرارات أبرزها: تغذية قنوات الاتصال العامة فيما بين الأشخاص» وتهب المكانة وتوسع رقعة الحوار الخاص بخطة التنمية» وتفرضص الوظيفة الثالثة: هى وظيفة التعليم» والتى تستطيع أن تؤديها وسائل الاتصال سواء مباشرةء أو بالانضمام إلى الاتصال المواجهى. وعبر شرام عن يقينه بأن "وسائل الاتصال الجماهيرية تستطيع أن تعاون معاونة كبيرة فى جميع أنماط التعليم والتدريب» فقد أثبتت التبارب فاعليتها فى ظروف عديدة مختلفة داخل المدارس وخارجها. وأثبتت قدرتها على تكملة العمل المدرسى وإغنائه عندما عز توافر هيئة التدريس والمدارس» وأثبتت قدرتها على التكفل بقدر كبير من مهمة التعليم وأثبتت قدرتها الفائقة فى مجال تعليم الكبار والتدريب على القراءة والكتابة» تم إنها كانت عونا فعالا فى التدريب الصناعى والخدمات الفنية وتدريب المدرسين والعاملين. وأشار ولبرشرام فى بحث آخر إلى العلاقة القوية التى تربط وسائل الاتصال الجماهيرى بعمليات التنمية المختلفة» ونوه بوضوح إلى أنه مثلما يشكل الإقتصاد رأس الرمح فى عمليات التنمية فإن الاتصال يشكل الدور الفاعل فى الإسراع بعمليات التنميةء ورکز على ضرورة تنمية وسائل الاتصال لتؤدی واجباتها فى مضمار عمليات التنمية التى لخصها فى ست وظائف أساسية: -١‏ ينبغى استخدام وسائل الاتصال الجماهيرى للمساهمة فى خلق الشعور بالانتماء لأمة واحدة. - يجب أن يستخدم الاتصال بإعتباره صوتا للتخطيط القومى. ۳- إن الاتصال يجب أن يستخدم للمساعدة فى تعليم المهارات الاتصالية الضرورية [عمليات التغير الاجتماعى والتنمية. “- إن الاتصال يجب أن يستخدم للإسهام فى توسيع السوق الفعالة. -٥‏ إن الاتصال يجب أن يستخدم لتهيئة الناس للقيام بدور جديد فى سياق العمل التنموى,

- TY

-١‏ يجب أن يستخدم الاتصال لإعداد الناس للقيام بدورهم كامة بين الأمم.

الا نظرية انتشار الميتكرات":

استحوذ نموذج انتشار المبتكرات "المستحدثات" خلال العقدين السادس والسابع من القرن الماضى على اهتمامات الباحثين الاعلاميين بدرجة فائقةء فقد بلغ عدد الدراسات التی أجریت حتی عام ۱۹۷۸ )۲۸٠١(‏ دراسةء ويركز نموذج انتشار المبتكرات على إمكانية تصميم الرسائل الاتصالية لزيادة فرص تقبل الأفراد لأنواع جديدة من الأفكار» مما يساعد على الاسراع بعمليات التغير الاجتماعى والتنمية

القوميه.

ويرجع الفضل فى الانتشار الهائل لنموذج انتشار المبتكرات إلى الدراسة الكلاسيكية التى أجراها روجرز عام ١١۹٠ء‏ والتى ترجمت إلى العربية فيما بعد عام (۹1۳ 0

وفی الأبحاث التی أجراها (أعوام ۰۱۹۷۱ ۱۹۷۱ء ١۱۹۷ء‏ ۱۹۷۹) وغيرهاء وميز روجرز بين تبنى المبتكرات التى تعنى العملية العقلية التى ينتقل الفرد عن طريقها من مجرد السماع عنها لأول مرة حتى اعتناقهاء وبين الانتشار الذى يشير إلى انتقال الفكرة الجديدة من مصدرها الذى أوجدها إلى الأفراد الذين يستعملونها فى النهايةء كما أن هناك ثمة فارقا كبيرا آخر بين الانتشار والتبنى حيث أن الانتشار يقع عادة بين الناس» فى حين أن التبنى أمر يتعلق بالفرد وحده كما عرف روجرز وشوميكر الابتكار بإنه فكرة أو ممارسة أو موضوع يدركه الفرد على أنه شئ جديد. وفى إطار هذا التعريف فقد طرح الباحثان عددا من المفاهيم الأساسية لنظرية انتشار المبتكرات هى: الابتكارء والاتصال بواسطة بعض القنوات» وأعضاء التنظيم الاجتماعى. ولكى تنتشر المبتكرات على نطاق واسع يجب أن تحتوى على خصائص محددة لخصها روجرز فى خمس خصائص أساسية:

-١‏ الميزة النسبية: وتشير إلى درجة تفوق الفكرة أو الممارسة المبتكرة على المبتكرات السابقة لها.

(*) توجد عشرات من البحوث ورسائل الماجستير والدكتوراة فى مجالات الارشاد الزراعى والإعلام التى اعتمدت على هذا النموذج للاستزاده انظر المرجع الآتى:

- عاطف عدلی العبد. دليل بحوث الاتصال فس الوطن العربى. مرجع سابق. ص ص ITY = 7 1-1‏

- TA -

-١‏ الانسجام: ويتعلق بالدرجة التى يمكن بها تصوير الابتكار على أنه متسق مع قيم المجتمع. ۳- التعقيد أو التشابك: يتصل بالدرجة التى يكون عليها الابتكار من حيث الصعوبة والتعقيد فى الأنسجام. ٤‏ التجريب: ويختص بدرجات إمكانية تجريب المبتكرات على نطاق ضيق. -٥‏ الملاحظة: وتشير إلى الدرجة التى تنجم عنها نتائج يمكن ملاحظتها بواسطة الأشخاص الآخرين. وطبقا لنموذج انتشار المبتكرات فإن هناك أزبع مراحل ينتهجها الفرد فى سبيل تبنية للمبتكرات وهى: -١‏ مرحلة المعرفة: حيث يتعرض الفرد للمبتكرات ويحصل على فهم شامل حول -١‏ مرحلة الإقناع: ويكون الفرد إزاءها موقفا مؤيدا أو غير مؤيد لتبنى الأفكار والممارسات المستحدثة. ۳- مرحلة اتخاذ القرار: ويصل الفرد فى هذه المرحلة إلى إتخاذ قرار لتبنى الأفكار والممارسات المبتكرة أو عدم تبنيها. -٤‏ مرحلة التأكيد: حيث يحاول الفرد إيجاد باعث لدعم قرار الابتكار الذى توصل

إليه. ومن اهم المنطلقات النظرية التى أرساها نمودج المبتكرات» الدور المتعاظم الذى

يقوم به الاتصال الشخصى فى تبنى عملية الابتكار» حيث يعتبر مروجو النموذج أن قنوات الاتصال الشخصى تعتبر ذات تأثير بالغ فى تشكيل وتغيير المواقف نحو المبتكرات» بينما تعتبر وسائل الاتصال الجماهيرى مهمة فى خلق ونشر المعرفة حول المبتكرات.

ومن المنطلقات النظرية لنموذج انتشار المبتكرات أنه قسم فات المتبنين

للمبتكرات إلى خمس فئات أساسية بإعتبار أن جميم الناس لا يتبنون الفكرة أو الممارسة المبتكرة فى نفس الوقت» بل أن الأفراد يتبنون تلك المبتكرات على مدى زمنى طويل» فقد تم تقسيم تلك الفئات على هذا الأساس على النحو التالى':

١‏ الفئة الأولى فئة المبتكرين وهم "مغامرون": مستعدون لخوض المصاعب»

فى سن الشباب» يحتلون مراكز اجتماعية مرموقة» يقومون بأعمال هامة فى

2

a

المجتمع» على درجة عالية من التخصص, وأثرياء» وعلى صلة كبيرة بالمصادر العلمية للمعلومات» ويتمتعون بقسط وافر من القيادة الفكرية»ء وأكثر انفتاحا على العالم الخارجى من غيرهم» وتشكل هذه الفئة %1,٥‏ من مجموع الأفراد الذين يتبنون المبتكرات.

الفنة الثانية فنة المتبنين الأوائل "محترمون": وينظر إليهم أقرانهم بإعتبارهم نماذج تحتذى» وهم من ذوى المراكز الهامةء ويقومون بأعمال هامةء وعلى درجة من التخصص› وعلى اتصال كبير بدعاة التغيير الاجتماعى المحليينء وعلى أكبر قسط من القيادة الفكريةء ومقيدون بحدود البيئة المحلية» ويشكل هؤلاء %۱۳,٥‏ .

الفئنة الثالثة فئة الغالبية المتقدمة "مثابرون": وعلى استعداد للنظر فى تبنى المبتكرات ويحتلون مراكز اجتماعية هامة نسبياء ويقومون بأعمال أكبر من الأعمال العادية وبها شئ من التخصص» وعلى إتصال كبير بدعاه التغيير الاجتماعى وبأفراد فئة المتبنين الأوائلء وعلى درجة قليلة من القيادة الفكرية وتصل نسبة هؤلاء إلى ٤‏ %.

الفئة الرابعة فئة الغالبية المتأخرة "متشككون": ويعتبر تبنى المبتكرات لهذه المجموعات نتيجة للضغوط التى يمارسها أقرانهم عليهم» وهم من ذوى المراكز الإجتماعية التى تقل فى مستواها عن المستوى المتوسط ويقومون باعمال بسيطة لا تحتاج إلى تخصص كبير»ء ودخولهم بسيطة»ء ولا يقومون بأى دور فى مجال القيادة الفكريةء وتبلغ نسبة هذه المجموعة ؛%.

الغنة الخامسة فئة المتلكئين "متمسكون بالتقاليد": ويتجهون إلى الماضى فى جميع تصرفاتهم» ومستواهم الاجتماعى منخنض»› وغير متخصص» ويقومون بأداء أعمال بسيطةء ودخولهم بسيطة»ء والغالبية العظمى منهم» متقدمة فى السن ومصدرهم الاساسى للمعلومات هو الجيران والأصدقاء والأقارب» ولا يقومون بأى دور من القيادة الفكريةء ونجدهم يعيشون فى عزلة تامة عما يجرى حولهم.

يجمع بعض الباحثين على أن مفهوم التبعية ينحدر من خلال الجهود البحثية

للباحثين فى دول أمريكا اللاتينيةء وقد ظهرت مدرسة التبعية كرد فعل راديكالى على النظريات السياسية والاقتصادية التى قامت على افتراض إمكانية تحقيق التنمية فى ظل الارتباط بالنظام الرأسمالى العالمى» فبينما تنظر نظريات التحديث إلى العمليات

ا

الداخلية للتنميةء ودور القيم الاجتماعية فإن نظرية التبعبة تنطلق من تحليل العلاقات بين الدول المتقدمة والدول النامية وتشخيص المعوقات التنموية للعالم الثالث فی موقعا تابعا فى النظام الاقتصادى والسياسى الدولى» حيث أن الدول المتقدمة تحافظ التنموية لدول العالم الثالث.

ويمكن حصر فرضيات نموذج التبعية فى أربع فرضيات أساسية متداخلة'":

(أ ) ارتباط النظام الداخلى للأقطار النامية بالسوق العالمى:

إن نموذج الامبريالية الاتصالية (التبعية) قد بنى على التركيز على البنية الدولية قطرء ذلك إنه لمن الوهم إعتبار التنمية فى البلدان غير الصناعية قويةء لأن القرارات المؤثرة فى الاقتصاد تتخدذ بواسطة قوى تقع خارج الحدود القومية»› وفی شذه العملية فان الشركات متعددة الجنسيات تحتل موقعا هاماً. والذى غالبا ما تتحالف مصالحه مع الدول المتقدمة - وبين القطاع الريفى الذى يعتبر مَسَتَغلاً فى علاقاته بواسطة القطاع الحضرىء» ونتيجة لهذا التقسيم البنيوى الكلى للتبعية يكون حظ الدول النامية ضئيلاً لتحقيق نموذج ذاتى داخلى أو تحديث بالمفهوم الغربى الذى أرسته النماذج السابقة.

(ب) تأثير تدفق التقنية والرسائل الاتصالية الغربية على عمليات التنمية:

إن وسائل الاتصال غير الوطنية مرتبطة بطريق مباشر بعمليات إنتاج وبث الرسائل الإعلامية داخل حدود الدولة» وهى تمثل شركات الأفلام» ومؤسسات النشرء ومختلف أشكال الإنتاج الإعلامى وغيرها من مؤسسات الاتصال البالغة القوة التى تمول وتسيطر على مختلف مشاريع صناعة الرسائل ولاتزال هى الأولى فى نظام الاتصال الدولى» وفى مركز النظام ترتبط المؤسسات غير الوطنية بالعمليات التصنيعية والتمويلية والإدارية.

(ج) التركيز على العوامل والقوى الخارجية التى توجه وتدعم الحفاظ على التخلف فى العالم الثالث: بتدعيم المعيقات المجتمعية بشكل مباشر أو غير مباڈ

ي اسر ,

- ٤)١ -

(د) إن الشركات عبر الوطنية تعتبر معوقة للجهود التنموية لدول _العالم الثالث: فبينما تنظر النماذج السابقة لوسائل الاتصال بإعتبارها أداة للتنمية فإن نموذج التبعية ينظر إلى وسائل الإعلام الغربية على أساس أنها فى موقعها فى الإطار الدولى تمثل معوقا للتقدم الاقتصادى والاجتماعى» ذلك أن تغلغل الشركات عبر الوطنية فى دول العالم الثالك عن طريق الأهداف السياسية والمساعدات الأجنبية وسياسات الدول النامية وموقع الدول النامية التابع فى السوق العالمى»ء ونظام الأرباح فكل هذه تمثل وجوها لنموذج التبعية. خامسا: النموذح النيوى: تعتبر بداية العقد السابع من القرن العشرين نقطة تحول فى مجال أبحاث الاتصال التنموى؛ فقد أدى اخفاق نموذج انتشار المبتكرات فى وضع حلول لمشكلات التخلف وإرساء نهج شامل لنموذج أكثر ثباتا للاتصال التنموى» وظهور النموذج البنيوى كرد فعل طبيعى لهدا الإخفاق. وعلى نقيض نموذج التحديث الذى يرى أن الاتصال يعتبر عاملا أساسيا ومباشرا لتعزيز برامج التنمية الشاملةء فإن النموذج البنيوى ينطلق من فرضية أساسية هى أن الاتصال عامل مكمل للتحديث والتنميةء ولكنه يبقى قليل الفاعلية إلا إذا أجريت التغييرات البنيوية أولا للبدء فى عملية التنمية» ومعنى ذلك أن الإعلام وحده لا يستطيع أن يحتق التنمية القومية أو الريفية إلا إذا سهلت الأوضاع الاقتصادية والسياسية هذه التنميةء وكانت الجماهير مقتنعة بما ينتج عن ذلك من فوائد لهم ولمستوى حياتهم اليومية. وتأسيسا على هذه الفرضية الشاملة فإنه يمكن تحديد فرضيات النموذج البنيوى على النحو التالى: - يجب البدء بالقضاء على القيود الهيكلية أو المعوقات البنيوية قبل البدء فى عملية التنمية. - إن دور الاتصال فى عملية التنمية مجرد مكمل للجهود السياسية والاقتصادية الأخرى التى تتخذ فى هذا المجال. - يجب التركيز فى التنمية على الريف بإعتباره أكثر المواقع حرمانا من الموارد واحتياجا لإقامة البنية التحتية. - يجب إشراك الجماهير فى العمليات التنموية لأنها المنتفعة من الجهود التنموية الوطنية

٠.

- ٤ -

مصادر النصل الذانى ومراجعه

أول: اعتمدنا فى هذا الفصل على كتابناالإعلام والتمية . (القاهرة: فیروز المعادی» .)۱١۹۹۹٩‏

ثانيا: مراجع الفصل: )١(‏ مريم أحمد مصطفى. التغيير ودراسة المستقبل. (الاسكندرية: دار المعرفة الجامعية» ۱۹۹۲۳) ص ۲۱٤‏ .

(۲) جيهان أحمد رشتى. الإعلام فى الدول النامية . (القاهرة: دار الفكر العربى .)۱۹۸١‏

(۳) جيهان أحمد رشتى. الأسس العلمية لنظريات الاتصال . (القاهرة: دار الفكر العربی» د. ت).

(4) شرام» ولبور. أجهزة الإعلام والتتمية الوطنية, دور الإعلام فس البلدان النامية » ترجمة: محمد فتحى» مراجعة: يحيى أبو بكر (القاهرة: الهيئة المصرية العامة للتأليف والنشر» .)٠۹۷١‏

)٥(‏ روجرز أفريت. الأفكار المستحدثة وكيف نتشر ترجمة: سامى ناشد (القاهرة: عالم الكتب» ۳( > - سمير محمد حسين. الإعلام والاتصال بالجماهير والرأى العام. (القاهرة: عالم الكتب؛

. ۲۱۰ ۱٦۳ ص ص‎ )) ٤4

(1) المرجع السابق. ص ص .۲٠۳ - ۱۹١۹‏

(۷) عواطف عبد الرحمن. قضايا التبعية الاعلامية والقافية فى العالم الثالث . (الكويت: عالم المعرفةء .)۱۹۸٤‏

- ) -

النصل الثالث تكنولوجيا الاتصال والعالم الثالث مح التركيز على العالم العريى بصفة خاصة

نه ”>۰ (. اولا: مفهوم تکنولوجا الاتصال' ':

يشير معجم اللغة الانجلیزیۂ ( رھ ما5 ۴٥۲۵‏ ×0) أن کلمة (زمط٤٥۲)‏ تعنى أسلوب أداء أو المهنة وأن كلمة «(Technology)‏ تعنی العلم الذى يدرس تلك المهنةء وترتبط كلمة تكنولوجيا فى أذهان العامة بالأدوات والآلات المتطورة الحديثة التى يبتكرها الانسان التدعيم قدرته على التعامل مع البيئة التى يعيش فيهاء فالانسان لديه قدرة ل الرؤية من خلال البصر»› لکن رؤية البصر الإنسانى محدودة» فسعی الإنسان إلى إختراع أداة أو وسيلة يستطيع من خلالها أن بيلاحظ بدقة الأشياء المتناهية فى الصغر أو تلك التى تقع على مسافات بعيدةء فكان ابتكار أدوات الميكروسكوب والتلسكوب وغیرهاء كما یوجد لدی الإنسان جهاز السع ولکنه أيضا محدود وقاصر فسعى إلى إبتكار وسيلة تمكنه من سماع الأصوات التى تصدر على بعد آلاف الكيلو مترات؛ فجاءت اختراعات الهاتف والمويليسل والراديو والتليفزيون والأقمار الصناعية وغيرهاء وهكذا يشير مصطلح التكنولوجيا إلى مجمل الحيل أو الطرق أو الوسائل التى يستخدمها الانسان فى تلبية احتياجاته ومعالجة ما يواجهه من مشكلات فى حياته اليوميه.

وقد شاع استخدام مفهوم التكنولوجيا فى الآونة الأخيرة فى العديد من الكتابات» بيد أن المدقق قى هذه الكتابات - على اختلافها - يلاحظ تفاوت الرؤى إلى هذا الأداة التى يستخدمها الإنسان فى عمل أو عملية ما والشمول الذى يوسع من نطاق المفهوم ليشمل مجموع الآلات والأنظمة ووسائل السيطرة والتجميع والتخزين ونقل الطاقة والمعلومات... الخ.

كما يلاحظ أن البعض قد يقصر اطلاق هذا المفهوم على الاختراعات والتقنيات الحديثة وبالذات المستوردة من الدول المتقدمة» فى حين قد يشير مفهوم التكنولوجيا لدى البعض الآخر إلى كل الاختراعات والتقنيات الحديثة والقديمة التى يستخدمها الانسان فى تلبية احتياجاته اليومية» وبذلك فإن المحراث اليدوى الذى يستخدمه الفلاح فى حرث الأرض؛» والشادوف الذى يستخدمه فى رفع المياه ورى مزروعاته تعد

OS

أدوات تكنولوجية تلبى للفلاح حاجته للزراعةء وتساعده على حل المشكلات التى تواجهه فى هذا المجال مثلما هو الحال مع المحراث الألى وماكينة الرى فالاختلاف بين الآلتين» المحراث اليدوى والمحراث الآلى هو اختلاف فى القدرة على الأداء والكفاءة فى تلبية الاحتياجات ومعالجة المشكلات.

وفى مجال الكتابات الاعلامية كثيرا ما تظهر كلمة التكنولوجيا مقرونة بكلمات أخرى كالمعلومات أو الإعلام أو الاتصالء» فيقال تكنولوجيا المعلومات أو تكنولوجيا الإعلام أو الاتصال» وهى قد تشير لدى البعض إلى تلك الأدوات التى تستخدم فى تدعيم قدرة الإنسان على نقل المعلومات وتبادلها مع الآخرين.

وقد يمتد المعنى لدى البعض الآخر ليشير إلى النشاطات الخاصة بإنتاج وتشغيل وتخزين ونقل ومعالجة ونشر المعلومات» وهى العمليات التى تتضمن النشاطات التقليدية كالأبحاث والدراسات والمكتبات والطباعة والنشر والتلينزيون والإذاعة والصحافةء وكذا النشاطات المستحدثة كالاستشعار عن بعد والاتصالات الهاتفية والتلغرافية والأتمار الصناعية وأجهزة الكمبيوتر وشبكة الانترنت ووسائط تخزين المعلومات واسترجاعها.

وأيا كان الأمر ومع إدراكنا لأهمية دراسة تكنولوجيا الاتصال بوصفها مجمل المعارف والخبرات المتراكمة والمتاحة والأدوات والوسائل المادية والتنظيمية والإدارية المستخدمة فى نقل وتبادل المعلومات بين الأفراد والمجتمعات» إلا أن أدق تعريف لتكنولوجيا الاتصال إنها "الوسيط المستخدم فى نقل وتداول المعلومات والأفكار بين الأفراد فى المجتمع".

وتكنولوجيا الاتصال بهذا المعنى قد تطورت كثيرا وتعددت أنواعها ومجالاتها حتى أصبح العالم الذى نعيش فيه فى الوقت الحاضر يتتلص ويتضاءل يوما بعد يوم وربما لحظة بعد أخرى» وأصبحت المعلومات عن هذا العالم تكاد أن تكون متباينة بين المجتمعات الإنسانية على إختلافها وذلك بفضل ما استحدث من فتوحات علمية تكنولوجية فى مجال الاتصالات السلكية واللاسلكية والأقمار الصناعية وغيرهاء وتزايدت حدة المنافسة بين الدول الصناعية الكبرى فى مجال تطوير أجهزة الاتصال ارسالا واستقبالا وشملت هذه المنافسة أجهزة الراديو وأجهزة الاستقبال التليفزيونى وأجهزة الفيديو وكاميرات التصويرء والنقل التليفزيونى وآلات الطباعة الاليكترونية والمستقبلات الهوائية وكابلات البث التليفزيونى وأجهزة التقاط المعلومات والإرسال وأجهزة التواصل مع شبكة الانترنت.

- ٤1 -

ثانیا: خصانص تكنولوجيا الاتصال.

وأيا كانت أنواع ومجالات استخدام تكنولوجيا الاتصال فإن هذه التكنولوجيا

تتميز بعدة خصائص أهمها':

أن هذه التكنولوجيا قد صممت لتسهيل الاتصال فى اتجاه واحد وأن قدرتها على

تحقيق التغذية العكسية والمشاركة ضنيلة نسبيا وهى فى ذلك تعتمد على الاستجابة الفردية عن طريق البريد التليفون؛ الاتصال الشخصى؛ [أج"-8؛ الاستبيان» وهى البحوث التى عادة ما تحصل على استجابات فردية أيضا وليست جماعية. بعبارة أخرى؛ فإن هذه التكنولوجيا رغم ميلها للانتشار والوصول إلى أكبر عدد ممكن من الأفرادء إلا أنه يغلب عليها الطابع الفردى وليس الجماعى.

١

۲

-۳

التطور المتسارع فى هذه التكنولوجيا فى اتجاه اختصار عاملى المسافة والزمن. هذا التطور بلغ من الأهمية فى الحقب الأخيرة إلى حد أن أطلق البعض على الكرة الأرضية التى نعيش عليها وصف القرية العالمية كنايه عن المقدرة والهائلة التى تتيحها تكنولوجيا الاتصال الحديثة فى مجال نقل وتبادل المعلومات بين مختلف أجزاء العالم فى التو واللحظة.

تتسم تكنولوجيا الاتصال بالمرونة والقابلية للتطويع والتأقلم > حيث لا يلغى أى اكتشاف تكنولوجى جديد يظهر فى مجال الاتصال الآخر» وإنما ينفرد بمميزات خاصة فى مجال نشر المعلومات» فظهور الراديو لم يؤد إلى إختفاء المطبوع الدورى ولكن تميز عليه بقدرته على الانتشار وتخطى الحواجز والعقبات التى كانت تعترض طريق انتشار المطبوع على نطاق واسع مثل الحواجز الثقافية والجغرافية» ومع ذلك ظل للمطبوع دوره ومكانته وهكذاء ولم تلغ الصحافة الالكترونية الصحف المطبوعة.

تتسم تكنولوجيا الاتصال - بالذات المتقدمة منها بكثافة استخدام رأس المال والتعقيد الشديد وارتفاع التكلفة» وهى لكل ذلك تأخذ صبغة احتكارية حيث تتركز عادة فى أيدى أصحاب القوة والنفوذ السائد فى المجتمع.

أن صناعة التكنولوجيا تتسم بالتركيز الشديد حاليا فى عدد محدود من الدول الصناعية الكبرى»ء ومن الشركات العالمية متعددة الجنسيات» ويؤدى هذا التركيز إلى السيطرة المطلقۂة لھذہ الشركات الاحتكاريةء لیس فقط على عمليات نقل وتسويق هذه التكنولوجيات فى الدول الأقل تقدماء ولكن أايضا فى التاثير على طريقة إداراتها واستخدامها بل وصيانتها فى أحيان كثيرة فى هذه الدول مما يعزز

٤۷

من إحكام قبضة المجتمعات المصنعة لهذه التكنولوجيا على الدول المستوردة لها ونرسيخ تبعية الثانية للاولى فى المجال الثقافى.

٥‏ تأخذ تكنولوجيا الاتصسال الحديثةء بسبب تكلفتها العالية وتعددها طابعا تنافسيا استهلاكياء فهى فى حاجة إلى استهلاك جماهيرى واسع يحقَق المكاسب المطلوبة.

ثالثا: توظيف تكنولوجيا الاتصال فى الدول النامية:

يقصد بتوظيف تكنولوجيا الاتصال» الأهداف والغايات التى تستخدم من أجلها أدوات الاتصال الحديثة فى المجتمع» وإذا كانت هذه الأدوات غربية المنشأء وتحمل رموز الثقافة الغربيةء إلا أنها أدوات قابلة للتطويع والتأقلم» ومن ثم فإن تخريب أو تدعيم هذه الأدوات للثقافة المحلية المنقولة إليها سيتوقف على قدرة البيئة المحلية بهياكلها المختلفة على تطويع هذه الأدوات» وتوظيفها لخدمة المصالح والثقافة المحلية.

والثابت أن أهداف وغايات الاتصال تتباين بتباين الأوضاع السياسية والاقتصادية والفكرية فى كل مجتمع» ففى المجتمع الرأسمالى يعد الاتصال عنصرا أساسيا يقوم بدوره فى خدمة أهداف المجتمع الرأسمالى»ء والحال كذلك فى المجتمع الاشتراكى وهو أيضا كذلك فى المجتمعات النامية تتحدد أهدافه على ضوء أهداف وغايات نظم الحكم التى تصوغ عمليات الاتصال فى هذه المجتمعات وتوظف الأنظمة السياسية فى الدول النامية أجهزة الإعلام وتكنولوجيا الاتصال لأداء مجموعة من المهام أهمها':

ص

-١‏ التنميه: كانت قضية التنمية هى القضية الأكثر إلحاحا أمام المجتمعات النامية فى أعقاب حصولها على الاستقلال السياسىء فقد وجدت هذه المجتمعات إنه لا بديل أمامها الموارد والامكانات وحسن استغلالها من أجل البناء والتقدم» وقد اتجهت أنظار المسئولين فى الدول النامية إلى أجهزة الإعلام بإعتبارها أداة فعالة يمكن توظيفها لمساعدة خطط التنمية الحكومية حيث بدأ واضحا أمام هؤلاء القادة قدرة هذه الأجهزة فى مجال نشر المعلومات وشرح القرارات وتفسيرها. وقد يسهل من مهمة قيام أجهزة الإعلام بمثل هذه العمليات فى الدول النامية خضو ع هذه الأجهزة للسيطرة والتوجيه الحكومى الأمر الذى يتيح فرصة أفضل لممارسة إعلامية موحدة ومنسقة مع الجهود الحكومية بيد أن إخفاق العديد من

- A -

الحكومات فى الدول النامية فى رسم سياسات تنموية واضحة المعالم. وضعف الأداء السياسى للانظمة الحاكمة فى الكثير من هذه الدول» وفشلها فى تحقيق آمال وطموحات شعوبهم فى التنمية والتقدم» انعكس سلبيا على المهام التنموية لأجهزة الإعلام فى الدول الناميةء فبإاستثناء بعض العمليات المحدودة التى تقوم بها هذه الأجهزة بين الحين والآخر فى مجال التوعية والإرشاد الصحى» وتنظيم الاسرة وغيرها من القضايا تركزت معظم عمليات هذه الأجهزة للدفاع عن الأنظمة الحاكمةء وغلب الطابع الدعانى على العملية الإعلامية برمتها فى هذه الدول. وهو الطابع الذى يتسم بتلوين الأخبار والمعلومات والحقائق بالآراء والعاطفة والتمحور حول وجهة نظر واحدة» هى وجهة نظر السلطة وأصحاب النفوذء والتزرع بالاستقرار وإلقاء اللائمة على الآخرين وإلهاء الجماهير فى توافة الأمور وقضايا فرعيةء بعيدا عن القضايا الأساسية إلى غيرها من العمليات التى تهدف فى الأساس إلى تزييف وعى الأفراد أو تغييب هذا الوعى» والحيلولة دون إقامة رأى عام مستنير قادر على فرض التغير كمهمة أساسية أصبحت توكل إلى أجهزة الإعلام فى العديد من الدول النامية فى الوقت الراهن.

۲ إضفاء الشرعية:

تستخدم النخب الحاكمة فى العديد من الدول النامية أجهزة الإعلام كأداة للإضفاء الشرعية وتذبيت دعائم نظم الحكم القائمة وبالذات مع تزاید ضعف الأداء السياسى لهذه النظم وعجزها عن قيادة مسيرة التنمية و تحقيق الاستقلال الكاملء وتدنى الأوضاع ANT GT‏ قيق رضاء الجماهير وقبولها لما هر قائم وللطريقة التى تمارس بها النخب الحاكمة الجديدة سلطتها وللاجراءات الي تتخذها فى مجال التغييرء وبدون إضفاء الشرعية على هذه الإجراءات والقرارات يصبح النظام القائم غير مستقر وعرضة للاهتزازات التى تعرقل التنمية.

۳- الضبط الاجتماعى:

كذلك تقوم أجهزة الإعلام فى المجتمع النامى بمهمة الضبط الاجتماعى» بمعنى أنها تعمل فى المجتمع بوصفها إحدى القوى التى تساهم مع القوانين والاعراف والتقاليد... الخ على امتثال الأفراد لمعايير السلوك التى يفرضها المجتمع» وتزداد أهمية دور أجهزة الإعلام فى هذا المجال على بقية القوى الأخرى فى فرض الضبط الاجتماعى لما لديها من قدرات هامة فى مجال نشر الآراء والأفكار على نطاق قومى ولدى قطاعات عريضة من الأفراد ومخاطبة الجماعات المختلفةء وتحقيق الارتباط بينهما خصوصا فى المجتمعات الحديثة حيث يصبح الشىئ الجديد الذى يتم نشره عبر

- ٤۹ -

أجهزة الإعلام بمثابة قوة موجهة تقود الأفراد شرا أو خيرا إلى أنماط من السلوك ذات طابع جمعى أكثر منه فردى. وهو ما يطلق عليه مصطلح "المجتمع الجماهيرى "Mass Scie‏ حيث تقوم أجهزة الإعلام بصناعة الثقافة وبلورة الرأى العام الذى يصبح القوة الضاغطة فى مجال إتخاذ القرارات.

٤‏ الوحدة الو طنية:

فى الدول النامية وبالذات التى مازالت فى طور التكوين أو حديثة العهد بالاستقلال» تستخدم أجهزة الإعلام بكفاءة عالية من أجل تعزيز النعرة القومية وتأكيد الانتماء ووحدة الأمةء ومن هنا يركز كثير من التغطيات الإعلامية عبر هذه الأجهزة على الذات القوميةء والانجازات الإيجابية للامة والوحدة الوطنية والسلام الاجتماعى.

وتزداد الحاجة إلى أجهزة الإعلام فى المجتمعات النامية التى تتعرض بإستمرار لعوامل التغيير من أجل تحقيق الاتفاق والقبول والاستقرار» حيث يبدو أن العامل الأخير والخاص بتحقيق الاستقرار هو الشغل الشاغل للنخب الحاكمة فى العديد من هذه المجتمعات والذى يعى ضرورة المحافظة على الأوضاع الراهنة ومقاومة أى تغییر یهدد نظم الحكم القائمة» وتمارس أجهزة الإعلام هنا دورها أيضا بكفاءة عالية من خلال امتداح وتعظيم أساليب الثقافة السائدة» وتأييد مثاليات الجماعة الحاكمةء ومنع نشر أنباء أو وقائع معينة أو إخفائها لأنها تشكل تهديدا للبناء الاجتماعى والثقافى القائم.

٥‏ الترفيه الهادف:

يلعب الترفيه دورا مهما فى عملية الإلهاء السياسى وصرف الانتباه وتزيف وعى التركيز على الترفيه الهادف الذى ينمى الحواس.

أوضح تحليل التطورات الراهنة فى تكنولوجيا الاتصال منذ أوائل التسعينات وحتى الآن أن العالم يمر الآن فى مرحلة تكنولوجية اتصالية جديدة تتسم بسمة أساسية وهى المزج بين أكثر من تكنولوجيا اتصالية جديدة تمتلكها أكثر من وسيلة لتحقيق الهدف النهائى وهو توصيل الرسالة الاتصالية إلى الجمهور المستهدف لذا يمكن أن تطلق لي هذه المرحلة مرحلة تکنولو جیا الاتصال متعدد الوسائط «Multimedia‏ والمرتكزات الأساسية لنمو هذه المرحلة وتطورها هى الحاسبات الاليكترونية فى

جيلها الحالى المتضمن أنظمة الذكاء الاصطناعى والألياف الضوئية وأشعة الليزر والاقمار الصناعية ولعل أبرز النماذج العالمية فى الاستفادة من تكنولوجيا الاتصال والمعلومات ما يلى:

١‏ شبكة ١‏ لانت نت().

تمثل شبكة الانترنت أبرز النماذج العالمية فى الاستفادة من الخدمات الرقمية المتكاملة للمعلومات» والانترنيت هو شبكة اتصالات عالمية تربط الآلاف من شبكات الكمبيوتر بعضها ببعض» ويستخدمها الملايين من مستخدمى الحاسبات الاليكترونية حاليا على مدار الساعة فى معظم أنحاء العالم خاصة فى الجامعات ومراكز البحث العلمى والشركات الكبرى والبنوك والمؤسسات الحكوميةء وقد بدأ العمل بهذه الشبكة فى السبعينات من القرن الماضى كمشروع لوزارة الدفاع الامريكية ولكنه سرعان ما تحول إلى مشروع أكاديمى ثم اقتصادى يهدف إلى الخدمة العامة مكونا الأساس لطریق معلومات دولی سریع.

فقد بدأ العمل بهذه الشبكة عام ١۹۷٠م‏ كتجربة قامت بها وكالة المشروعات للأبحاث المتقدمة للدفاع التابعة لوزارة الدفاع الأمريكيةء بهدف إنشاء نظام للاتصالات قادر على ربط جميع أنظمة الاتصالات المختلفة مع شبكة مكتب الدفاع الأمريكى» ومن ثم نقل المعلومات من نظام إلى نظام آخر بسهولة ويسر» وكان الهدف من هذه الشبكة أو هذا النظام الاتصالى هر السماح للحاسبات الاليكترونية المتصلة بالشبكة أن تكون قادرة على محاكاة أية شبكة حاسبات اليكترونية أخرى متصلة بها عن طريق الانترنت وتبادل المعلومات معهاء وأن تبقى شبكة الانترنت قادرة على العمل حتى لو توقفت أى شبكة كمبيوتر أخرى متصلة بها عن العمل» فعلى سبيل المثال إذا كانت هناك خمس شبكات كمبيوتر متصلة بشبكة الاترنت» يمكن لأى من هذه الشبكات الاتصال بالأربع الأخرى وإذا تعطلت إحدى الشبكات الخمس عن العمل يجب أن تبقى شبكة الانترنت قادرة على وصل الشبكات الأخرى العاملة معاً.

لم يكن الهدف بالطبع علمى أو إعلامى» بل كان خشية وزارة الدفاع الامريكية أن تتعرض مراكز الكمبيوتر الحربية إلى ضربات نووية تدمرها وتضعف قدرة الآلة العسكرية على الرد أو التحرك بسرعة لذا كانت هناك حاجة إلى البحث عن حل يستطيع العسكريون عن طريقه نقل المعلومات إلى مراكز كمبيوتراتهم التى لم تتاثر بالعمليات العسكرية.

- ۵١

وخلال سنوات قليلة تمكن الخبراء الذين تولوا دراسة المشكلة من إيجاد حل مناسب ترجموه فی بناء شبکة عرفت بإسم )ھم۸ اربانیت حيث مولت وزارة الدفاع نفقاتها وضمت فى البداية أربعة مختبرات كمبيوترية تهدف إلى تطوير بروتوكولات الاتصال الذى يمكن أن يدعم هذه الشبكة.

بعد ذلك انضمت جامعات ومختبرات عديدة ومراكز علمية عديدة إلى هذه الشبكة وشكلت هذه المؤسسات العمود الفقرى لشبكة الانترنت التى لم يتعد عدد المشتركين فيها حتى عام ۱۹۸۸ مليون مشترك ولكنها تطورت ونمت وزاد عدد المصادر التى تعتمد عليها والشبكات الفرعية التى تتصل بها ليصل عدد المشتركين عبر العالم خلال الفترة من ۱۹۹١‏ إلى ١٠٠۲م‏ من ١١‏ مليون مستخدم إلى ٠٠١‏ مليون مستخدم إلى مليار بنهاية عام ٠٠٠٠٠‏ ويبلغ نصيب دول منظمة التعاون الاقتصادى والتنمية %۷۹ من مستخدمی الانترنت فى مقابل %١‏ لأفريقيا كلهاء وبلغ عدد المواقع حوالي مليارى موقع منها مأئتى منيون موقع مخل بالآداب لا يخلو من كلمات بذيئة وعنف جنسى وسرقة معلومات وزراعة فيروسات وقذف فى الأديان والأشخاص .

يرتكز مفهوم الوسائط المتعددة على فرض النص مصحوبا بلقطات حية من فيديو وصور وتأثيرات خاصة مما يزيد من قوة العرض ويزيد خبرة المتلقى فى أقل وقت ممكن وباقل تكلفةء وتعنی الوسائط المتعددة بعرض المعلومات فى شكل نصوص مع إدخسال كل اوبعض العناصر التالية: المواد السمعية» المواد المصورة من الفيديو وغيره» الرسوم المتحركةء ولقطات الفيديو الحية . وتهدف هذه التقنية إلى دمج تقنية الحاسب الاليكترونى والتليفون والاتصالات السلكية واللاسلكية فى تقنية واحدة. وتقنية المعلومات ثلاثية الأبعاد وزل :ان" من الناحية اللفظية تعنى وسائط اتال متعددة» ولكن مفهومها الإصطلاحي الحديث عنى به فى البداية مزج التكنولوجيا المسموعة المرئيةء مع تكنولوجيا الحاسب الاليكترونى» وهذا المزج قد تم تسهيله بواسطة التكنولوجيا الرقميةء وقد وظفت فى البداية لمزج الصوت مع صورة الفيديو المتحركة» ومع رسوم الحاسب الاليكترونى ومعلوماته وحروفه وارقامه وبياناته التوضيحيةء وذلك بغرض تقديم المعلومات بافضل طريقة للعرض وللمنافسة خلال اجتماعات رجال الاعمال أو لعرض النشاطات الدعائيةء وهناك العديد من الخدمات التى بدأت تتحول تدريجيا نحو تقنية المعلومات ثلاثية الابعاد مثل البرامج

- 0 -

التليفزيونية ونظم البنوك فيما يعرف بال(الخدمة المصرفية عن بعد) كما تستخدم بكثرة - خاصة فى اليابان - فى أجهزة الاتصالات وفى البرامج التعليمية فى المدارس حيث تجسد المعلومة وتبرزها أكثرء» خاصة من خلال إستخدام الصوت والصورة وإضافة الخلفيات المطلوبة كما تستخدم فى عقد المؤتمرات عن بعد. خامسا : اهم تاثيرات تكنولوجيا الاتصال على العملية الاتصالية: ويمكن استخلاص التاثيرات الاتصالية لتطور تكنولوجيا الاتصال فيما يلى: - لا تلغى التكنولوجيا الاتصالية الجديدة وسائل الاتصال القديمة ولكن تطورها بل تغیر ها بشکل ضخم . - أن الاتصال الجماهيرى لم يعد عملية أحادية الإتجاه تسير فيها المعلومات فى إتجاه واحد من المرسل إلى المستقبل» بل أصبحت - كما يحدث فى أنظمة التلفزيون السلكى والنصوص المتلفزة وفى إتصالات الحاسبات الاليكترونية - عملية تفاعلية أو ثنائية الإتجاه. - أن الاتصال الجماهيرى لم يعد عملية يبقى فيها المستقبل أو الجمهور عنصرا متلقيا سلبيا بل أصبح للمستقبل دورا ايجابيا وسيطرة أكبر على عملية الاتصالء من خلال تحديده أو إنتقائه لتوقيت التعرض» ومحتواه» ونوعيته وأسلوبه. - أن الاتصال الجماهيرى لم يعد عملية توجيه رسائل جماهيرية بشكل مركزى إلى مجموعات ضخمة من الجماهير الموزعة على مناطق كثيرة» بل أصبح - فى جانب كبير منه - عملية توجيه رسائل إلى جماهير منتقاه سواء من جهات مركزية أو إقليميةء أو إلى جمهور محدد الموقع والسمات وأحيانا الاسم خاصة بالنسبة للمشتركين فى خدمات التليفزيون المدفوع والبريد الاليكترونى على سبيل المثال. - أن عملية الاتصال الجماهيرى لم تعد - كما كان فى المأاضى - عملية تتصف رسائلها بأنها فورية وعابرة على الاطلاق»ء بل أصبح من الممكن الاحتفاظ بالرسائل وإمكانية الاحتفاظ بالرسائل أو إعادتها أو إسترجاعها فى الوقت المناسب كما على مواقع الانترنت خاصة أرشيف المحطات الإذاعية والصحف والمجلات. - أن الاتصال الجماهيرى كعملية لم يعد يهدف من خلال وسائله المختلفه إلى تحقيق وظائف الأخبار وربط المجتمع والحفاظ على التراث الثقافى للامة والتسلية وتعبئة الجماهير لأهداف محددة» بل أصبح يهدف إلى أشياء اخرى من أهمها تقديم

- o۳

الخدمة المباشرة للجمهور المستقبل كالخدمة التسويقية وخدمة المعلومات وخدمة التصويت فى الانتخابات وخدمة التعليم عن بعد وعقد اللقاءات عن بعد اضافة إلى التسامر عن بعد أيضا كما نلاحظ فى الهواتف المحمولة التى ترسل وتستقبل حتى الأموال * (خدمة فوافون كاش). - أن الاتصال بالجماهير كعملية لم تعد تتسم بالسيطرة الكاملة للقائم بالاتصال على العملية الاتصاليةء بدءا من وضع أجندة المضمون أو إهتمامات المستقبل نيابة عنه حتى إختيار التوقيت والمحتوى والشكل النهائى بل أصبح للمستقبل أو للجمهور دور كبير فى تحديد أجندة المضمون الاتصالى وفى إختيار أشكاله وتوقيتاته. - أن الحدود التى تفرق أو تميز بين الوسائل التى تستخدم فى عمليات الاتصال الجماهيرى لم تعد فاصلة ومحددة وقاطعة كما كانت فى الماضى بل تداخلت»› وامتزجت» ففى ظل أنظمة الوسائط المتعددة تلاشت الحدود بين المرئى والمسموع والمرئى والمكتوب» ويعكس الموبايل فى الجيل الثالث كل ذلك. سادسا : واقع تكنولوجيا الاتصال فى العالم العرمى": خلصت أحدث دراسة تناولت واقع تكنولوجيا الاتصال فى الوطن العربى إلى إن السياسات العربية فى مجال تكنولوجيا الحاسبات الالكترونية وتكنولوجيا الأقمار الصناعيةء لا يمكن أن نطلق عليها سياسات نقل تكنولوجيا بل هى سياسات (شراء) للتكنولوجيا. فنقل التكنولوجيا فى أبسط تعريف هو انتقال المعرفة من البلد الأم لها أى حيث تم التوصل إليها أو اكتسابها إلى شعب آخر فى بلد ثان للاستخدام هناك أما شراء التكنولوجيا فهو نقل التكنولوجيا بمعناه المادى أى شراء الآلات والتجهيزات وهو أمر ضروری أو شرط ضروریى ولكنه غير كاف فى صيرورة نقل التكنولوجيا وامتلاكهاء حيث لا يمكن أن نقلص التكنولوجيا الاتصالية مثلا إلى عناصرها المادى (التجهيزات) ونتجاهل الدور الرئيسى للعلم والبحث والمنهج أو الأسس المعرفية التقنية والمنهجية التى هى وراء إنتاج تلك الوحدات المادية أو سر الصنعة. فى الوقت الذى تظل فيه عملية نقل التكنولوجيا وحدة غير قابلة للتقسيم والتجزئة عملية معقدة تضمن للممتلك باستمرار حق الإعلام وحق الرقابة وحق الاستغلال وتمنحه بالتالى سلطات واسعة فى حدود وما وراء حدود الحقل وخلص د. محمود علم الدين إلى أن بعض الدول العربية - فى رأى البعض - تجهل دائما ما تشتريه خاصة عندما تشتريه بأاسلوب الحزمة الشاملة أو تسليم المفتاح فهى تشترى صندوقا

o E

أسود لا تعلم ما بداخله وهذا أمر خطير على سير العمل وعلى الاستفادة من العملية التكنولوجية ويساهم فى تكريس حالة من تبعيتها عن طريق كوادر بشرية مؤهلة فى بعض البلاد العربية (مصر؛ السعوديةء لبنان» العراق» الأردنء الكويت» السودان). ومؤسسات بحثية مثل: مدينة الملك فهد للعلوم والتقنية بالسعوديةء ومؤسسة الكويت للتقدم العلمى فى الكويت» وأكاديمية البحث العلمى قى مصر)» إلى جانب القدرة الاقتصادية المتوافرة لدى بعض الدول خاصة دول الخليج العربى.

إذن فالقاعدة متوافرةء وتبقى الإرادة أو الرغبة فى التعامل أو العمل الجماعى لنقل تكنولوجيا الاتصال تمهيدأ لتوطينها أو تعريبها على حد تعبير البعض ويتطلب ذلك حسن الاختيار» ومناسبة شروط النقل فنيا واقتصاديا ومالياء وتوافر القدرة المحلية للتطويع والتطبيق الإتتاجى» والحساب الجيد للعائد بحيث يزيد على التكلفة» مع تفادى الأضرار بالأجهزة التكنولوجية والإنتاجية المحلية.

(أ ) إن توظيف تكنولوجيا الحاد بات الالكترونيةء وتكنولوجيا الأقمارالصناعية مازال يأخذ الطابع الاستهلاكى» والترفيهى» ولم يتم الإدماج فى خطط التنمية: كتوظيف الحاسبات الالكترونية فى الجوانب التربوية والتعليمية» إلى جانب الجوانب التقليدية لها فى المؤسسات المالية والاقتصاديةء والاستفادة منها فى تطوير العمليات الإنتاجية فى الصناعة.

أما تكنولوجيا الأقمار الصناعية فمازال التوظيف الأساسى لها: هو لأغراض الترفيه والتسلية فى خدمات البث المباشر» أما مساهماتها التربوية التعليمية فمعدومة - باستثناء قنوات التعليم المصرية وقناة المناهج وقناة جامعة القاهرة للتعليم المفتوح - كما أن مساهمتها فى تطوير أنظمة الإعلام المحلى: كالصحافة والإذاعة والتليفزيون فمازالت محدودة»ء بالمقارنة بتوظيفها لأغراض الإعلام الدولى وإثبات التواجد الإعلامى (الرسمى) على الساحة العربية والدولية".

إن واقع تكنولوجيا الاتصال بعامة وواقع تكنولوجيا الحاسبات الالكترونية وتكنولوجيا الأقمار الصناعية بوجه خاص» رغم محاولات التصنيع التى لا تخرج عن كونها عمليات تجميع لمكونات أجهزة معظمها مستورد من الخارج» يكرس بشكل حاد السيطرة التكنولوجية الغربية التى تتجسد من حيث الهدف النهائى لها فى إدراج البلدان العربية (الفقيرة اقتصاديا أو تكنولوجيا) ضمن شبكة تقسيم العمل الدولى الراسمالى التقلیدى التى تأاخذ صورتين رئيسيتين:

الأولى: تخصص الغرب المتقدم فى الصناعات التحويلية مقابل تخصص البلدان العربية فى الأنشطة الأولية من زراعة وصناعة استخراجية تفطية. الثانية' تخصسصس الغرب فی المسناعات التحويلية المتفدمة لقاء إقامة جزر معزولة من الصناعات الاستهلاكية والوسيطة (التجميعية) فى بعض البلدان ذات المستوى الاأعلى للقاعدة الصناعية. وتتخذ أدوات تحقيق ذلك شكلين رئيسيين هما: الأول: الاستثمار الأجنبى فى الصناعات كثيفة رأس المال كبيرة الحجم نسبيا والموجهة أساسا للسوق المحلية وذات الطابع الإستهلاكى. الثانى: المعونات الأجنبية التى هى إما معونات رأسمالية توجه لحل مشكلات فى الزراعة والصناعة لمساعدة النظام الاقتصادى الاجتماعى السياسى القائم» أو معونات تقنية تركز على الامداد بالخبراء الأجانب وتدريب العمالة المحلية. إن استمرار الأوضاع التكنولوجية الاتصالية على ما هى عليه - رغم وجود عوامل إيجابية مثل: إطلاق أقمار صناعية وطنية فى مصر ووجود عمل عربى جماعى فى مجال الأقمار الصناعية ممثلاً فى عربسات -» سوف تؤدى إلى مزيد من الهيمنة الاتصالية التى تعنى ببساطة تحكم نظم اتصالية (من حيث المضمون كما وكينا ومن حيث التقنية) لدول معينة فى المسار الاتصالى لدول أخرى» وهذا التحكم فى مجال الاتصال يقود إلى أشكال أخرى من الهيمنة الاقتصادية والثقافية وبالتالى الهيمنة بمفهومها الشامل والتى تعزز بدورها وضعا دوليا يصنف فيه النظام الدولى إلى قوى مهيمنة وأخرى تابعة. ويتمشل الاختيار العربى الوحيد لكسر هذه الهيمنة الاتصالية فى اختيار التكنولوجيا الاتصالية المناسبةء ونقلها تمهيدآ لتوظيفهاء وتوظيف القدرات العريية: الاقتصادية والبشرية والتكنولوجية والعلمية وهى قادرة فى حال العمل الجماعى القومى والتلسيق على تحقيق ذلك.

- 2٦

مراجح النصل الثذالت

)١(‏ عبد الفتاح عبد النبى. تكنولوجيا الاتصال والتقافة . (القاهرة: دار العربى للنشر والتوزیع. ۱۹۹۰) ص ص .۷۲-٦۹‏

)٤(‏ محمد تيمور عبد الحسيب. تكذولوجيا الحاسبات الالكترونية فى مجالات الإعلام. (القاهرة: معهد الأهرام الاقليمى للصحافة» ٤۱۹۹م)‏ ص ص ٤١ - ۳١‏ . > أنت والانترنت. فى: مجلة الدراسات المالية والمصرفية› سبتمبر ٩۱۹۹٠ءم.‏ ص

کن: ۹

۲١ المرجع السابق. ص‎ )٥(

> نبيل على. شبكة الطرق السريعة للمعلومات : بين الحلم الواقع. فى: مجلة الهلالء دیسمبر 4 ۱۹۹. ص ص ۷۸ - ۸۱,

(1) محمود علم الدين. تكنولوجيا الاتصال فى الوطن العربى. فى: مجلة عالم الفكر. العددان الأول والثانیء› یولیو ٤۱۹۹م‏ ص ص ٩۹٩‏ ۱۳۸ .

(۷) المرجع السايق. ص .٠١١‏

(۸) تتمثل ملامح المشهد الفضائى العربى فى مارس ۲٠٠۷‏ فى استقبال الوطن العربى 7 قناة مفتوحة»ء منها ۲۸١‏ قناة باللغة العربية تابعة ل٤۲‏ هيئة حكومية ›»)%۲١(‏ و۹۲ هيئة خاصة “(%¥۷٩)(‏ کماتتوزع على ۹ قناة ذات برامج متنوعة )%1۸(< و۲٠۲‏ قنوات متخصصة فى المضمون والجمهور (%۷1) تتوزع على ١١‏ قناة متخصصة فى الجمهور (۷ للأطفال و٤‏ للمرأة) و١١٠‏ قناة موزعة على مايزيد عن عشرين مجالا منها قنوات غنائية (١٤)؛‏ رياضية »)۲١(‏ إعلانية (۲۳)»ء دينية »)۲١(‏ درامية ومنوعات (۱۸ قناة)ء تعليمية »)٠١(‏ والسحر والشعوذةء السياحة ٤(‏ لكل منهما)ء للبيئةء والصحة (۲ لكل منهما) بالإضافة إلى قنوات ذات مضمون أجنبى كامل ٤(‏ قنوات).

للاستزادة انظر المرجع الآتى: - عاطف عدلى العبدء نهى عاطف العبد. الإذاعات والقنوات المتخصصة: الجزء الثانى (القاهرة: فیروز المعادى»› ۷(

- 0۷

النصل الرابح ركادز الإعلام التتموى ودوره فى التخير اأجتماعى

تعرض الكثير من الباحثين فى مجالات متعددة لدراسة قضية الإعلام التنموى

وتطرق كل باحث إلى زاوية من زوايا هذه القضية فى محاولات جادة لوضع

تصورات محددة لدور الإعلام التنموى فى التغير الاجتماعى بالدول النامية على النحو

الإىة

اولا: ركائز الإعلام التنموى

يقوم دور الإعلام التنموى فى التغير الاإجتماعى على أربع ركائز أساسية هى:

الركيزة الأولى: الاعتراف المتزايد بالدور الذى تقوم به وسائل الإعلام فى المجتمع بغض النظر عن طبيعته» ومن هنا يأتى التعليم بالدور الهام الذى تؤديه وسائل الإعلام فى مختلف المجتمعات سواء المجتمعات التقليدية أو النامية أو المجتمعات الانتقاليةء أو المجتمعات الحديثة أو المتقدمة على الرغم من الفروق الرئيسية لدور الإعلام طبقا لطبيعة المجتمع واحتياجاته الإعلامية.

الركيزة الثانية: إختلاف الاحتياجات الإعلامية للدول النامية والمجتمعات التقليدية والانتقالية عن الاحتياجات الإعلامية للدول المتقدمة والمجتمعات المتحضرة»ء ذلك أن الدول النامية تواجه العديد من المشكلات التى يقوم الإعلام بدور كبير فى مواجهتها والإسهام فى التغلب عليها ومقاومتها - بالتكامل مع السياسات والأساليب الوطنية الأخرى - كما أن التنمية الوطنية هى فى مضمونها الحقيقى عملية حضارية لا تكتمل إلا بإزدياد درجة الوعى الوطنى وتوافر الرغبة الحقيقية فى التغيير الاجتماعى لدى المواطنين ويقوم الإعلام بدور الوسيلة الرئيسية فى تحقيق تطوير وتقدم المجتمع اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا عن طريق ما ينقله إلى أفراد المجتمع من أفكار وقيم ومفاهيم تسهم فى رفع مستواهم الفكرى والثقافى» وفى صياغة وصقل بناءهم وتكوينهم وفى تنمية وتدعيم قدراتهم ومهاراتهم.

الركيزة الثالثة: عدم وجود حدود لجدوى وسائل الإعلام فى التنمية الوطنية حيث تفرض طبيعة التنمية الاقتصادية والاجتماعية مهمات متعددة تستطيع وسائل الإعلام الإضطلاع بالكثير منهاء ومن هنا فإن العبرة ليست بإزدياد انتشار الوسائل الإعلامية وتواجدها بأعداد كبيرة فقط ذلك أن زيادة

-LS

أجهزة الراديو والتليفزيون والصحف لا تحجدث بالضرورة زيادة مقابلة فى درجة التغير الاجتماعى ولكنها تستطيع أن تؤدى بعض المهام دون البعض الأخر» كما تستطيع أن تؤدى البعض أحسن مما تؤدى البعض الآخرء كما أن للطريقة التى تؤدى بها دخلا فى فعاليتهاء وهكذا فإن العبرة الاساسية بالتحديد المتقن الواعى للدور الوطنى الهام الذى يمكن أن تؤديه وسائل الإعلام فى التنمية الوطنية واستخدام هذه الوسائل استخداما إيجابيا صحيحا لتحقيق الأهداف الإعلامية تحقيقا ناجزا ناجعا لإحداث التغير الاجتماعى المنشود. الركيزة الرابعة: وجود فروق جوهرية بين المجتمعات التقليدية والحديثة» ولما كانت عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية فى الدول النامية تستهدف أحداث تغيير وتطوير فى المجتمع والتأثير فى الأنماط الاجتماعية والأساليب التقليدية السائدة تجاه الأنماط والأساليب الحديثة حتى يمكن أن يكون أفراده أكثر تقبلا واستجابة لمتطلبات التغيير الاجتماعية والاقتصادية» فان من الأهمية بمكان المقارنة بين سمات المجتمعات التقليدية والمجتمعات الحديثة حتى نتبين الفروق الجوهرية بين كل منهما والتى تمثل المجال الذى تعمل فيه وسائل اللإعلام وتؤدى دورها وفقا لطبيعة المجتمع ونوعية مشكلاته ودرجة استجابة الأفراد فيه لمتطلبات التنمية. ثانا خصائص المجتمعات التقليدية والحديثة": خلص عدد من كبار الباحثين فى مجال الدراسات الاجتماعية والإعلامية إلى تحدید خصائص وممیزات کل من المجتمعات التقليدية والحديثة على النحو التالى: ١‏ السمات الت يتميز بها المجتممع التقليدى: (أ ) الأسلوب التكنولوجى المتأخر. (د) ابتعاد مؤسسات التَند لتنظيم الاجتماعى عن الاتصا ) بغيرهم ممن يعيشون فى تنظيمات اجتماعية أخرى. (ه) انعدام التفكير الاقتصادى, (و) الثبات بلا تغيير أو تطور.

س ت

(ز) إنعدام القدرة لدى الأفراد على وضع أنفسهم فى مواضع الغير وتخيل ما يحدث بعد ذلك (التقمص الوجدانى) إذ أن الشخص الخاضع للاأوضاع التقليدية لا يقابل أفرادا جدد ولا يقوم بأعمال جديدة ولا يدخل نفسه فى علاقات

اجتماعية جديدة كما يفعل الشخص العصرى.

(ح)( الولاء للجماعة المحلية مع عدم مساهمة الأفراد فى أوجه النشاط الاجتماعية المختلفة.

(ط) قيام معظم أفراد المجتمع بعمل واحد محدد الملامح دون محاولة لتعلم أعمال اخری.

(ى) الاهتمام بالجانب المحلى وإهمال الجوانب القومية والدولية.

۲ السمات الت , يتمیز د جتمع العصرى: (أ) توافر التكنولوجيا المتقدمة مع وجود تخصصات دقيقة وتغلب المسحة الحضارية

على العمل.

(ب) ازياد درجة التعليم.

(ج) التقدير العالى للعلوم والتربية.

د) ديناميكية المجتمع.

(ه) عالمية العلاقات الاجتماعية.

(و) تلقى الآراء الجديدة من المصادر الخارجية.

(ز) تفاعل أفراد التنظيم الاجتماعى العصرى مع غيرهم ممن يعيشون فى تنظيمات اجتماعية أخرى.

(ح) تميز أفراد المجتمع بالطموح والكفاح من أجل التغلب على ما يصادفهم من مشکلات.

(ط) التخطيط فى هذا التنظيم العصرى يكون عادة على درجة كبيرة من الدقةء كما أن القرارات التى تصدر فى نطاق هذا التنظيم نتيجة وجهة اقتصادية مفيدة للجميع كما تستخدم أنجح الوسائل للوصول إلى الأهداف المحددة.

(ى) الولاء للمجتمع ككل دون التحيز للجماعات المحلية مع إسهام أفراده فى أوجه النشاط المجتمعية عامة.

- 11 -

(ك) الاهتمام بالجوانب الوطنية والقومية والدولية. (ل) القدرة على أن يضع الفرد نفسه فى مكان غيره ويتصور عمله ومسئولياته.

ثالثا: دور الإعلام فى التنمية الوطنية والتغير الاجتماعى " :

بعد إيضاح مكونات الإطار العام الذى يدور فيه البحث حول الإعلام والتنمية يثار تساؤلات عن الدور الذى يمكن أن يقوم به الإعلام فى التنمية الوطنية والتغير الاجتماعى (

جتماعی,

وتقتضى الإجابة على هذا السؤال ضرورة التعرف على الدور الذى قام به الدروس المستفادة من تجارب أكثر من خمسين دولة نامية فى مضمار استخدام الإعلام فى التنمية الوطنية وفى معالجة قضايا التغير الاجتماعى والنمو الحضرى

تؤدى وسائل الإعلام - فى إطار الخطة الموضوعة لها - دورآ مزدوجا فى مجال محو الأميةء فإلى جانب دورها الأساسى كوسيلة أو كأداة وسيطة يمكن أن تستخدم فى تقديم برامج محو الأمية خاصة بالنسبة للراديو والتليفزيون» حيث أنها تستخدم حاليا فى خلق المناخ الاجتماعى الذى يمكن أن تزدهر فيه حملات محر الأمية وفى خلق تقبل لقيمة التغير الاإجتماعى والاستعداد للمشاركةء فيه كما إنها تساعد على إنتشار التعليم والحيلولة دون ارتداد من تعلموا القراءة والكتابة إلى الأمية. وعلى هذا الأساس يتركز الهدف الأساسى لوسائل الإعلام فى مجال محو الأمية فى تنشيط العمل الاجتماعى المؤسس على محو الأمية وهو ما يمكن تحقيقه عن طريق الخطوات والوظائف الثلاث التالية لوسائل الإعلام: - استثارة الحاجات والدوافع لدى المواطنين بالنسبة لبرنامج محو الأمية وتوضيح أهمیته ومزایاه وفوائده. - الإسهام فى العملية التعليمية كوسيلة تعليمية مستخدمة ضمن البرنامج مثلما نلاحظه فى برامج محو الأمية الإذاعية وقناة محو الأمية بقطاع النيل للقنوات المتخصصة.

- ۲ -

- المساندة الإعلامية المستمرة لبرنامج محو الأمية عن طريق مساعدة المتعلمين الجدد فر القراءة والكتابة لتأكيد وتطوير عادات جديدة والحفاظ غلی خبراتهم المكتسبة حديثا فى القراءة والكتابة وتطويرها والتدريب على الطرق الجديدة التى تعلموها فى المجالات المختلفة كالزراعة والصناعة والنشاطات الاجتماعية المختلفة. ب) دور وسائل الإعلام فى دعم التعليم المدرسى": تحتل عملية دعم التعليم المدرسى النظامى فى الدول النامية أولوية واضحة على غيرها من برامج التنمية الثقافية والاجتماعية إلا إنها تواجه فى نفس الوقت عدة اختناقات تتمثل فى عدم وجود المدارس الكافية لاستيعاب الأعداد المتزايدة من التلاميذ» وكذلك عدم تجهیز هذه المدارس بالوسائل التعليمية الأساسية للوسابل والمعينات السمعية والبصريةء وعدم وجود العدد الكافى من المدرسين المتخصصين فى المواد المختلفة. ومن واقع الدراسات والتقارير والبحوث التى شارك بها خبراء التعليم فى الدول العربية والمنظمات العربية والدولية وبعض خبراء التعليم الدوليين وذلك فى المؤتمر الاقليمى العربى للإذاعات التعليمية الذى قام اتحاد إذاعات الدول العربية بتنظيمه وعقده بالکویت فی شهر مارس 1Y0‏ - والذی اشترکت فيه ۱۸ دولة عربية المؤتمر إلى أهمية البرامج التعليمية فى الدول العربية فى مجال تحسين مستوى التعليم باستخدام وسائل البرامج التعليمية فى الدول العربية فى مجال تحسين مستوى التعليم باستخدام وسائل الإتصال الجماهيرية وتكنولوجيا التربيةء كما خلص إلى أن الأهداف المتفرعة عن هذا الهدف العام تختلف بإختلاف الحاجات التعليمية لكل دولة عربية ويمكن إيجاز أهم هذه الأهداف فيما يلى: مواجهة التفجر المدرسى والتغلب على الصعوبات الناتجة عنه. - تلافى النقص فى عدد المعلمين الأكفاء. - تلافى النقص فى الوسائل التعليمية واستخداماتها. - إتاحة الفرصة لطلبة البلد الواحد فى تلقى المعرفة بأسلوب واحد فى وقت واحد فى إطار من الجودة والإتقان. - تلبية احتياجات التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

- ۳ -

- مواكبة التطور التربوى فى أنحاء العالم. ومن هنا ياتى الدور الذى يمكن أن تمارسه وسائل الإعلام - وعلى الأخص الرادير والتلیفزيون - فى دعم خدمات التعليم المدرسية ورفع مستواهاء ويمكن لمس ذلك من خلال دور قنوات التعليم المصرية. ج) دور وسائل الإعلام في تنمية المجتمعات المحلية': يقصد بتنمية المجتمعات المحلية فى الدول النامية إتباع الأساليب الحديثة فى العمل الاجتماعى والاقتصادى فى مناطق معينة» وتقوم على أساس أحداث تغيير حضارى فى طريقة التفكير والعمل والحياةء عن طريق إثارة وعى البيئة المحلية به - أن لم يكن ذلك الوعى قائما - أو بتنظيمه أن كان قائماء ثم بالمشاركة فى الإعداد والتنفيذ من جانب أعضاء البيئة المحلية جميعا فى المستويات الممكنة عمليا وإداريا. وقد أثبتت التجارب أن نوادى الاستماع والمشاهدة لها ميزة خاصة وهى أن ديناميكية الجماعة تخلق سلسلة من ردود الفعل والمحاكاة والمنافسة والمواجهات التى من شأنها تقوية وزيادة الوعى العام بالمشكلات وحلولهاء كما أكدت التجارب أن مثل هده الندوات تمثل عملا مستمرا باستمرار الحياة فى المجتمع المحلى. ويمكن استخدام وسائل الإعلام ونوادى الاستماع والمشاهدة فى تحقيق الأهداف التالية“)؛ والقنوات الاقليمية. - الحث والمساعدة على إتخاذ القرار من جانب الجماهير المحلية المختارة. - كفالة إرشاد سليم عن بعد للعاملين الميدانيين المنخرطين فى المشروع الإعلامى فى طول البلاد وعرضها. - المساعدة على تحقيق تدفق المعلومات من كلا الاتجاهبين والاتصال المتبادل بين عامة الجمهور والقائمين على البرنامج الإعلامى, - وفى مجال تنمية المجتمعات المحلية تقوم وسائل الاتصال بشقيها - الجماهيرى والشخصى - بتنفيذ الحملات الإعلامية المتكاملة من أجل التنمية والتى تسير وفقا للخطوات التالية:

- ٤ =

ت التو عية وتعريف الجمهور بالمشكلة أو المشكلات موضوع الحملة. بهدف تكوين الأراء.

(د) دور وسائل الإعلام فى التثقيف النسائي":

تؤدى المرأة دورا هائلا فى التنمية الاجتماعية» بإعتبارها الأم المسنولة عن تنشئة الأجيال الجديدة وتوجيهها وفق المتطلبات الحديثةء كما إنها ذات تاثير كبير فى اكساب أطفالها أنماط العلاقات الاجتماعية والسلوكية المختلفة التى يجب أن تتوائم مع الأنماط السوية السائدة فى المجتمع» حتى لا يتعرض الأطفال للعديد من المشكلات الصحيحة.

هذا فضلاً عن حاجة المجتمع إلى المرأة فى بعض مجالات العمل التى تصلح

فيها أكثر من الذكور كالتعليم النسائى والطب» بالإضافة إلى دور المرأة كربة بيت مسئولة مسئولية متكاملة عن توفير وتهيئة كافة الاحتياجات التى تتطلبها الحياة الأاسرية.

الثابت اذن أن للمرأة دورا وطنيا ذو شأن كبير» ومن هنا تأتى أهمية اهتمام وسائل الإعلام بها من حيث التثقيف ورفع المستوى والتوعية وزيادة الإدراك بالمسئولية الاجتماعية والتربوية الملقاة على عاتقهاء هذا فضلاً عن اكسابها مهارات جديدة مهمه للشئون المنزلية والرعاية الصحية والنظافة والصناعات المنزلية وغيرهاء هذا بخلاف ما عرضنا له من دور وسائل الإعلام فى محو الأمية الهجائية والقافية والرطنفة والذى شمل رنات البدوت بالطبم طمن من ملم من كانة القطاعات المكونة للمجتمع.

ويتطلب هذا الدور الهام ضرورة تصميم برامج ذات طبيعة خاصة توجه إلى ربات البيوت فى فترات مناسبة لهن والاهتمام بالصحافة النسائية وتدعيم مضمونها ومواصلة استخدام البرامج الإعلامية المصممة للإناث من أجل تحقيق الأهداف التثقيفية رالاجتماعية والتربوية المطلوبةء وبالأاخص الإذاعات والقنوات الموجهه للمرأة.

- 1٥

تعانى الدول النامية من مجموعة من المشكلات التى يمكن أن نطلق عليها مشكلات النمو الحضرى» والتى تتمثل فى الغالب فى ضعف الوعى الصحى أو انعدامه فى بعض الحالات» وإنخفاض مستوى النظافة وإنتشار الأمراض» وتباين أنماط الاستهلاك وغيرها من المشکلات التی لا يمكن أن تحل» الا بتوافر قدر كاف ودرجة عالية من الوعى لدى كافة المواطنين وبطبيعة هذه المشكلات وانعكاساتها السلبية وآثارها السيئة وإمكانيات وطرق علاجها ومواجهتها.

ويقتضى هذا الحل أن تمارس وسائل الإعلام دورها فى التوعية وتبصير المواطنين بهذه المشكلات» وذلك فى إطار أعم وأشمل من مجرد عملية التوعية يمكن أن نطلق عليه اصطلاح التربية المستديمة أو المستمرة» وكانت منظمة اليونسكو ‏ فى اجتماع لجنتها الدولية لتعليم الكبار - قد أوصت بضرورة دعم هذا النوع من التربية ووصفتها بإنها تلك النظرة إلى عملية التربية ككل باعتبارها مستمرة طوال حياة الفرد منذ نعومة أظفاره إلى آخر أيامه» وبالتالى فإنها تتطلب تنظيما متكاملاً ويجب تحقيق هذا التكامل رأسياً أى طوال مدة الحياة؛ وأفقياً ليغطى جميع الجوانب المتباينة لحياة الأفراد والمجتمعات.

وهكذا تمثل عملية التنمية المستديمة إطارا أكثر شمولاً ممن عملية التوعية بحيث تسعى وسائل الإعلام إلى البحث عن المشكلات التي يعانى منها المجتمع بقطاعاته وبيئاته المختلفة ومسببات هذه المشكلات» ثم تقوم بتخطيط الحملات الإعلامية وتصميم البرامج الإعلامية المستمرة التى تسهم فی القضاء غلائ هذه المشكلات.,

وبالنظر إلى واقع الحال فى الدول النامية يمكن أن نعرض لبعض الحالات والنماذج التى يجب على وسائل الإعلام - كوسائل وطنية فى المقام الأول - أن تتصدى لمواجهتها وعلاجها استنادا إلى أسلوب المواجهة الإعلامية الشاملة المرتكزة على التخطيط الإعلامى طويل الأجل المبنى على أسس علمية مدروسة» ومن أمثلة هذه المشكلات التى تستوجب التوعية والتربية المستديمة:

الأجيال الجديدة تنشئة صحية سليمة» بإعتبار أن الصحة العامة جزء لا يتجزأ من عملية التنمية الاجتماعية كما يذهب إلى ذلك الدكتور ريموند فوسديل المسئول عن تجربة مؤسسة روكفلر فى رفع مستويات العناية الطبية فى العالم» وتبرز فى هذا المجال البرامج الصحية فى رفع مستويات العناية

- 1 -

الطبية فى العالم» وتبرز فى هذا المجال البرامج الصحية ورسائل التوعية

الصحية فى إذاعة وتليفزيون سلطنة عمان التى تساهم فى الامداد

بالمعلومات الصحية والتوعية الصحية وترشيد استهلاك الدواء' '.

توعية بأهمية النظافة باعتبارها مقرونة بالصحة العامة: وتأثير ذلك على خلو المجتمع من الأمراض والاوبئة وزيادة المستوى الصحى للافراد. ويبرز هنا دور إذاعة وتليفزيون سلطنة عمان من خلال رسائل التوعية والشرائح خاصة خلال شهر أكتوبر - شهر البلديات الاقليمية والبيئة - كل ا

۳ التوعية ١‏ إكساب الأجيال الشابة والجديدة أداب | : وتعويدهم على إحترام نظم المرور والتقيد بقواعده وأسسه»ء وعلى الرغم من الإجراءات التى تقوم بها أجهزة المرور مع المخالفين للنظم المروريةء إلا أن ذلك يجب أن يواكبه حملات تربوية مستديمة على مستوى كافة وسائل الإعلام لبث القيم المرورية الصحيحة فى أذهان ووجدان المواطنين وهو ما تقدمه برامج الشرطة فى إذاعة وتليفزيون سلطنة عمان كبرنامج قف ورسائل التوعية.

-٤‏ التوعية الاستهلاكية ويقصد بها تطوير وترشسيد الآنماط الا السائدة: سواء بالنسبة للسلع الاستهلاكية أو الغذائية» والحد من الإسراف فى الإقبال على هذه السلع»ء بالنسبة للموارد المحدودة التى تعانى من الضغط الاستهلاكى العالى عليها كالمياه والكهرباء التى يحتاج استهلاكها إلى مزيد من الترشيد والتربية المستديمة بهمدف تحقيق التوازن بين المتاح منها وازدياد الطلب عليهاء ولعل حملات التوعية الخاصة بترشيد استخدام المياه والكهرباء فى إذاعة وتليفزيون سلطنة عمان لا تحتاج إلى تعريف» وتبرز فى هذا المجال دعوة جلالة السلطان قابوس بن سعيد السنوية عام ٠٠٠۷‏ إلى الزراعة المفيدة '.

٥‏ التوعية بأهمية البيئة والحفاظ على سلامتها: وللاستزادة حول هذا الدور الذى تقوم به إذاعة وتليفزيون وسلطنة عمان يمكن الرجوع إلى دراساتنا التحليلية والميدائية فى كتابنا: الإعلام الغمانى وقضايا البيئة'. وهكذا يمكن أن نخلص إلى أن وسائل الإعلام لابد أن تعى دورها التربوى فى تقديم البرامج والموضوعات ذات الطابع التربوى والثقافى العام الذى يمس الشخص

ا

البالغ فى مراكز اهتمامه الرئيسية وهى: الأسرة والوسط الاجتماعى والمهنى ومواجهة المشىكلات العامة.

(و) بعض المهام الاعلامية الأخرى فى الدول النامية :

وإلى جانب ما عرضناه من مهمات إعلامية محددة لما تقوم به وسائل الإعلام فى مجال التنمية والتغير الاجتماعى فى الدول النامية يمكن أن نعرض لمجموعة أخرى من المهمات الإعلامية التى عرض لها العديد من الباحثين الإعلاميين» وذلك

على النحو التالى:

١‏ تعمل وسائل الإعلام على توسيع الآفاق وخلق الشخصية القادرة على فهم الغير وتبنى نظرة جديدة متفحصة» كما تعمل على تحطيم قيود المسافة والعزلة»ء وتنقل الناس من المجتمع التقليدى إلى المجتمع الحديث» ويؤدى توسيع الآفاق إلى تنمية صفة التفتح السمح والاستثمار بالغير لدى الأفراد وهو ما يطلق عليه بعض الباحثين (التقمص الوجدانى) الذى يعطى الفرد القدرة على أن يرى نفسه مكان الآخرين مما ييسر عملية المشاركة والتبادل التى تعتبر أساس عملية التنمية والتغير الاجتماعى.

١‏ تسهم وسائل الإعلام فى خلق المناخ الصالح للتنمية عن طريق رفع التطلعات وبعث المطامج لدى الأفراد فى سبيل حياة أفضل عليهم أن يعملوا على تحقيقها وتقديم كل ما يغير من واقع المواطنين الثقافى والاقتصادى إلى واقع أرقى حتى يمكنهم الاسهام الايجابى فى تطوير بلادهم» ويذهب كلا من ماكيليلاند خبير الإدارة والعلوم السلوكية ودانيل ليرنر خبير الإعلام التنموى إلى أن وسائل الإعلام تستطيع تعلية تطلعات الشعوب النامية شريطة أن يكون هناك قدر من التوافق بين ما يثار الناس لأجله وبين ما يمكنهم الحصول عليه وأن تسعى الحكومات لسد الحاجات التى تخلقها وسائل الإعلام والأمر يحتاج لخطة إعلامية مدروسة حتى لا تتحول التطلعات إلى إحباطات وتذمر.

۳- تغذية القنوات العاملة فيما بين أفراد الجماهير بمعنى تدعيم دور القيادات البشرية فى المجالات المختلفة» مما يؤدى إلى زيادة فعالية الاتصال الشخصى وبالتالى فعالية عملية الاتصال بشقيها كعملية تكامليةء ويبرز فى هذا المجال دور مراكز الإعلام الداخلى وقصور الثقافة فى مصر.

-٤‏ توسيع رقعة الحوار الخاص بالخطة وزيادة دائرة المناقشة الخاصة بها بهدف تحقيق المشاركة القوميةء وزيادة ارتباط الجماهير بالخطة القومية"'.

- 1A -

-٥‏ إعادة الترتيب القيمى والسلوكى للأفراد عن طريق خلق المعايير الجديدة» وفرض الأوضاع الاجتماعية الايجابية المرغوبة» والمعاونة فى إنشاء قواعد لسلوك التنمية فى أذهان الناس وفى متابعة كل انحراف وكشفه والعمل على تعديل المواقف والاتجاهات الضعيفةء كما تسهم فى ذلك أيضا عن طريق تدعيم الاتجاهات الراسخة والتأثير فى الاتجاهات التى لا يشتد التمسك بها وأحداث تاثيرات لصالح الأفكار الجديدة التى لم يتهياً لها الفرد بعد أو خلق اتجاهات محابية لها والدعوة للقيم والمثل الانسانية الرفيعة وتكوين رأى عام واعى مستنير.

-٦‏ العمل على تطوير الشخصية الانسانية بإعتبارها المحور الرئيسى لعملية التغير الاجتماعى والتى يمكن تطويرها من الجمود إلى الحركة ومن التواكل إلى الإقدام ومن الخوف إلى المغامرة ومن الفشل إلى الأمل ومن الاستكانة إلى الإنجاز والاعتماد على النفس حتى يتحقَق الاتجاه إلى العمل الجاد من أجل النهضة والتنمية وتحقيق الأهداف الوطنية.

۷- المعاونة فى تكوين الذوق العام وتربيته عن طريق التعجيل بعمليات ذيوع البرامج الثقافية والفنون القومية المتميزة وجعل معظم موادها مألوفة» مما يؤثر فى تربية الذوق وفى بناء الاحساس الفنى الراقى التى تشتد حاجة كثير من دول العالم النامى إليه.

ا

مراجح الفصل الرابع

)۱( سمير محمد حسين. الإعلام والإتصال بالجماهير والرأى العام. (القاهرة: عالم الكتب ))٤‏ ص ص ٤-۲۱۳‏ ۲۱. (۲) جيهان رشتى. الإ علام فى الدول النامية . (القاهرة: دار الفكر العربى .)۱۹۸١‏ )"( المرجع السابق: - شرام ولبر. الإعلام والتمية الوطية . ترجمة: محمد فتحى» مراجعة: يحيى أبو بگر , (القاهرة: الهينة المصرية العامة .(١ ۹۷١‏ - محمد سيد محمد. الإعلام والتشمية. (القاهرة: دار المعارف»› 1۹۸۹( ص ص۱۳۷د۲۱۲۔. - اسخندر الديك» محمد مصطفى. دور الإتصال والإعلام فى المي اة . (بيروت: المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع» ۹۲), - شاهيناز طلعت. وسائل الإعلام والتمية الاجتماعية, دراسات نظرية مقارنة وميدانية فى المجتمع الريفى. (القاهرة: مكتبة الأنجلو» .)١۹۸١‏ )٤(‏ راسم الجمال. الاتصال والإعلام فس الوطن العربى. (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية» ۱) ص ص 9-۹„ )٥(‏ صالح أبو أصبع (محرر). دراسات فى الإعلام والتمية العريية . (دبى: مطابع البيانء ٩۹‏ () محمد أحمد الغنام. التعليم والإعلام من أجل تربية أفضل للمواطن العربى. فى: كتاب: صالح أبو أصبع (محرر ). دراسات فى الإعلام والتمية العربية . مرجع سابق. ص ص ۰۸-6٥‏ £, - إتحاد إذاعات الدول العربية. الإذاعات التعليمية فى الوطن العربى. (القاهرة: اتحاد إذاعات الدول العربيةء .)٠١۹۷١‏ وللاستزادة حول ظاهرة الإذاعات والقنوات الفضائية التعليمية انظر ما يلى: - عأاطف عدلى العبدء نهى عاطف العبد. وسائل الإعلام, نشأاتها وتطورها . (القاهرة: دار الفكر العربى» .)٠٠٠۷‏ - علياء عنتر. "علاقة طلاب المرحلتين الإعدادية والثانوية بالإذاعة التعليمية". رسالة - هناء أبو اليزيد. "فعالية قناة النيل للتعليم الإعدادى" دراسة مسحية. رسالة ماجستير. (القاهرة: كلية العام جامعة القاهرة ٠٠٤‏ (.

- ۷۰ -

(۷) سعد لبيب. الإذاعة المحلية ودورها فى التنمية. فى كتاب: صالح أبو أصبع (محرر). مرجع سابق. ص ص .۳٠٤-۳٤۲۹‏ للاستزادة انظر الدراسة الآتية: - عاطف العبدء عدلى رضا. "تقييم القناة الثالثة" دراسة ميدانية (القاهرة: كلية الإعلام

جامعة القاهرة» ۱۹۸۹).

(۸) اتحاد إذاعات الدول العربية. نوادى الاستماع والمشاهدة . (القاهرة: اتحاد اذاعات الدول العربيةء .)٠١۹۷۳‏

."٠٠-۳١۹ سعد لبيب. دور الإذاعة المحلية فى التتمبة . مرجع سابق. ص ص‎ )٩(

)٠١(‏ عاطف العبدء نهى عاطف. الإحتياجات الإعلامية للمرأة العمانية الريفية. فى: المجلة المصرية لبحوث الرأى العام (العدد الأول؛ المجلد السادس يناير - يونيه .)٠٠٠۷‏

)١١(‏ عاطف العبدء فوزية العلى»ء نهى عاطف. المرأة العربية ووسائل الإعلام. (القاهرة: دار الفكر العربىء ۰¥ (.

(۲ ۱)عاطف عدلی العبد. "الإعلام العمانى التنموى: نموذجا. غير منشور (مسفط: وزارة الإعلام ۹۹۸ ).

)١١(‏ عاطف عدلى العبد. وسائل الإعلام العمانية: استراتيجيتها نشأتها وتطورها فى كتابه: دراسات فى الإعلام العمانىء المجلد الأول (القاهرة: دار الفكر العربى .)١١١١‏

. ۲۰٠۰۷ من خطاب جلالة السلطان قابوس بن سعيد أشاء جولته السنوية فبرایر‎ )١١(

)٠١(‏ عاطف عدلى العبد. الإعلام العصانى وقضايا البِيْة . (القاهرة: دار الفكر العربى»

.){).6٥ سمير محمد حسين. الإعلام والإتصال بالجماهير والرأى العام. مرجع سابق. ص ص‎ )١١( A-۹

(۱۷) ولبر شرام. مرجع سابق. ص ص .۱۹۲-۱١۹۲‏ > عاطف العبد. الإعلام والتمبة . (القاهرة: مكتبة فيروز المعادى» .)٠٠٠١‏

- ۷۱ -

الفصل الخامس التخطيط للإعلام التنموی: سماته ومقوماته

اولا: التخطيط الإعلامى.تعريفه وسماته والصعوبات التى تواجهه,

يقتضى تناول التخطيط الاعلامى دراسة الإعلام دراسة متكاملة: نماذجه وقنواته ودوره فى التنمية ومشكلاته خاصة فى مجالات البحوث والتدريب الإعلامى بإعتبار أن التخطيط يأخذ فى اعتباره جميع عناصر عملية الاتصال: المصدر, الرسالة الوسيلةء التأثير» ورجع الصدى. فالتخطيط الاعلامى هو فى الواقع محصلة تفاعل هذه العناصر معا مستندة إلى الأسلوب العلمى» ولذلك يفيد التخطيط للإعلام التنموى فى تنسيق الأنشطة المتنوعة وتوجيهها إلى أهداف محددة متفق عليهاء إذ أن البديل للتخطيط الإعلامى هو السلوك العشوائى. (أ ) تعريف التخطيط الإعلامى:

لا يختلف مفهوم التخطيط الإعلامى عن التخطيط بمفهومه العام فالخاصية الأساسية للتخطيط هى تعلقه بالمستقبلء فمن الضرورى الالتزام بإتباع تصرفات معينة خلال مدة معينة مع المرونة التى تسمح بإجراء تعديلات» خاصة أن التخطيط يسعى وراء هدف متحرك مما يتتضى مراجعة الخطة لتحديد مدى فعاليتها. ويمكن تعريف التخطيط الإعلامى بإنه توظيف الإمكانيات البشرية والمادية المتاحة أو التى يمكن أن تتاح خلال سنة أو سنوات الخطة من أجل تحقيق أهداف معينة فى إطار السياسة الإعلامية أو الاتصالية مع الاستخدام الأمثل لهذه الإمكانيات'. (ب) عناص التخطيط الإعلامى وسماته:

يقوم التخطيط الإعلامى بصفة عامة والتخطيط الإذاعى بشقيه المسموع والمرئى بصفة خاصة على مجموعة أساسية من العناصر التى لا تتم بدونها عملية التخطيط ويتسم بمجموعة من السمات من أهمها"':

- ضرورة توافر المعلومات الدقيقة بشأن الموارد المادية والامكانيات البشرية المتاحة عند بدء تنفيذ الخطةء والتى ستتاح - حتما - خلال فترة التنفيذ ومعروف موعد توافرها بالتحدید.

NT

ضرورة تحديد الأهداف التى سيتم التوصل اليها ووسائل الوصول إليهاء وتوجيه المتاحة أو التى يمكن اتاحتها بالشكل الأمثل لتحقيقها.

فلابد من تحديد الإطار الزمنى للخطة وفقا للظروف ونوعية الأهداف المطلوب تحقيقهاء وقد يكون هذا الإطار سنة واحدة أو ثلاث أو خمس سنوات أو أكثرء حيث يستلزم التخطيط الإعلامى التنموى وضع جدول زمنى يوضح بداية ونهاية الخطة الإعلامية.

ضرورة توافر أكبر قدر ممكن من المرونة فى الخطة حتى لا تنهار أمام الظروف الجديدة» ويمكن وضع خطط بديلة مقدما لمواجهة الظروف المحتملة. ضمان أكبر قدر من المشاركة فى صياغة الخطة وإعدادها بأن تطرح قيادة الخدمة الإعلامية الخطوط العريضة للخطة وأهدافها ووسائل تنفيذها على القيادات الأدنى» مع إيجاد الأساا يب التى تضمن أن تعود الخطة إلى القيادة الأعلسى متضمنة اقتراحات هذه القيادات المختلفة.

ضرورة وضع سياسة إعلامية واضحة ومتكاملة مبنية على نتائج بحوث ضرورة أن يكون التخطيط ٠‏ ى مستويات مختلفة بأعداد خطة عامة» ومجموعة أخرى من الخطط افرعية التى تتناول تفصيلات العمل فى القطاعات المختلفة.

ضرورة التنسيق بين الخطط الإعلامية للقطاع الواحد كالتنسيق بين الخطط الإذاعية للمحطة الواحدة وبينها وبين خطط المحطات الإذاعية الوطنية الأخرى تلفزيونية أرضية وفضائية وصحف ومجلات وقنوات الاتصال المباشر.

تبني مفهوم أن التخطيط عمل علمى إيجابى مقصود وليس مجرد أمنيات أو رد فعل للأحداث.

قيام التخطيط على اعتبارات التجدد والتغيير وديناميكية المجتمع وتطور حاجات الأفراد والجماعات» ومن هنا تجئ أهمية وضرورة توفر قدر من البيانات التنبؤية القائمة على أسس علمية (كخطط سلطنة عمان .)٠٠٠١‏

۷£

أن التخطيط عملية مستمرة لا تنتهى بوضع الخطة بل لابد أن تتبعها خطط ثانية وثالثة.

ضرورة متابعة الخطة حيث تعمل المتابعة على تحقيق هدفين رئيسيين الأول: ضمان تنفيذ الخطة بإكتشاف معوقات التنفيذ وازالتها والثانى: قياس الآثار الناتجة عن التنفيذ لمعرفة مدى مطابقتها للتصورات الخاصة فى أذهان واضعى الخطة وفق ما تبين من آثارها.

أن التخطيط الإعلامى عملية متكاملةء فلا تقتصر عملية التخطيط الإذاعى - على سبيل المثال - على البرامج - وإن كانت هى المجال الأساسى لها - وإنما تمتد إلى النواحى الهندسية والتدريبية والمالية والبحثيةء حيث يستلزم التخطيط الإذاعى وضع خطة رئيسية للبرامج وترتبط بها مجموعة من الخطط المعاونة فى المجالات الأخرى» بالإضافة إلى مجموعة الخطط التفنصيلية المتفرعة عن الخطط العامة أو الخاصة بقطاعات العمل المختلفة.

يتطلب التخطيط الإعلامى الفعال التفكير الرقمى والتخيل لما هو معقول فى حدود الإمكانيات والأهداف العامة والعريضة للوسيلة الإعلامية ورغبات

تواجه التخطيط الإعلامى بصفة عامة والتخطيط الإذاعى بشقيه المسموع

والمرئى بصفة خاصة مجموعة من الصعوبات فى الدول النامية منها':

عدم إشراك مخططى الإعلام فى عملية التخطيط التنموى.

الإعلاميةء حيث تأتى الخطط التى توضع لوسائل الإعلام فى مرحلة متأخرة وتهدف فقط إلى نشر معلومات أو أفكار محددة.

قد لا يعرف المخططون تماما - بسبب نقص الأبحاث - احتياجات الجماهير المستهدفة واتجاهاتها ورغباتها وعادات وأنماط تعرضها لوسائل الإعلامء فهناك نقص شديد فى أساليب نقل احتياجات الجماهير إلى مخططى التنمية والإعلام وفى بعض الأحوال قد لا يكون لدى المخططين ادنى استعداد لاستخدام تلك المعلومات حتى إن وجدت.

- وجود إختلاف بين ما يريده الناس على مختلف المستويات وما يحتاجون إليهء فقد لا يستطيع الناس التعبير عن احتياجاتهم وعلى المخططين أن يسبقوهم ويعملوا على بلورة الاحتياجات التى قد يعجز الجمهور عن التعبير عنها. - نقص الاتصال بين الاعلاميين الممارسين والباحثين الاكاديميين. - الحاجة إلى تبسيط نتائج البحوث حتى تصبح أكبر فائدة للعاملين فى المجال الإعلامى. - عدم وجود تنسيق سواء بين نشاطات المؤسسات الخدمية المختلفة التى تستعين بوسائل الإعلام أو بين الوسائل الإعلامية نفسها وبين الخدمات المتعددة لوسيلة واحدة كالإذاعة فى حالة تعدد المحطات الاذاعية. - إغفال الإعلام المحلى وأساليب الاتصال الأفقى بين المواطنين والتركيز على أساليب الاتصال الرأسية المركزيةء مما يؤدى إلى إغفال احتياجات الجمهور المحلى» وبالتالى إختلاف خطط الاتصال من أجل التنمية. انا مغومات التخطط اعلام التتموى: توجد ثلاثة مقومات رئيسية للتخطيط الإعلامى التنموى هى: البحوثء التدريب ووجود هيئة تخطيط مركزية وفيما يلى سنتعرض لهذه المقومات الثلاثة“: أ ) البحوث٠‏ تعتبر البحوث أهم المقومات الرئيسية للتخطيط الإعلامى حيث ينبغى أن يقوم التخطيط على معرفة بالمجتمع من حيث امكانياته واحتياجاته ورغباته» كما تعتبر البحوث رجع الصدى الذى يحتاج إليه المخطط ولذلك يضمن التطور المستمر للبحوث الإعلامية فاعلية التخطيط. ولم تعد البحوث الإعلامية التى تبنى عليها الخطة مقصورة على الرسالة وحدهاء حيث أصبح الاتجاه الحديث ينظر إلى الموقف الإعلامى ككل بعناصره المتعددة كالمرسل والمستقبل والرسالة ووسيلة الإعلام ومعوقات الاتصال وخصائص الجماهير واتجاهاتها والظروف الاجتماعية والنفسية المحيطة بالعملية الاعلامية. وتبرز فى هذا الإطار أهمية البحوث الإعلامية بإعتبارها الركيزة الأولى والمنطقية لوضع الخطط الإعلاميةء فالبحوث الإعلامية - على تنوع أساليبها ومناهجها ومجالاتها - هى الكفيلة بتحديد اهتمامات الجماهير واحتياجاتهم الثقافيةء

- ۷٦

ورسم خارطة توزيع وسائل الاتصال» وكيفية وصول المضامين التنموية عبر وسائل الإعلام المختلفة إلى المستقبلين» وكيفية استقبالهم لهاء ومدى استفادتهم منهاء وماهية العوامل الأخرى التى تؤثر فى تكوين وجدانهم وأفكارهم» والكشف عن معوقات التأثير الإعلامى وغير ذلك مما يساعد على فهم أوضح للعملية الاتصاليةء فالبحوث الإعلامية فى النهاية هى التى تقدم المادة الأساسية للخطة الإعلامية قريبة وبعيدة المدى» وهى التى تحدد مسارها وأهدافهاء فضلا عن دورها فى تقويم النشاط الإعلامى التنموى المستمر وتحديد أولويات الاحتياجات الثقافية للمجتمع. (ب) التدريب:

أن تدريب العاملين جزء لا غنى عنه فى التخطيط لوسائل الاتصال إذا ما أريد لهذه الوسائل أن تفى باحتياجات تنموية معينة تحددها كل دولةء ذلك أن نوعية أى نظام تحكمها إلى حد كبير بكفاءة من يتولون تشغيله» لذلك يمكن إعتبار أن التدريب على وسائل الاتصال الجماهيريةء وعلى كافة المستويات وبكافة الأشكال له أهمية قصوى» ويمكن اعتباره أمرا أساسيا بالنسبة للتشغيل الفعال لنظم الاتصال ولتطويرها نظرا للنقص الحاد فى العاملين المدربين على نحو ملائم فى كثير من البلدان النامية فإنه يجب أن تظل قضية تنمية موارد القوى العاملة تحظى بأولوية خاصة من قبل واضعى السياسات والمخططين. فالفنون الإذاعية من الفنون الحديثة العهد فى العالم كله ولم يبدأ استخدامها استخداما مؤثرا إلا فى النصف الثانى من القرن الماضىء» لذلك فإنها مازالت تخضع لعمليات التجريب والتطوير وصولا إلى المزيد من التأثير فى مجالات الإعلام والتثقيف والترفيهء الأمر الذى ينرض على العاملين فى هذه الفنون ضرورة متابعة كل جديد يستحدث بشانها فى أى مكان من العالم» كما ينرض عليهم ضرورة تغيير أساليب عملهم كلما تكشفت أساليب جديدة أكثر فاعليةء وبالتالى تكون قضية التدريب قضية مستمرة استمرار مزاولتهم للعمل الإعلامى» ويزيد من تأكيد هذا المعنى التطور التكنولوجى المستمر فى كل ما يتصل بالأجهزة الإعلامية ووسائل استخدامها"ء لذلك من الأمور المسلم بها فى مجال العمل الإعلامى أن يكون التدريب بمعناه العام عملية مستمرة لا تبدأ ثم تنتهى عند فترة معينة من عمر الإعلامى» بل تستمر مادام مستمرا بالعمل» كما أنها عملية شاملة لا تستهدف نوعيات خاصة من العاملين» بل يجب أن تمتد إلى كل من له صلة بالعمل الإعلامى بصرف النظر عن نوع العمل الذى يؤديه أو مستواه فى السلم الإدارى.

- ¥ -

١‏ أسباب أهمية التدريب الإعلامى:

توجد مجموعة من الاعتبارات التى تؤكد أهمية الدور الذى يمكن أن يقوم به التدريب فى مجال الإعلام من أهمها:

-١‏ زيادة فعالية الخدمات الإعلامية فى التأثير العام:

تقوم وسائل الإعلام الجماهيرية خاصة الراديو والتليفزيون والصحف بدور مؤثر فى تشكيل الرأى العام وامداده بالمعلومات والآراء والقيمء مما يفرض ضرورة وصول الخدمات الإعلامية إلى أعلى درجة ممكنة من الفعالية والتأثيرء ويستلزم الوصول إلى هذا الهدف توافر مجموعة من العناصر كالأجهزة الهندسية المناسبة ووضع السياسات التخطيطية طويلة ومتوسطة وقصيرة المدى»› وعلى رأس هذه العناصر: العنصر البشرى الذى يتولى تشغيل هذه الأجهزة وتنفيذ السياسات التخطيطيةء وما لم يصل هذا العنصر عن طريق التدريب المستمر إلى المستوى الفنى المناسب لن تستطيع الأجهزة بذاتها أن تضيف شيئا مؤثر! ولن تجد السياسات التخطيطية وسيلتها إلى التنفيذ.

-/١‏ حسن استخدام الامكانيات المتاحة:

لا يمكن تحقيق الاستخدام الرشيد للامكانيات المتاحة إلا عن طريق الأيدى المدربة الخبيرة فهى القادرة على العناية بالأجهزة الدقيقة وعدم تعريضها - بسبب سوء الاستخدام - إلى التلف» وهی القادرة على حسن استخدام كل دقيقة من ساعات عمل الاستديو والأجهزة الفنية وعدم ضياعها فيما لا ينبغى أن تضيع فيه.

-١‏ اعداد احتیا : جهه متطلبات ال

تمر معظم الخدمات الإعلامية فى الوطن العربى فى الوقت الحاضر بمرحلة تطور ضخمة تتمثل فى إنشاء محطات إذاعية وقنوات تلفزيونية جديدة وإقامة استديو هات وشبكات إرسال جديدة مع زيادة كفاءة الموجود منها حاليا بتزويده بأحدث الأجهزة والمعدات الفنيةء وهو توسع ضرورى يتمشى مع أهمية الدور المنوط بالعمل الاعلامى التنموى والمسئوليات السياسية والاجتماعية الملقاه على كاهله» مما يفرض ضرورة إيجاد احتياطى من العاملين القادرين على تنفيذ هذه المخططات حتى لا تفاجأ المؤسسات الاعلامية العربية بفراغ بين امكانياتها البشرية أو تضطر إلى إسناد هذه المشروعات بعد تنفيذها إلىرغير المتفرغين أو غير القادرين على حسن

- VA -

استخدامهاء بالإضافة إلى أن مبدأ توفير احتياطى من العاملين هو من المبادئ العامة التى يجب أن توضع فى الاعتبار فى كل الظروف.

وبصفة عامةء يمكن القول أن التدريب يؤدى إلى أعداد العاملين الجدد وتأهيلهم تساعد على تطوير العمل الإعلامى وتشجيع البحث عن صيغ جديدة للبرامج واقتراح وسائل جديدة للعمل وتبادل الخبرة الإعلامية مع خبرات الأجهزة الثقافية الأخرى. ۳ واقع التدريب الإعلامي فی الوطن العربى:

على الرغم من أن اللجنة الدولية لدراسة مشكلات الإعلام وتقرير ماكبرايد أشارا بوضوح إلى أن نوعية أى نظام تحكمها إلى حد كبير كفاءة من يتولون تشغيلهء لذلك الأشكال له أهمية قصوى ويمكن إعتباره أمرا أساسيا بالنسبة للتشغيل الفعال لنظم الاتصال التنموية ولتطويرها.

وتعتبر الدراسات التى تناولت واقع التدريب الإعلامى فى الدول العربية قليلة وأهم ما انتهت إليه ما يلى“:

ك لا ينال التدريب الإعلامى خاصة التنموى من اهتمام الدول العربية ما يناله التدريب فى المجالات الأخرى كالصناعة أو الزراعةء بل لا يلقى الاهتمام الجدير به من معظم الو الإعلامية التى يتبعهاء اذ يمكن الاهتمام بالتشغيل اليومى بدرجة أكبر من الاهتمام بالتدريب.

- لا يوجد حصر فى الدول العربية للامكانيات الإعلامية القائمة بشرية أو فنية» محدوده,

- عدم قيام التدريب الإعلامى على أسس تقدير الاحتياجات الفعلية.

- ندرة المدربين وعدم وجود خطة بمعظم مراكز التدريب الإعلاسى لاعداد المدربين حتى الآن.

- يعتمد التدريب بواسطة هيئات أجنبية على قاعدة (الفرص المتاحة) والاتفاقيات الثنائية والمعونة الفنية وعلى العروض التى يمكن أن تصل فى أى وقت وفى أى تخصص لای عدد من المتدربين مما يجعل التدريب رد فعل لمبادرات تأتى من الخار ج ليشن كنفاط تخطط ل المزتسات الإغلاشة تبط طويل المذى.

VE

- افتقار التدريب إلى الامكانيات المادية على الرغم من أنه جرى العرف فى

معظم المؤسسات الحديثة - اعلامية أو غير اعلامية - على ضرورة تخصيص

نسبة مئوية من تكلفة أى مشروع لأغراض التدريب بينما لا توجد مثل هذه

العربية. - يميل التدريب فى أغلبه إلى التعميم فى حين أن هناك حاجة كبيرة إلى التدريب التخصصى» كما أن التدريب معنى بمجالات الانتاج والمجالات التقنية فى حين إنه لا يوجد تدريب كاف فى مجالات مثل التخطيط الإعلامى وإدارة المؤسسات الاعلامية والبحوث والتوثيق وكتابة البرامج المتخصصة وفنون الإعلام التنموى لا يجرى تقييم علمى لمعظم الدورات التدريبية يقيس مدى فاعليتها ودورها فى زيادة معلومات ومهارات الإعلامى.

- قلة المعينات التدريبية على الرغم من فعاليتها وانخفاض تكلفتها.

ت قلة معدات التدريب واماكنه» ومثل هذه الظروف لا تساعد على إتمام التدريب

بشكل جدى أو منتظم أو متكامل.

- عدم وجود تنسيق منتظم فيما بين مراكز التدريب العربية". (ج) هيئة تخطيط مركزية:

تبرز إلى جانب البحوث وإعداد العناصر الملائمة ووضع خطة لتدريبها على النوعيات المختلفة للعمل الاعلامى أهمية وجود هيئة تخطيط مركزية كأحد المتطلبات اللازمة والضرورية لانجاز أى خطة: قصيرة المدى أو متوسطة المدى أو طويلة المدى» فالتخطيط الاعلامى يحتاج إلى جهود ضخمة وخبرات متنوعة فى الوقت ذاته مما يحتم وجود هيئة تخطيط مركزية تتوفر فيها مقومات معينة وأساسية منها الخبرة فى التخطيط والعمليات التخطيطية والقدرة على وضع الخطة ورسمها وأن تكون

(*) لابد من الإشادة بجهود معالى محمد صفوت الشضريف رئيس المجلس الأعلى للصحافة المتمثلة فى إنشاء لجنة للتدريب والبحوث لأول مرة بالمجلس والتخطيط لإنشاء مركز اقليمى للتدريب الإعلامصى بمقر المجلس على أعلى مستوى من التخطيط والتنفيذ من خلال التعاون مع المؤسسات العالمية فى هذا المجال.

- A‘ -

بالآخرء وذلك لأن التخطيط الاعلامى هو تنظيم ثم سياسة وخطة تربط التنظيم بتلك الأهداف التى تعبر عن جوهر السياسة وتحدد بالتالى نطاق التحرك سواء فى المستقبل

القرنت أو في المضتقل النعرد. ويجب عند تشكيل هيئة تخطيط مركزية للتخطيط الإعلامى التنموى مراعاة ما لی :

- تمثيلها لمختلف الاختصاصات العلمية والخبرات الفنية فى حقل الإعلام بصفة خاصة والعلوم ذات العلاقة بالنشاط التنموى والفكرى بصفة عامة. - إعطاؤها سلطة وضع الخطة الإعلامية واقرار تنفيذها فى إطار السياسات

- تمكينها من الحصول على المعلومات المطلوبة والضرورية لتصميم الخطة

الإعلامية. - تخويلها حق إختيار الوسائل والأساليب والكادر الذى تحتاجه الخطة وإقرار إستخدامها.

- A۱ -

مراجح النصل الخامس

(۱) سعد لبیب. دراسات فى العمل التلیفزیونی العربی. (بغداد: د. ن» .)۱١۹۸١‏ - ابراهيم امام. الإعلام والاتصال للجمساهيير. (القاهرة: مكتبة الأنجلو المصرية ۹

(۲) عاطف عدلى العبد. التخطبط الإ علامى؛ الأسس النظرية والنماذج التطبقية . (القاهرة: دار الهانی للطباعة» ۱۹۸۸). ص ص .۲٠۰=۲٤۲۹‏ - عبد العزيز الغذام. التخطيط للبرامج الإذاعية (راديو وتليفزيون) . (القاهرة: مكثبة الأنجلو المصرية» ۱۹۸۲۳) ص ص .٠١١-۱۱۸‏

(۳) مرجع سابق. ص ص .۲٣٤ - ۲٥۳‏

.۲۷۰ ۲٥١ عاطف عدلی العبد. مرجع سابق. ص ص‎ )٤(

() سمير محمد حسين. بحوث الإعلام. (القاهرة: عالم الكتب» .)۱۹۸۴٤‏

.۲٠۲ - ۲٣۱ عاطف عدلی العبد. مرجع سابق. ص ص‎ )٦(

(۷) سعد لبیب. مرجع سابق.

(۸) حمدى قنديل. التدريب الإ علامی قس الدول العربية . (الریاض: ب. ن» .)٠۹۸۰‏

.۲۷۰-۲۹۹ عاطف عدلی العبد. مرجع سابق. ص ص‎ )٩( وللاستزادة انظر:‎ » عاطف عدلى العبد. التخطيط الإعلامى فى كتاب: عدلى رضاء عاطف العبد. إدارة‎ -

المؤسسات الإعلامية . (القاهرة: دار الفكر العربى» .)٠٠٠٠١‏

- عاطف عدلى العبد. الإعلام التتموى . (القاهرة: فيروز المعادىء .)٠٠٠٤‏

- AY -

الفصل الساد س

العولة والتتمية مقدمة:

يعتمد مجتمع المعلومات على عناصر تقنية تتمثل فى الحاسب الآلى» الأقمار

الصناعيةء الهاتف المحمول» والرقمنةء وتتوافر هذه التقنيات فى عالمناء الآن ويتوقع زيادة معدلات إنتشارها أكثر فى إطار ما نعيشه من عصر معلوماتى تتحول فيه الدول شيئا فشيئا من دول قومية كبيرة تسيطر على شعوبها بشكل كامل إلى مجرد أجزاء من تكتلات إقتصادية ضخمة من جهه»› وتصاعد قوة ونفوذ الشركات متعددة الجنسسات من جهه أخرى'.

اول: الوضم السرامن للنشمد الفضائى فس الوطن العربسى وإرتباطه بالعولة وتكنولوجا الاتصال الحديفة: تطور المشهد الإعلامى السمعى والبصرى فى الوطن العربى منذ نهاية اللمانينات وبداية التسعينات من القرن الماضى بشكل يفرض إعادة النظر فى الوظيفة التلفزيونية التنموية حيث: اتخكذت القنو ات التلفزيو ية العربية الحكومية والخاضة دأخل النوطن العرجى وخارجه. - إرتفع حجم بث القنوات التلفزيونيةء إذ يذاع البعض منها على مدار الساعة يومياء ونتج عن تزايد حجم البث تزايد مواز للحاجة للإنتاج التلفزر رى حيث يذاع وقت طباعة هذا الكتاب ۲۸١‏ قناة عربية أو موجهه باللغة العربية". - تنامى الإهتمام بالمواد الإخبارية على وجه الخصوص فى القنوات التلفزيونية العامةء وظهور القنوات الإخبارية المتخصصة. - تقليص هامش الحرية فى القنوات التلفزيونية - الحكومية خاصة - حيث أن النصوص الدستورية التى تؤكد على مبدأ حرية التعبير فرغ من مضمونها بعبارات فضفاضة من قبيل "بما لايتعارض مع المصلحة العامة

(*) ابریل ۲۰۰۷.

- AY -

يعيش الإعلام العربى أزمة مصداقية تجعل الجماهير العربية تنصرف عنه وتتجه إلى الإعلام الغربى الذى يقدم الأفكار والمضامين التى تساهم فى إنصراف المشاهد عن جذور ثقافته العربية“)ء إلا أنه فى هذا الإطار توجد إستثناءات قليلة تتمثل فى بعض القنوات الإخبارية العربية التى حرصت على نقل بعض الأحداث مؤخراء وأنهت عصرا من الإحتكار الإخبارى الغربي» حيث أصبح الإعلام الغربى ينقل عن القنوات العربية وذلك يعزز إنتشار مصطلح "الحرب الإعلامية "he Media War‏ الذى يطرح تصورا محددا لدور ملموس تمارسه القنوات التلفزيونية الإخبارية فى إدارة الصراعات المختلفة من خلال إعتمادها على عدد كبير من المصادر الإخباريةء بالإضافة لتوظيفها للتقنيات المرئية الحديثة» مما يؤثر على الرآى العام بشكل أو بآخرء وتعد شبكة ×× نموذجا بارزا فى هذا المجال» حيث.أطلق الكثيرين على أزمة الخليج الثانية مسمى " حرب N××١ح"“.‏ غياب التدفق الإعلامى ما بين الدول العربيةء بالإضافة إلى المفارقة بين الإعداد الكبيرة من القنوات الفضائية العربية الآن وعدم وجود قناه عربية موجهه للعالم الغربى» وإن وجدت بعض القنوات التى تقدم مضامين بلغات أجنبية لكنها مازالت بعيدة عن القيم الإعلامية التى إعتاد عليها الجمهور الغربى فى إعلامه'» حيث يغلب على قناة ۲۷ N11۴٤‏ على سبيل المثال الخطاب التقليدى وكأنها موجهه للجمهور المصرى فقط ومازالت قناة الجزيرة الدولية فى بداية بثها الفضائى".

ومن المؤسف أنه لم يتحقق مع إنتشار القنوات الفضائية فى العالم العربى توقع

الكثيرون أن تسهم هذه القنوات الفضائية فى دعم الوحدة العربيةء ورفع سقف الحرية» ونشر الثقافة» وبث الأخبار الأكثر صدقاء حيث زادت حدة المنافسة بين القنوات الفضائية لجذب أكبر عدد من المشاهدين وسلكت من أجل ذلك شتى الطرق والوسائل المشروعة وغير المشروعة» ولم تعد أكثر من كونها إعادة بث للقنوات الأرضيةء بالإضافة إلى عدم تأاسيس إتحاد عربى للقنوات الفضائية حتى الآن» أو إطلاق فضائية عربية موحدة تستطيع مخاطبة العقل العربى". على الرغم من التفكير المبكر فى ذلك من أوائل الثمانئينيات من القرن الماضى.

(*) يراهن البحض على قناة الجزيرة الدولية والتى تحتاج لدراسات مستقلة على الجمهور

الغربى لرصد علاقته بهذه القناه ومقترحاته حولها بعد بدء إرسالها الفعلي بفترة كافية.

- Af -

وبذلك تخضع الدول النامية إلى "لا توازن مركب" فهو أول لاتوازن طبقى داخل الحدود الوطنية بين طبقة تملك التكنولوجياء وطبقات غير قادرة على إمتلاكهاء وثانيا لاتوازن بين دول العالم النامى ودول العالم المتقدم» ولقد أشارت العديد من الدراسات المتعلقة بالتبعية التكنولوجية وإنعكاساتها على المجتمعات النامية أن دخول مجتمعات العالم الثالث مجال تكنولوجيا الفضاء سيؤدى إلى مزيد من الهيمنة والسيطرة الإعلامية والإقتصاديةء ويكفى الإشارة إلى أن نسبة )%۹٠(‏ من واردات البلاد النامية من السلع المتعلقة بالتكنولوجيا تأتى من الدول الرأسمالية المتقدمةء بل ياتى ما بين

)%۷٠(‏ و )%۸٠(‏ من خمس دول من العالم المتقدم وهي على وجه التحديد:

الولايات المتحدةء اليابان» بريطانياء فرنساء وألمانيا.

فلقد إتسمت تكنولوجيا الاتصال الحديئة بعدد من الخصائص التى أحدثت

تأثيرات جذرية فى عملية الاتصال الإنسانى لعل من أبرزها:

١‏ اللاجماهيرية «هatiءssifiوmصهD:‏ وتعنى أن الرسالة الإتصالية من الممكن أن تتوجه إلى فرد واحد أو جماعة صغيرة؛ وليس إلى جماهير ضخمة كما كان الحال فى الماضىء» وتعنى أيضا أن هناك درجة من التحكم فى نظام الإتصال بحيث تصل الرسالة مباشرة من منتجها إلى مستهلكها.

۲- اللاتزامنية «منtوز«هإطءمرءA:‏ وهي إمكانية إرسال وإستقبال الرسائل الإتصالية فى وقت مناسب للفرد المُستّخدم» بدلا من أن يستقبل كل المشتركين نفس الرسالة فى نفس الوقت ''.

ثانيا: العومة والتحديات التى تواجه صناعة الاخبار فى القتوات الفضائية العريية:

يعرف البعض العولمة بأنها عصر المابعديات المرنة التى تحل محل الماقبلبات

الجامدة» حيث إننا دخلنا عصر ما بعد الأيديولوجيا وما بعد الحداثة وما بعد التاريخ»›

إذ أن هناك سيولة فكرية فى الفكر الحديث تتناقض فى طبيعتها مع فكرة النسق الفكرى

المتكامل» ولكن على الجانب الآخر يُلاحظ بروز فكرة الواحدية الإنسانية الإمبريالية إذ

يصبح الغرب نموذج للانا المقدسة "السوبرمان" التى ترى في بقية البشر "السبمان"

الذين يمكن هزيمتهم وتوظيفهم لنفعهاء وبذلك إنقسم العالم إلى الغرب وبقية العالم

West And The Rest‏ heا›‏ وفى ضوء ذلك المفهوم تستمر الممارسات الخاصة بتقسيم ذلك الآخر بثرواته وأرضه عليها والنموذج الصارخ لذلك هو ما يحدث فى

فلسطين والعراق'' .

فالمفهوم الحالى للعولمة التى يراد بها فرض الهيمنة على العالم هو الأمركة التى تفرض نوعا مختلفا من العلاقة بين الأنا والآأخر كما يفسرها عالم الإجتماع ريمون کاربانتییه R107‏ , ٤2ط‏ من خلال رؤيته بان الغير هم إما أتباعنا أو أعداءناء فالأتباع نعنى بهم من نعتمد عليهم لتحقيق أهدافناء والأعداء هم منافسينا" '.

وقد ظهرت فى هذا الإطار نظريتان فى مطلع عقد التسعينات من القرن الماضى مصدرهما الأساسى الولايات المتحدة الأمريكيةء النظرية الأولى ورائدها الحضارى القادم بين الغرب والإسلام» والنظرية الثانية ورائدها فوكاياما وعنوانها نهاية التاريخ والتى وصلت إلى خلاصة مفادها أن الحضارة الغربية هى الحضارة الوحيدة الموجودة الآن بعد إنتصارها على الحضارات الأخرى'.

لذلك قدمت أطروحة صراع الحضارات بين الغرب والإسلام خدمة كبيرة للإستراتيجية الغربية الأمريكيةء وهى أطروحة كالمنشار تقطع فى الإتجاهيين» حيث إنها تهدف إلى تطويع الأوروبيين وضمان وجودهم تحت المظلة الأمريكيةء بالإضافة إلى تبرير أی إجرأء أمریکی مضاد للعالم الإسلامى» وبذلك أصبحت هناك أطروحة للترهيب وهى صدام الحضارات وأطروحة للترغيب بالإنضمام إلى الحضارة الواحدة'ء والمستفيد أمريكا وصناعاتها العسكرية.

وإذا كانت العولمة الرأسمالية اليوم تستند إلى مناخ عالمى خصب ظهر بنهاية الحرب الباردة وإنهيار المعسكر الشيوعى» وإنفتاح العالم ليكون رأسماليا بإضطرادء حيث يبدو أن العالم أصبح لايتحمل غير تطور وحيد» فالخطاب الكونى للنظام العالمى لايخلو من تهديم للتواريخ التى لاتندرج فى مساراته» فإن ذلك ينج ظاهرة السيطرة لمراكزة والإستبعاد والتهميش لأطرافهء وقد واجهت هذه المحاولات ردود أفعال أيدلوجية ودينية ورسمية رافضةء ووصل الأمر إلى تشبيه العولمة " بغول قادم لإبتلاع العالم بإنتماءاته وهويته وقيمة المختلفة "» وهذا يولد الهلع الذى يُواجه " بغريزة القطيع " ويقود إلى فكرة أن رؤية الشر المحض فى الآخر فيه تقليل من قدرة الآنا على مقاومة هذا الشرأ”'ء وينبع ذلك من تعريف البعض للعولمة بإعتبارها نزع التقوقعء حيث إنها بوسعها إختراق الاأسوار دون سابق إنذار فهى تنطوى على صيغة إنذارية لوضعية علاقات بشرية جديدة لا سابق لها .

- A٦1 -

وقد أدت العولمة إلى إنقسام العالم إنقساما حادا بين المجتمعات الصناعية الثرية والمجتمعات غير الصناعية الفقيرة» كما تؤدى جاذبية التطور التكنولوجى لإغراءات قوية على مواطنى المجتمعات غير الصناعية فى إمتلاك الأجهزة الحديثةء مما يؤدى إلى الضغط على الموازنة الإقتصادية للدولةء بالإضافة إلى عدم إستخدام إمكانات هذه الأجهزة إلا بقدر ضئيل"'.

بالإضافة إلى ما سبق» قد تبين خلال الفترة الأخيرة ضعف رؤوس الاأموال المتجهه نحو بلدان العالم الثالث بحيث تركزت هذه الحركة فى الأجزاء الغنية من العالم» بينما توجهت )%٠١(‏ من رأسمال الشركات الكبرى بهدف الإستثمار فى حقبة السبعينات من القرن الماضى إلى البلدان الناميةء وإنخفضت هذه النسبة إلى أقل من )%٠١(‏ خلال حقبة الثمانينات من القرن الماضىء» بحيث أصبحت العديد من البلدان النامية معزولة عن الأسواق الرأسمالية العالمية بسبب تصاعد مشكلة الديون الخارجيةء فى حين تشهد البلدان الغربية إزالة الحواجز التى تحد من حرية إنتقال وتدفق رؤوس الأموال وحركة السلع والخدمات والعمالةء وتنامت على نطاق واسع ظاهرة الشركات متعددة الجنسيات 'ء بالإضافة إلى مظاهر عدم التوازن على الصعيد الإعلامى حيث أوضحت دراسات عديدة أن ثلث العالم يعيش فى تخمة إعلاميةء فى حين يعيش ثلثى العالم فى حالة تبعية من خلال الإعتماد على وكالات الأنباء الغربية" .

وترجع خطورة هذا الوضع نظرا للأهمية المتزايدة للإعلام حيث إنه لا تنمية دون دخول القرن الحادى والعشرين من أبوابه الصحيحة التى تشمل: الإعلام وتكنولوجيا المعلومات والإتصالات»› ويكفى الإشارة إلى حجم المعرفة التكنولوجية التی کان يملكها العالم فى عام ۱۹۹١‏ وهو مايمثل فقط )%١(‏ من حجم المعارف التكنولوجية التى من المتوقع وجودها عام ٠٠٠١‏ ولهذا ستكون التكنولوجيا هى المعيار الأوحد للحكم على تقدم الشعوب أو تخلفها''.

إن السياسات العربية فى مجال تكنولوجيا الحاسبات الإلكترونية وتكنولوجيا الأقمار الصناعية لا يمكن أن نطلق عليها سياسات نقل تكنولوجيا وهو يعنى إنتقال المعرفة من البلد الأم إلى بلد آخر للإستخدام ذلك أن شراء التكنولوجيا يعد نقلا بالمعنى المادى من شراء الأجهزة والتجهيزات وتجاهل للدور الرئيسى للعلم والبحث والمنهج وراء إنتاج هذه الوحدات أو سر الصنعة'".

- AY -

وقد حذر من ذلك الوضع الفيلسوف " لبوتاد " فى كتابة "شرط ما بعد الحداثة" حين ذكر أن المعرفة بصفتها سلعة معلوماتية لاغنى عنها للقوة الإنتاجية التى أصبحت من أهم مجالات التنافس العالمى» ولم يستبعد أن تدخل دول العالم الأول فى حرب من أجل السيطرة على المعلومات كما حاربت فى الماضى من أجل السيطرة على المستعمرات '.

وحذرت العديد من الكتابات العربية فى المقابل من خطورة الغزو الإعلامى الغربى الذى يهدف إلى تدمير العالم الثالث أخلاقيا وعقائدياء خاصة أن الوضع الراهن فى دول العالم الثالث يمثل بنية قابلة للإختراق بسهولةء ويرجع ذلك إلى أن الإعلام العربى أصبح فى وضعية غير متكافئة مع مثيله الغربى مما أدى إلى إنصراف المشاهد العربى إلى المضمون الغربى - خاصة فى مجال الأخبار - الذى يتميز بالكفاءة والجوده"'.

ولا يتوقف الأمر على ذلك بل يمتد إلى إنتشار الثقافة الشعبية الأمريكية Popular American Culture‏ وسيطرتها على الأذواق» حتى صارت اللغفة الإنجليزية وتحديدا اللهجة الأمريكية لغة عالمية بسبب التفوق الأمريكى فى المجاليين الإقتصادى والثقافى"ء بالإضافة إلى التفوق الإعلامى الذى يُعد سلطة ضاغطة فى الدول المتقدمة والنامية على حد السواء”"'ء مما أدى إلى ظهور ما يعرف بالتبعية الإعلاميةرءمءلمممءD Ndi‏ حيث أن ما تصدره الدول الصناعية من تكنولوجيا إعلامية وأنظمة وممارسات مهنية إعلامية للدول النامية لا يوازى حجم ما تصدره اللأخيرة لهاء مما يؤدى إلى المساهمة فى زيادة الإغتراب الثقافى"» خاصة فى ظل تقديم هذه الوسائل الغربية وخاصة وكالات الأنباء لأخبار ملونة وفقا لأهدافها الدعائية المختلفةء حيث إنه بمراجعة التغطية الإعلامية التى قامت بها وكالات الأنباء العالمية للقضايا العربية خلال الأربعين عاما الماضيةء يتضح عدم موضوعية القائمين على هذه الوسائل""'» بالإضافة إلى التفسير الخاطىئ لمبدأ التدفق الحر للأخبار» مما أدى إلى إختلال أطلق عليه " التدفق فى إتجاه واحد " من الدول الصناعية إلى الدول النامية'“'» وهى مشكلة أخطر من الرقابة التى كانت تفرضها الحكومات على سوق الأفكار والأخبار حيث أن التقنيات الحديثة جعلت فرض الرقابة من الأمور الصعبة/"' بالإضافة إلى تأثير البث المباشر من خلال القنوات الفضائية وشبكة الإنترنت والموبايل»ء الذى إنعدمت معه فاعلية إخفاء المضامين الإخبارية والإعلامية

- AA -

المختلفة. أو تبرير تصرفات خاصة لبعض المسئولين» وإاضفاء حالة من التعظيم عليهم» فلقد أصبح كل ذلك صعبا فى ظل وجود رأى عام واعى وناضج ومطلع على وسائل الإعلام العالمية'".

إن الإمبريالية الثقافية ظاهرة عالمية فى الألفية الثالثة تعانى دول العالم النامى والمتقدم منها- وإن إختلفت الدرجة -» وتختلف خطورة الإمبريالية الثقافية من بلد إلى أخرء وبمقدار ما تقترب ثقافة الغازى من المَعزو تضييق حدود الأهميةء وكذلك بمقدار ما تواجه الثقافة الغازية من مقاومة من الثقافة المغزوة فان الخطورة تتضاءل ولا تتلاشى» وتختلف المسألة بالنسبة للوطن العربى» فالثقافة العربية لاتواجه الثقافة الغازية فى إطار موحد إذ أن الكيانات الإقليمية - كالدول العربية - لا تقوم فيما بينها بالتنسيق لمواجهه الغزو الثقافى الإمبريالى الغربى» ومن ثم فالقضية بالنسبة للإنسان العربى تصبح مهددة لثقافته.

إننا فى هذا العصر نواجه ما أسماہ توما مlكasJıi Mcphail, Thom‏ بالإمبريالية الإلكترونية والتى يعرفها "بأنها علاقة التبعية التى تأسست بإستيراد معدات الإتصال والبرامج الأجنبية ومعهما كل من البروتوكولات والفنيينء مما يخلق الأساس لمجموعة من المعايير والقيم الأجنبيةء فالإستيراد يتنوع من الكتب الهزلية إلى الأقمار الصناعية''ء حيث تشير الإحصاءات إلى أن الولايات المتحدة تملك أكثر من نصف حجم المعلومات والأخبار فى العالم» وتلك هى المفارقة التي تدعو للسخرية فيما يتعلق بحرية الإعلامء وأكثر الوسائل التى تستخدمها واشنطن لتحقيق هذه الغاية هى وسائل الإتصال الإلكترونية والهيئات متعددة الجنسيات التى تنشر أسلوب الحياه الأمريكية"» ومع هذا التوجه الأمريكى متعدد المسارات توفر الحكومة الأمريكية مخصصات مالية سخية لصالح برامج الإعلام الخارجى» ففى ظل التهيئة العسكرية الأمريكية على أفغانستان تم إطلاق بث إذاعى موجه للمستمعين الأفغان فى ظل عهد طالبان» وتزامن ذلك مع إلقاء أجهزة الإستقبال الإذاعى من الطائرات العسكرية الأمريكية بكميات كبيرة على مناطق تجمع الأفغان إبان تلك الحربا ‏ لهذا يكون من الواضح أن معارك القرن الحادى والعشرين معارك إعلامية معلوماتية» يعرف نتيجتها من يعرف كيف يستخدم تكنولوجيا الإعلام وصناعة المعرفة؟ ,

N=

أ أهم التحديات التى تواجه الدور التنموى للإعلام العربى بوجه عام وصناعة الأخبار فى القنوات الفضائية بوجه خاص:

يواجه الإعلام العربى بوجه عام وصناعة الأخبار فى القنوات الفضائية بوجه

خاص فى الألفية الثالثة الكثير من التحديات التى تقلص وظائفه التنمويةء ويمكن

عرض هذه التحديات من خلال أكثر من تصنيف كما يلى:

١‏ التصنيف الأول: يقسم التحديات التى تواجه الدور التنموى للإعلام العربى كما

یلی:

-١‏ التحديات العاجلة: وتتمثل فى تجزئة جمهور وسائل الإتصال» وفقدان روافد جديدة لزيادة حجم هذا الجمهور» خاصة فى قطاعات السينما والصحف والمجلات» وهو تحد له أبعاده الثقافية والسياسية وله تأثيراته السلبية على إقتصاديات الإعلام العربى» ومن ثم على قدرات وسائل الإتصال ذاتها فى التوسع الرأسى والأفقى لمواجهه التكتلات الناشئة فى صناعة الإعلام الدولى.

-١‏ التحديات الآجلة: وتتمثل هذه التحديات فى توفير فرص النمو أمام وسائل الإعلام العربى وتمهيد الطريق أمام التكتلات الإعلامية العربية التى يمكنها منافسة الإعلام الغربي» فالوسائل الإعلامية التى تعمل فى مجال الأخبار أوالترفيه أو كليهما معا تخضع اليوم عالميا لمبدأ النمو أو الموت سوإ6

. Or Die التصنيف الثانى: يقسم التحديات التى تواجه الدور التنموى للإعلام العربى على‎ -۲ النحو الآتى:‎

-۲١‏ التحديات المهنية: وتتمثل فى تدنى الأداء المهنى للإعلام العربى بصفة عامة حيث يركز على الأخبار الرسمية والمعالجات الجزئية للأحداث من خلال خطاب إعلامى تقليدى لايصلح فى عصر الإنفجارالمعلوماتى» بالإضافة إلى أزمة الإعلاميين العرب الذين يتعرضون لشتى أنواع الضغوط والرقابة.

١‏ - التحديات التكنولوجية: وتتمثل فى حاجة الدول العربية لتطوير شبكات الإتصال السلكية واللاسلكيةء ومعالجة الخلل الإعلامى والمعلوماتى بين من يملكون هذه التكنولوجيا الحديثة ومن لا يملكونها ".

ا

۳ التصذيف الثالث: يقسم التحديات التى تواجه الدور التنموى للإعلام العربى على النحو الآتى:

۳ - التحدى الإقتصادى: حيث ظهر مع تزايد أعداد القنوات الفضائية جليا الفراغ فى الإنتاج الذى يتعذر معه تغطية المساحة الزمنية للبث» مما يفرض مزيدا من الإنتاج العربى المحلى الجيد لكى يستطيع منافسة القنوات الأجنبية حتى لا ينصرف عنها المشاهد.

۳ - التحدى الثقافى: حيث يواجه العالم العربى غزوأ ثقافيا من الغرب يجب مواجهته» بإعتباره يستهدف التأثير على عقول المشاهدين العرب.

؛- التصنيف الرابع: يقسم التحديات التى تواجه الدور التنموى للإعلام العربى على

النحو الآتى:

- محدودية حرية نشر وإذاعة المعلومات عبر الإعلام العربى مما يؤدى إلى إفتقار الإعلام العربى إلى الجرأة والصدق فى تناوله للمشكلات التنموية خاصة فى المجالين السياسى والاجتماعى"'.

١‏ - إنصراف المشاهدين إلى إشباع حاجاتهم المعلوماتية والترفيهية من خلال قنوات غربية متعددة» وتضع هذه المسالة القنوات العربية أمام بدائل واسعة وقوية للمنافسة.

٠١‏ - إنكسار حلقة التمييز بين المحلى والعربى والعالمى ممايجعل صانع البرامج أمام ضرورات لم يعتد عليها من قبل وخاصة من جهه صناعة المادة ذات المستوى التقنى الراقى.

٠‏ - إنحسار دائرة الولاء الخاصة بالمادة التلفزيونية بحيث يمكن القول بوجود مشاهد شامل اليوم يتخلى عن القطريةء ولايهمه سوى مايشبع إحتياجاته المتعددة خاصة مع إعتبار مناطق معينة مسكوتا عنها فى الخطاب الإعلامى العربى» مما يساهم فى إنصراف المشاهد عن الإعلام العربى الذى يهمل هذه القضايا فيفتقد إلى المصداقية فى بعض الأحيان“'.

وهناك مجموعة من الأسباب التى تفسر إختلال الأداء على مستوى الإعلام

العربى بوجه عام وعلى مستوى القنوات الفضائية العربية بوجه خاص» ومن أهم هذه الأسباب مايلى:

- ۹۱ -

- ضعف أو سوء الإدارة ويتمثل ذلك فى نقص المهارات الإدارية أو نقص الوعى بأهمية الخدمة التلفزيونية. - الضعف المادى فيما يتعلق بالتمويل أو شراء الأجهزة التكنولوجية الحديثة. - وجود قصور فى الأهداف التى يسعى الإعلام لتحقيقهاء منها أن هذه الأهداف تتصف بالعمومية أو الغموض أو التناقض. - ضعف التخطيط مما ينعكس بدوره على التنفيذء وضعف الرقابة الواعية التى تتضمن تجاوب الآداء مع المتغيرات البيئية"". وفى هذا الإطارء يحتاج الإعلام العربى الفضائى إلى إيجاد الكوادر الفنية فى مجال الإعلام التنموى وتدريبهاء تطوير شبكات الإتصال الوطنية بين البلدان العربية من ناحية وفيما بينها وبين الإعلام الخارجى من ناحية أخرى» وتوحيد الجهود والإمكانات العربية لإنشاء وكالة أنباء عربية على مستوى عالمى لحماية الإعلام العربى من الإستغلال الأجنبىء وضرورة الإنتاج الإعلامى التنموى الجانب من خلال تشجيع جهود القطاع الخاص فى هذا المجال.

- ۹۲ -

مراجح النصل السادس

)١(‏ عبد اللطيف العوفى» عادل سراج. زمن المستقبل والعالم العربى: دراسة ف موجه المعلوماتية والإتصال. (الرياض: مكتبة الملك فهد الوطنية للنشر» ۱۹۹۸) ص ص

00 1¢

(۲) محمد حمدان» المنصف وناس. التبادل الإخبارى التلفزيونى العربى. فى مجلة الإذاعات العربب › العدد الثانی» ۱۹۹۹. ص .۸٦‏

(۳) إعتدال مجبرى. الفضائيات العربية والمحتوى: المراهقون العرب وتلفزيون الواقع: أيه علاقة وهل من بديل. فى كتاب؛ الفضانيات العربية ومتغيرات العصر: أعمال المؤتمر العلمس الأول للأكاديمية الدولية لطوم الإعلام. (القاهرة: الدار المصرية اللبنانية

4 ص‎ (۲ N:

)٤(‏ تركى صتر . الإعلام العربس وتحديات العولمة . (دمشق: منشورات وزارة الثقافةء ۸)) ص ص ۱۳۱ - ۱۳۲.

)٥(‏ خالد صلاح الدين. اتجاهات الذ خد أنزخبة المصر ية نحو إدارة القنوات التلفزيونية الإخبارية للأزمات العربية فى إطار مدخل إدارة الصراع. فى المؤتمر العلمس السنوى العاشر "الإعلام المعاصر والهوية العربية". (القاهرة: كلية الإعلام جامعة القاهرة .)٠٠٠٤‏ ص ص۳٤ 1٤٤-۹‏ .

)٦(‏ عبد اللطيف الفراتى. هل من إستراتيجية عربية لمخاطبة الآخر. فى مجلة الإذاعات العريية › العدد الثانى»› ۲ ص °۷ ,

(۷) عمرو محمد سامى. الإعلان التجارى فى الفضائيات العربية فس كتاب, الفضائيات العربية ومتغيرات العصر أعصال المؤتمر العلمس الأول للأكاديمية الدولية لعلوم الإعلام, (القاهرة: الدار المصرية اللبنانيةء ٠٠٤‏ (. ص ص ,۱١۹ ۱٦٦١‏

(۸) نسمة البطريق. الإعلام والمجتمع فن عصر العولمة: دراسة فس المدخل

(۹) المرجع السايق. ص .۲۲١‏

)٠١(‏ سامى الشريف. القنوات التلفزيونية المتخصصة: رؤية نقدية. فس المجلة المصرية

لبحوث الإعلام» العدد الخامس» ینایر - ابریل ۱۹۹۹. ص ص ١١١ - ۱١۳‏ .

)١١(‏ عبد الوهاب المسيرى. النظام العالمى الجديد: عولمة الإلتفاف بدلا من المواجهه. فى

المعرفة › العدد ۰٤٩‏ ابریل - مایو ۱۹۹۱,. ص ص ۱۹ - ۲۲.

0

)١١(‏ نحن والعولمة... من يرسى الآخر. في: مجلة المعوفة› العدد ٦‏ آبريل - مايو

. ۱٤ ص.1٦‎

)١١(‏ - صبحى محمد الغندور. فى: مجلة المعرفة› العدد ٤١‏ ابریل - مایو .۱۹۹١‏ ص ٣‏

ك حازم الببلارى. حوار أم صراع الحضارات: إنطباعات غير متخصص. فی

مجلة النهچ» العدد ٤۱ء‏ ربیع 1۹۹۸. ص .٥١‏

.۲۸ المرجع السابق. ص‎ - )٠4( هينجتون» صامويل. صدام الححضرات: إعادة صنع النظام العالمى» ترجمة:‎ - طلعت الشايب» تقديم, صلاح قنصوة. (القاهرة: دار سطورء ۸) ص ص‎ ,1۳£ ۳ عدنان سليمان. مقارنة أولية لتداعيات العولمة على المجتمع العربى. فى: مجلة الفكر‎ )٠١( . ٠٤٠١ الخ ربی» العدد الثالث والتسعون» صیف ۱۹۹۸. ص‎ إبراهيم محمود. العولمة: هل هى إنفجار الهوية ؟. فى مجلة القكر العربى العدد‎ )١١( , الثالث والتسعون»› ۸.,., ص۱۷۳‎ شيللر» هربرت. الإتصال والهبمنة الئقافية» ترجمةء وجيه سمعان عبدالمسیح»›‎ )١۷( . ٠١ مراجسعةء مختار التهامى. (القاهرة: الهيئة المصرية العامة للكتاب» 1۱۹۹۳) ص‎ حسن زعرور. إتجاهات الشركات متعددة الجنسيات فى ظل ثورة التكنولوجيا‎ )۱۸( والإعلام. فى مجلة الفكر العربى» العدد التاسع والثمانون» صيف 1۹۹۷. ص ص‎ ,1۹1 64 ۰ المرجع السابق. ص‎ - )۱۹( راسم الجمال. التدفق الإعلامى من الشمال إلى الجنوب: الأبعاد والإشکالیات. فی‎ - ۲ . عبد المجيد شكر ى. الإتصال الإعلامى والتتمية: آفاق المستقبل وتحديات قرن جديد‎ )۲١( .۷۹ ص‎ )٠٠۹٠۹١ (القاهرة: العربى للنشر والتوزيع»‎

.1۹ ص‎ )٠٠٤ عاطف عدلى العبد. الإعلام والقمية, (القاهرة: فيروز المعادى»‎ )۲١( حسين معلوم. التوازن واللاتوازن فى معادلة " التمايز - الإتصال " الحضارى.‎ - )۲۲( . ١۷١۸ فىء مجلة الفكر العربى» العدد الثالث والتسعون» صیف ۱۹۹۸, ص‎

- مصطفى عبد الخنى. الجات والتبعية الثقافية . (القاهرة: مركز الحضارة العربيةء

۷) ص ۳۱.

- ۹٤

(۲۳) انشراح الشال. الدش والإنترنت والتلفزيون: فس إطار علم الإجتماع الإعلاصسى, (القاهرة: المدينة برس»› ۳ ۰) ص ص ۱۲۳ - ا

(۲) بول» سسالم, الولايات المتحدة والعولمة: معالم الهيمنة فى مطلع القرن الحادى والعشرین. فی المستقبل العربیء العدد ۰۲۲۹ مارس ۱۹۹۸,. ص ص ۸٦‏ - ۸۸.

ء٠١١١ عبد القادر السعدنى. نحو نظام إعلامى جديد. فى الدراسات الإعلاميةء العدد‎ )٠١( . ۱۱١ - ۱۰۹ ابریل - یونیو ۲۰۰۲, ص ص‎

)۲١(‏ - عثمان بن محمد الأخضر. النظريات الإعلامية المعيارية: ماذا بعد نظريات

الصحافة الأربع ؟. فى حوليات الآداب» الحولية السادسة عشر» الرسالة الثانية عشر بعد المائة ۱۹۹۰ - ,۱۹۹٩‏ ص ۸۳.

- عزة الكحكى. القنوات الفضانئية الأجنبية وإنعكاساتها على الهوية وأزمة القيم لدى عينة من الشباب العربى فى مرحلة المراهقة. فس: المؤتمر العلمى السذوى العاشر " الإعلام المعاصر والهوية العربية ". (القاهرة: كلية الإعلام جامعة القاهرة) ص ص ۳۲۳ ۳۲۷,

(۲۷) عواطف عبد الرحمن. الإعلام العربى بين التبعية والإختراق الثقافى. فى المجلة العربية للثقافة › السنة ۰۱١‏ العدد ۳۱» سبتمبر .۱۹۹٩‏ ص۱۸۸ .

(۲۸) ماكبرايد» شون وآخرون. أصوات متعددة وعالم واحد؛ الإتصال والمجتمع اليوم وغداء ترجمة اللجنة الوطنية الجزائرية للثقافة والتربية والعلوم. (الجزائر: الشركة الوطنية للنشر والتوزیم» ۱۹۸۱) ص ص ۳۰۸ - .۳٠۰۹‏

(۲۹) باربراء بنجامين. عالم ماك: المواجهه بين التاقلم والعولمةء ترجمة: أحمد محمود. (القاهرة: المجلس الأعلى للثقافةء ۱۹۹۸) ص .٠۷١١‏

)١(‏ عبد الفتاح عبد النبى. تكنولوجيا الإتصال والثقافة بين النظرية والتطبيق. (القاهرة: دار العربى للنشر والتوزيع› ۰) ص٣۲‏ .

(۳۱) صالح ابو إصبع. قضايا إعلامية . (دبی: منشورات مؤسسة البیان» ۱۹۸۸) ص .۲۸٤‏

(۳۲) تيسير أبو عرجة. الإعلام والثقافة العربية: الموقف والرسالة. (عمان: دار مجدلارىء ۴۳) ص ۱۱١‏ .

(۳۳) عبد العزيز بن آل داود. قناة الحرة وأمركة العقل العربى, (الرياض: دار غيداء للنشر› )٤‏ ص ص ٦٦‏ 1۷.

)١(‏ محمد قير اط. الإعلام والمجتمع, الرهانات والتحديات, (بيروت: مكتبة الفلاح للنشر والتوزيع»› ۰١‏ ۰) ص ۹

- ٩٥ -

فر.: مجلة البحوث والدراسات العربية › العدد المزدوج ۲۱ - ٠۳۲‏ يوليو - ديسمبر ,.,.٩۹‏ ص ص ,۱۱١۹ ۱۱٤‏

ء١٠٤١ عواطف عبد الرحمن. الإعلام العربى وتحديات العولمة. فى: مجلة الله العدد‎ )۳١(

(۳۷) غازى بن زين. صيغة الخطاب الإعلامى العربى والإسلامى الموحد للأخريين. شى مجلة الإذاعات العربية » العدد الثائی» .۲٠٠۲‏ ص .١۲‏

(۳۸) - عمر عبد العزيز. الخطاب السائد فى الإعلام العربى وآفاق المستقبل. في مجلة الإذاعات العرييةء العدد الثانی» ,.۲٠٠۲‏ ص .٤١‏ - عواطف عبد الرحمن. قضايا التبعية الإعلامية والتقافية فى العالم الثالث . (القاهرة:

دار الفكر العربىء ۲۷) ص۲۳۰ . (۳۹) بركات عبد العزيز محمد. أطر تفسير التحول الإستراتيجى فى التلفزيون الحكومى,

فسى, مجللة البحوث الإعلامية › العدد الرابع عشرء أكتوبر ۰ ص ص ۰ ۷

- ٩٦ -

الباب الغانى توظيف الإعلام لخدمة التنمية والتغير الإجتماعى

سلطنة عُمان نموذجاً

الفصل السايح دور الإعلام تي التوعية بخطة التنمية وإنجازها واولوياتها ودور المواطن لي تنفيذها: سلطنة عمان ونج ٠‏

مفدمسة : تستمد الدراسة الآتية ركائزها وأسسها من التوجيهات التى تضمنتها خطب جلالة السلطان قابوس بن سعد - حفظه الله - التى توضح حرص جلالته - کقائد رأى - على اعطاء عناية أكبر لتوعية المواطن بطبيعة هذه المرحلة من مراحل النمو ومتطاباتها الضرورية وتوعيته كذلك بكل ما له من حقوق وما عليه من واجبات تجاه بلاده ومجتمعه وضرورة أن يشارك فى أدائها - إلى جانب وسائل الإعلام - كافة المسئوولينء وشيوخ القبائلء والمرشدون الدينيونء وكل المعنيين بالأنشطة العلمية والتربوية والثقافية والاجتماعيةء لما لذلك من أهمية بالغة لترسيخ وعى المواطن بدوره ومسئوليته» وتعميق التعاون والتفاعل بين المواطنين والحكومة» وتطوير مستوی الأداء فی جميع مجالات الإنتاج والخدمات» فضلا عن ما لهذه التوعية من أهمية كبرى للحفاظ على كل الانجازات التى تحققها مسيرة الخير. (وة: الوسائل والأساليب النى يتعين اتباعها بصدد توعية المواطين نوعية شاملة با'هداف خطة التتمية وإنجازاتها ودور المواطن فى تحقيق أهدافها وخططها: ( ) الوسائل : تعتبر وسائل الإعلام من إذاعة وتلفزيون وصحافة أفضل الوسائل التى يتعين اتباعها لتوعية المواطن توعية شاملة بأهداف التنمية وإنجازاتها وأهمية دور المواطن فى هذه التنميةء ذلك أن وسائل الإعلام تتميز بخصائص عدة : * فهى تغطى أماكن واسعة فى البلاد تزداد عاما بعد عام ويتزايد التعرض لها من جانب المراطنين. × كما أن الإذاعة والتلفزيون تخاطبا قطاعات كبيرة من المواطنين الىذين لا

يعرفون القراءة والكتابة مما يجعلها الوسيلة المثلى للوصول إلى هذه القطاعات.

ت

+ كما تمتلك الإذاعة والتلفزيون والصحافة العديد من الأساليب الفنية التى تمكنها من تقديم الرسالة الاعلامية بأشكال متنوعة» وفى قوالب مشوقة مما يزيد من الاقتناع بأهدافها الاعلامية والتوجيهية.

و يكمل الاتصال المباشر دور وسائل الإعلام فى هذه التوعية»ء ويمكن - كما سيتضح فيما بعد - لكافة الوزارات والهيئات والاندية الثقافية والاجتماعية والرياضية وجمعيات المرأة والولادة والشيوخ والأعيان استخدام طرق وأساليب الاتصال المباشر المتنوعة فى تدعيم دور وسائل الاعلام من خلال الاتصال المباشر والمستمر بالمواطنين» وإعلامهم بالجهود التى تبذلها الجكو فى مدهم بالخدمات الاساسية

والضروريةء وما تراعيه فى ذلك من أولويات زفقا"لاتكانات الدولة المتاحة. وتو کد الدروس المستفادة من التجارب الاتصالية فی العديد من دول العالم على

ضرورة احداث درجة عالية من التكامل بين وسائل الإعلام وطرق وأساليب الاتصال التقليدية فى المجتمع» تأسيسا على مبدأ أن آثار الاتصال لا تحدث نتيجة استخدام وسيلة اتصالية واحدةء كما أنها لا تتم على أساس خطوة اتصالية واحدة فقط وإنما تحدث نتيجة للجهود التراكمية لمجموعة وسائل الاتصال المتاحة فى المجتمع» كما يحدث الاتصال وانتشار المعلومات على أكثر من خطوة تتكامل فيها وسائل الاعلام مع طرق وأساليب الاتصال التقليدية وتأثير قادة الرأى العمانيين فى المجتمع.

Lr ı7 ب) الاسالیب‎

توجد العديد من الاساليب التى يمكن استخدامها لتعريسف المواطنين بخطة التنمية وأهدافها وإنجازاتها وانعكاساتها على حياتهم ومن اهمها:

- تجميع أقوال صاحب الجلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم - حفظه الله‎ -١ التى تتضمن توجيهات جلالته فى كافة مجالات وبنود الخطة وتوزيعها على‎ وسائل الإعلام والوزارات والأندية الثقتافية والاجتماعية والرياضية وقنوات‎ وأشكال الاتصال التقليدية.‎

إعداد مجموعة من الحملات الإعلامية تشترك فی تنفيذها كافة الوسائل الاعلامية من اذاعة وتليفزيون وصحافة ووسائل اتصال تقليدية أخرى» وتتركز حول خطة التنمية بصفة عامة ومجالاتها المختلفة تبرر أهدافها وإنجازاتها.

٣‏ إعداد ملصقات تبسط أهداف الخطة ومجالاتها وإنجازتها وتستخدم الصور كالصور التوضيحية والأرقام بأسلوب مركز ومداخل اقناع يسهل فهمها وتذكر ها.

- ۰

؛- تنظيم استقصاءات منتظمة ومستمرة للرأى العام للتعرف على معلومات وأآراء وأفكار واتجاهات المواطنين نحو خطة التنمية ومجالاتها واحتياجاتها وأولوياتها وإنجازاتها.,

-٥‏ إعداد دراسات تفصيلية حول المعيقات التى تواجه الخطة فى بعض المجالات» وكذلك حول المهن التى لا يقبل عليها الشباب للتعرف على أسباب احجامهم عنها لتكون أساساً علميا لمعالجتهاء بحيث تتصدى المعالجة الاعلامية من خلال وسائل الإعلام وأشكال وقنوات الاتصال المباشر لهذه المعوقات فى محاولة لتغيير بعض الاتجاهات التى تعوق التنمية.

ثانيا: دور الإعلام واجهزته مسن اذاعة وتلفزيون وصحف ومجلات فى حملات التوعية الشاملة والأساليب والمعالجات الموضوعية المناسية لتحقيق أهدات النوعية وإنجاحها: -١‏ دور الإعلام وا جهزته: تشير الدراسات النظرية والميدانية العالمية والعربية والمحلية إلى العلاقة الترابطية الوثيقة بين أنشطة الإعلام وأنشطة التنمية الشاملة» وتعمل وسائل الإعلام فى السلطنة على توعية المواطنين توعية شاملة بأهداف التنمية من خلال خطتها الإعلامية التى تعرف المواطنين بها وتشرح لهم أهدافها وإنجازاتهاء وتدفع المواطن إلى المشاركة الإيجابية والتفاعل المستمر مع كافة بنود ومراحل تنفيذ خطة التنمية. ويتمثل دور وسائل الإإعلام فى السلطنة من اذاعة وتليفزيون وصحف ومجلات فى الإعلام والشرح والتبسيط والتفسير والتوجيه والإرشاد والتثقيف من خلال مضامين البرامج والمواد بصفة عامة ومن خلال حملات متخصصة فى مجال محدد من مجالات خطة التنمية. الإعلامية مع مراعاة أن يتواءم شكل ومضمون وأسلوب واستمرارية الحملة الإعلامية مع حجم الظاهرة وموضوعها: - استخدام الإعلام المباشر.

- الاعتماد على برامج اللقاءات المباشرة مع المواطنين والخبراء والمتخصصين.

a

- توظيف الدراما - بإعتبارها من المواد المفضلة عند المواطنين ومن الأساليب غير المباشرة - فى خدمة مضمون الحملة الإعلامية.

٢‏ أسلوب التذفيد؛

ويمكن فى هذا الصدد» بهدف توعية المواطنين توعية شاملة بأهداف خطة التنمية وإنجازاتها والجهود التى تبذلها الحكومة فى مد المواطنين ومناطقهم بالخدمات الأساسية والضرورية»ء وتوعيتهم بالإقبال على العمل فى جميع المجالات الإاعداد ا ا ا ر ا النحو الآتى:

الحملة الأ

ويكون هدفها اعلامى لتعريف المواطنين بأهداف الخطة القومية ومجالاتها وتليفزيون وصحف ومجلات) واستخدام كافة الفنون الإعلامية التى تقرب المعلومات

إلى أذهان المواطنين وتزيد - بالتالى - من معرفتهم بجهود الحكومة فى هذا المجال.

ويكون هدفها توجيهى لتركيز الأضواء على المعوقات المختلفة التى تواجه

التنفيذ وتحث المواطنين - من خلال استخدام قوالب فنية مفضلة عندهم كالدراما س

على التخلص من الأفكار التى تعوق و المجالات مثل قلة الإقبال على

بعض المهن الأساسية فى المجتمع والتى لا تستغنى عنها أى عملية للتنمية. نالفا: دور الوزارات والمؤسسات والهينات وقادة الراى فى تنفيذ هذه المهمة:

أن الاتصال المباشر الذى يمكن أن تقوم به الوزارات والمؤسسات والهيئات والأآندية والولاة والشيوخ والأعبان يكمل دور الإعلام وأجهزته ويستلزم ذلك من

هذه الوزارات والهينات والأندية وقادة الرأى القيام بما يلى:

-١‏ قيام كل جهة من هذه الجهات بتجميع المعلومات التى تساعد على تقديم صورة متكاملة عن جهود الحكومة فى نطاقهاء والاستفادة من هذه المعلومات فى كتابة المادة العلمية للموضوعات الصحفية والبرامج الإذاعية والتليفزيونية والأفلام الوثائقية التى تعرض من خلال التليفزيون أو المعارض المتنقلة وفى إعداد الملصقات الإعلامية والإرشاديةء وتكون هذه المعلومات متيسرة بإاستمرار فى حالة طلبها من وسائل الإعلام لإستخدامها فى الأغراض المذكورة.

SVE =

۲ تدعيم أقسام العلاقات العامة بالورارات والهيئات لزيادة كفاءتها فى الإتصال:

+ بوسائل الإعلام المختلفة بحيث يقوم اخصائيو العلاقات العامة بدور أساسى فى إعطاء هذه الوسائل أو ممثليها المعلومات الصحيحة والوافية عن خطط وإنجازات القطاع الذى يمثلونه مركزين على النشاط التنموى الذى يهم المواطن بشكل أساسى لا على النشاط البروتوكولى لمسئولى القطاع فحسب.

+ بالرأى العام النوعى المستفيد من خدماتها والتعرف على المشكلات التى تواجهه والعمل على حلها فى ضوء ما قدمته خطة التنمية من انجازات» بحيث يلمس المواطن بشكل مباشر تأثير جهود الحكومة عليه ومدى استفادته مما تقدمه من خدمات.

۳- إعداد خطة تدريب تحويلى فى كل وزارة أو هيئة للاستفادة من الكوادر العُمائية التى لديها خبرة نظرية وصتلها بخبرة عملية تمكن من إحلالها محل العمالة الوافدة,

٤‏ - استخدام الاتصال الشخصى فى الإعلام عن خطة التنمية وإنجازاتها والدعم للتخلص من معوقاتها بإعتباره من أقوى أشكال الاتصال فى البلدان النامية بصفة عامة» وتتمثل أبرز أشكال هذا الاتصال فى القرى والمناطق غير الحضرية والحضرية والأندية الاجتماعية والرياضية والثقافية فى الأنماط الآتية: - تأثير الولاة والشيوخ والأعيان على المواطنين ودرجة الاحترام العالية التى

تتلقاها أفكارهم وآرائهم وتفسيراتهم بين الأفراد.

- تأثير الأفراد المتحصلين على درجة عالية نسبيا - بالقياس إلى أفراد المجتمع المحلى - من التعليم أو الثقافةء ووجود درجة عالية من التقدير لآرائهم وأفكارهم؛ فضلاً عن الالتفاف حولهم أثناء عملية قراءة الصحف على مسامع مجموعة كبيرة من غير المتعلمين والإنصات التام والإقتناع الكامل بكل ما يبدونه من تعليقات وتفسيرات بخصوص المادة المنشورة.

-٥‏ استخدام الوزارات والهيئات والمؤسسات والولايات والأندية - كل حسب إمكانياته - لطرق وأشكال الاتصال المباشر للتحفيز غير المباشر بالإقبال على المهن التى يقل اقبال المواطنين عليها وتتمثل أبرز هذه الوسائل فيما يلى:

E

٥‏ المساجد إن الدين يقوم بدور كبير فى توجيه الرأى العام فى كافة ميادين الحياة الاجتماعية والسياسية والثقافية والاقتصادية والعلميةء وتؤدى التوعية - والمستمدة من تعاليم الدين الاسلامى الحنيف - إلى زيادة مشاركة المواطنين فى تنفيذ خطة التنمية وحثهم على

العمل.

وتعتبر المساجد سواء فى القرى أو المدن» من أهم الأماكن التى تتم فيها عمليات الاتصال التقليدية نظرا لعدة عوامل من أهمها: جماعية ممارسة الشعائر الدينيةء ودورية هذه الممارسة الجماعية يوميا بصفة عامة وأسبوعيا بصفة خاصة» ووجود درجة عالية من الاستعداد الايجابى لتقبل الأفكار المتضمنة فى خطبة الجمعة والخطب والمواعظ الدينية الأخرى» تأسيسا على النوازع الدينية لدى المستقبلينء مما يزيد من فعالية هذه الخطب والمواعظ فى عملية التأثير والإقناع والتغييرء بالإضافة إلى الدرجة العالية من التنظيم والانضباط الذى تتسم به ممارسة هذه الشعائر الدينية فى دور العبادة وذلك فى إطار شعورى وفى جو تسوده المحبة والألفةء مع ما يحيط به من جوانب تأثيرية مرتبطة بأداء الشعائرء مما يزيد من فعالية الاتصال.

ويمكن أن تقوم المساجد وقادة الرأى والمرشدون الدينيون بدور هام فى التوعية بمتطلبات التنمية استنادا للتفسيرات والتحليلات الخاصة بالقضايا المطروحة فى الخطب والمواعظ على الأسس الدينية وهو ما يزيد من درجة الإقناع» خاصة إذا ما اقترن ذلك بالقدرة البلاغية والتفسيرية للقائم بالاتصال مما يزيد من قدرها فى نفوس المواطنين ويدعم دورها فى توعيتهم.

٥‏ -السبلة العمانية:

عرفت سلطنة عمان السبلة من قديم الزمان لتأدية عدة أغراض منها: تدريس القرآن الكريم صباحاء واجتماع الشيخ بأهل القرية مساء» وتداول الأخبار والأشعار والقصص الشعبية فى السهرة. ومازالت السبلة تقوم بدورها الاتصالى التوجيهى حيث تتم فيها مناقشة المواطنين فيما يهمهم من أمور مما يجعلها وسيلة هامة من وسائل الاتصال المباشر التى يمكن أن تقوم دور هام فى توعية المواطنين بأهداف خطة التنمية وإنجازاتها.

£ ە).

- المناهج الدراسية:

أن أطفال وشباب اليوم هم رجال الغد الذين تبذل من أجلهم كل الجهود التنمويةء ويتأثر المواطنون تأثرا كبيرا بما يتلقونه من مضامين دراسية فى مدارسهم ومعاهدهم مما يوضح دور التربية والتعليم فى تشكيل العقول وتوجيه الرأاى العام لأجيال عديدة قادمةء لذلك من المفيد تضمين المقررات الدراسية الموضوعات التى تربط الطلاب بخطة التنمية وإنجازاتها وتساهم فى توعيتهم بأهمية دور المواطن فى تحقيق أهدافها وإعدادهم لأداء دورهم فى المجتمع» بحيث لا تكون الوظيفة فى ذهنهم مجرد هدف يقصد لداته وانما وسيلة للخدمة العامة ودعم بناءِ الوطن اقتصاديا واجتماعياً.

| 4]

وهو المسرح الذى تقدم عليه عروض مسرحية ذات طابع محلى خالص أو وطنى ولكنها تستمد مادة عروضها من الأدب الشعبى. ويؤدى المسرح دوره الاتصالى التقليدى استنادا إلى مجموعة الأقاصيص والملاحم الشعبيةء وتحدث عملية الاتصال من خلال التسلية وانتقال المعلومات والتأثير غير المباشر على الآراء والاتجاهات والمفاهيم من خلال المواد الفنية المقدمةء ويمكن - على سبيل المثال - إعداد النصوص المسرحية التى توضح أهمية الصيد والزراعة المفيدة» بإعتبارهما حرف الآباء والأجداد مما يغرس بشكل غير مباشر فى نفوس المواطنين أهميتهما ويزيد من الإقبال عليهما.

٠‏ فرق الغناء والفلكور:

وتعتبر أيضا من أشكال الاتصال التقليدى التى تعتمد على الفولكلور فى تقديم بعض الفنون الشعبية والأغانى والرقصات الشعبية على المستوى المحلى أو الوطنىء وتتحقق أهداف الاتصال من خلالها على أساس ما تشيعه من تسلية تشتمل على مضمون اجتماعى وإنسانى. ويمكن إعداد الأغانى والمونولوجات التى توضح أهمية الصيد والزراعة المفيدة بإعتبارهما من حرف الآباء والأجدادء وبإعتبار سلطنة عمان دولة زراعية منذ فجر التاريخ» مما يغرس بشكل غير مباشر فى نفوس المواطنين أهميتهما ويزيد من الإقبال عليهما.

~- (۰00

-٥‏ الأسواق الشعببة:

وهى تجمعات تجارية فى المقام الاول»ء وتقام دوريا فى معظم الحالات وفى معظم المناطق» كما تقام بطرق غير دورية فى بعض الحالات ويتم الاتصال فيها عن طريق المبادلات التجارية وعمليات البيع والشراء من ناحيةء وتنوع أوجه النشاط الاقتصادى التى تمارس فيها من ناحية ثانيةء وتقابل عدد كبير من أفراد المجتمع خلالها من ناحية ثالثة. (ويمكن عرض الملصقات التى توضح بشكل مبسط مجالات خطة التنمية وإنجازاتها فى مداخل ومخارج هذه الاسواق).

-٥‏ الأندية:

تعتبر الأندية - بمختلف أنواعها الرياضية والثقافية والاجتماعية - ملتقى هاما لفئات متنوعة من المواطنين خاصة الشباب» كما تزخر بالوان متعددة من النشاط ويقضى الأفراد فيها فترات طويلة - وخاصة فى أيام الاجازات وشهور الصيف - وهو ما يجعلها المكان الملائم لعمليات الاتصال التقليدى وخاصة من خلال إقامة الندروات التى يتحدث فيها قادة رأى رسميون وطبيعيون موضحين أهداف خطة التنمية ومجالاتها وإنجازاتهاء كما يمكن أن تعلن هذه الاندية عن مسابقات يشارك فيها جمهورها النوعى حول التنمية. كما يمكن تزويدها بنسخ من الصحف والمجلات تمكن الأفراد من الإطلاع على المواد الإعلامية والتوجيهية التى تتضمنها مما يزيد من قاعدهۀ القارئين لها وبالتالی الاستفادة من مضمونها التنموى.

كما يتحقق الاتصال من خلال المشاركة الجماعية فى نشاطات هذه الأندية مما يؤدى إلى سرعة انتقال المعلومات وتداولها وسهولة التأثير والإقناع ودعم الاتجاهات وتغييرها. ويقوم قادة الرأى من الشخصيات العامة والقيادية والمشرفين والمتفوقين رياضيا واجتماعيا بدور كبير فى التأثير على المعلومات والآراء والاتجاهات والسلوك لدى غالبية أفراد مجتمع هذه الأندية.

-٥‏ المعارض والمتاحف المتنقلة:

وهى من المجالات التى تسهم فى احداث الاتصال الفعال من خلال المشاهدة الجماعية لمقتنياتها › والتى يتم من خلالها تزويد المواطنين - من خلال محتويات المعرض - بالمعلومات الجديدة والتفسيرات والمميزات الخاصة بالمعروضات واضحة على الجوانب المعرفية لديهم ولعل افضل ما يمكن إعداده فى هذا الإطار إقامة معرض عمان فى )٠٠٠٠(‏ عاماء لتوضيح حجم الإنجازات وما قدمته خطة

- ۰ -

الحكومة للمواطنين من انجازات ويمكن زيارة هذا المعرض السنو ءختلف الولايات على ان تصاحبه تغطية اعلامية تزيد من فاعليته .

يمكن لبعض وحدات الخدمات كالمدارس والوحدات الصحدة والاجتماعية ان تكون خير مجال للاتصال التقليدى نظرا لما يتمتع به القائم بالخدمة (المدرسء والطبيب» والمهندس الزراعى) من مكانة كبيرة فى نفوس المترديين على هده الوحدات والطالبين لخدماتهاء مما يخلق جوا عاليا من الاستعداد الايجابى لتقبل الافكار والمعلومات والأراء والتى يمكن توصيلها لهم ولغيرهم مع الاخذ فى الاعتبار بان المترددين على هذه الوحدات وطالبى الخدمة فى حاجة فعلية إلى هذه العمليات الإرشاديةء مما يجعل استفادتهم كبيرة وبالتالى احساسهم بما تقدمة لهم الحكومة من جهود وإنجازات» كما يمكن اقامة ندوات لتوعية المواطنين بأهداف الخطة وإنجازاتها داخل الوحدات وخاصة المدارس .

: جمعيات المرأة‎ -٥

والتى يمكنها القيام بسلسلة من المحاضرات والندوات للتوعية بالخطة وأهدافها وإنجازتها ويمكنها القيام بعقد دورات تدريبية على الأعمال الحرفية كالخياطة مما يوجد فرص عمل دون ضغط على القطاع الحكومى.

وتمثل هذه الجمعيات وسيلة هامة من وسائل الاتصال برأى عام نوعى فى المجتمع هو: المرأةء التى تؤثر على غيرها كأبنائها ويتحقق عن طريقها درجات عالية من المعلومات والمعارف والتأثير والإقناع. رابعا خطط وإمكانيات وزارة الاعلام وسياساتها نحو توعية المواطن وتعرينة

بإنجازات التنمية وحثه على العمل حاليا وفى المستقبل:

ترتبط الاستراتيجية الإعلامية بالاستراتيجية العامة للدولة إرتباط الجزء بالكل فهى احد روافدهاء تنبثق منها وتعمل مع غيرها من الاستراتيجيات النوعية على تحقيق الهدف الكلى والنهائى للدولة.

وتتلخص أركان الاستراتيجية الاعلامية فى الآتى :

- إيصال الارسال الاذاعى والتليفزيونى فى وضوح وقوة إلى كل الاراضى العمانية

- ۷ -

- إعلام المواطنين وتثقيفهم والترويح عنهم بأاسلوب يتفق وثقافتهم» وبالقدر الذى يحتاجونه ولا يتعارض مع التعاليم الدينية والعادات والتقاليد العمانية» مع مراعاة ألا يكون الاعلام مجرد رسائل فى اتجاه واحد بل يكون اخذا وعطاء فى حوار بناء بين المراسل والمستقبل» وان يواكب الاعلام خطة التنمية ويقدم اعلاما مخططا لإبراز جهود الحكومة فى تحقيقها .

- الاهتمام بدراسات الرأى العام والبحوث والاستقصاءات العلمية المتخصصة فى مجاله» حتى يقف الإعلام على المعلومات والآراء والاتجاهات والسلوكيات السائدة ویتابع الأداء الإعلامى وبنفس الجودة عمليا لعطاء مستمر ومثمر وأفضل بإستمرار.

- ملاحقة كل جديد فى نظم وفنون الإعلام وتدريب الكوادر الإذاعية والتليفزيونية العمانية بهدف التنشيط المستمر للمعلومات والتعرف على أساليب التعامل مع الجديد والمستحدث فى تكنولوجيا الاتصال»ء مما يؤدى إلى تطوير مستمر لمهارات العمانيين - خاصة الذين تم إحلالهم محل العمالة الوافدة ولضمان التطور الذى يتفق مع طبيعة الإعلام وفنونه التى تشهد الجديد بإستمرار مما يمكن معه تنفيذ الخطة الإعلامية بأعلى درجة من الكفاءة.

- تقديم الخدمات الإعلامية الجديدة التى تواكب وتدعم خطة التنمية والنهضة الشاملة بإستخدام كافة الفنون الإذاعية والتليفزيونية» واتاحة الفرصة للقطاع الخاص ودعمه فی المجال الإعلامى عامة ومجال الإنتاج الإعلامی خاصة.

(أ ) منطلقات العمل الإعلامى فى سلطنة عمان:

تتلخص منطلقات العمل الإعلامى فى سلطنة عمان فيما يلى: -١‏ البناء والتنمية:

= تنمية الروح الوطنية والولاء والوفاء لفائد هذا البلا ولوطنه ونهضته المعاصرة.

- اتخاذ كافة الوسائل والبرامج الإعلامية الكفيلة بتوجيه المواطن نحو تنمية قدراته وإمكانياته الفكرية والذهنية الشاملة ليكون مواطنا فاعلا ومساهما فى ركب التنمية الشاملة فى البلاد.

- تنمية مداركه ووعيه بمسئوليته فى هذه التنمية بحيث يكون مواطنا إيجابيا معطيا لوطنه بقدر ما أعطاه وطنه وبقدر ما تستوجبه مسئولية بناء الأوطان.

- 1A -

۱- الإعلام:

نقل الصورة الحقيقية لكافة انجازات ومكتسبات النهضة إلى المواطن ليقف ع!. سا

تم تحقيقه من انجاز بر عاية جلالة السلطان المعظم» وبتظافر جهود كافة قطاعات

العمل والإنتاج» ویدخل فی ذلك

- نقل الصورة الحقيقية لما يجرى على أرض السلطنة من نشاطات وأحداث مستمرة فى إطار العمل الدؤوب من أجل مزيد من التنمية والتعريف بمتطلبات هذه النشاطات بمختلف مستوياتها.

- ربط المواطن إعلاميا بما يجرى من وقائع وأحداث وتطورات على الاصعدة المختلفة فى كافة أرجاء المعمورة.

2 التعريف بتاريخ ودور عمان الحضارى فى الداخل والخارج»› وابراز الإسهامات العالية التى قدمها العمانيون للحضارة الإنسانية على مر التاريخ.

-/١‏ التثقيف وال

نشر الوعى الثقافى والتعليمى وتقديم البرامج الكفيلة بتحقيق التنمية التعليمية والعلمية لدى المواطن ورفع مستوى مداركه ومعارفه فى كافة دسنوف المعرفة. تقديم البرامج المساعدة والعاملة على تحقيق محو الأمية فى السلطنة ضمن خطة الدولة الشاملة فى هذا الشأن.

تقديم البرامج ونشر المواد التى تربط المواطن بتطورات العلم والتقنية الحديثة ليقف ويأخذ بما هو جديد وحديث فى كل مراحل البناء على المستوى الفردى والجماعى.

الاهتمام بالثقافة العمانية ونشر إبداعاتها قديما وحديثا والانفتاح على الثقافة العالمية من غير أدنى مساس بالثقافة الام.

-/١‏ التوعية العامة:

ترسيخ الأخلاق والمبادئ الأصيلة للمجتمع العمانى والمرتكزة على أساس الدين الإسلامى الحنيف والقيم العربية الجميلة.

تقوية الوحدة الوطنية وزرع روح الأخاء والألفة والتضامن والتكافل والتسامح

بين أفراد المجتمع ونبذ التفرقة وما يؤدى إليهاء ومحاربة كل ما يشين المجتمع من عادات مكتسبة ودخيلة.

و

- الأخذ بيد المواطن والشباب بصفة خاصة نحو مزيد من العطاء والإنتاجية وبث روح الأمل ومحاربة الياس وكل ما يدعو إلى القنوط والتقوقع.

- ربط المواطن بترائه المجيد ليكون له عونا ودافعا فى بناء حاضره وإستشراف مستقبله بروح شابة منجزة.

-١‏ الت فيه الهادف:

- الاهتمام بمجالات الترفية نظرا لارتباطه بالذوق والحواس والملكات» وماله من أثر على خريطة السلوك الإنسانى والوجدانى للمجتمع ويسعى الإعلام فى سلطنة عمان فى هذا المجال إلى تناول ما يلى:

تشجيع الفنون os e‏ الكافية الارتقاء 0 العمانية كلمة e‏ وأداء ٌ الصادق عن النهضة المباركة والواقع الحضارى وحتى تقوم بجانب وظيفة الترفيه بالتوجيه الاجتماعية الأصيلة

الاهتمام باحياء التراث الغنائى والموسيقی وتطویره دون أن يفقده التجديد شخصيته وطابعه الاصيل.

تخصيص برامج لتنمية الحاسة الموسيقية وتشجيع الحركة الفنية فى كافة أنحاء السلطنة.

الاهتمام ا الفنية الراقية التى تحترم قيم المجتمع وتشيع التفاؤل والطمأنينة وتبتعد عن الإثارة والمبالغة.

أن تساهم هذه الأعمال فى تحقيق الانتماء للوطن» وتكون حافزة على العمل والإنتاج والسمو بسلوكيات لمجتنه

تقديم المواد الفكاهية التى تتميز باللياقة وعدم الخروج عن الذوق العام. الإهتمام بالأعمال الفنية ذات الصبغة العلمية لما لهذه الأعمال من قيمة وأثر

DE

وفيما يتعلق بالمنطلق الأول (البناء والتنمية) فإن وزارة الإعلام تعمل على: إبراز كامل لجميع أنشطة جلالة السلطان المعظم وتقديم أحاديثه وخطبه فى

السياسة العامة

إبراز أنشطة الدولة وأعمالها وانجازاتها وخططها وذلك لإعلام المواطنين بها وإبلاغهم برؤية الدولةء وتقديم خطة التنمية بشرح أهدافها وتحديد الإمكانيات المتاحة لتنفيذها والنتائج المرجوة منها والأدوار التى يجب أن يقوم بها المواطنون لانجاز تلك الأهداف.

تأكيد قيمة العمل لدى المواطنين بصفة عامة والشباب بصفة خاصة والعمل على ترسيخ مفهوم احترام جميع الأعمال والمهن» وأن الإنسان لا يضيره أن يعمل فى أى عمل أو مهنة وأن العمل أكرم من الإتكالية.

ربط الإنسان العمانى بحقله وقريته ومصادر رزقه التى هيأها الله عز وجل له والدعوة الى عدم التفريط فيها.

العمل على تنمية شعور المواطنين بأهمية الأرض الزراعية والمياه بحيث لا يفرط فى الأرض بتحويلها إلى مبان أو استعمالات أخرىء» وأن يستغل المياه استغلالا يتفق وندرتها وتكاليف استخراجها.

العمل على تقديم المعلومات والدراسات والتجارب والتدريب الذى يحتاجه المزارع والعامل والمهنى والصياد بحيث يستفيد من هذه المواد الإعلامية فى زيادة كفاءته فى العمل.

تشجيع حرفة الصيد وتوضيح ارتباط المواطن العمانى بها منذ القدم وإنها مصدر رزق الآباء والأجداد والأجيال الحالية والمقبلةء وبلورة ما بها من نعم الله التى سخرها للناس مع تقديم المواد والمعلومات اللازمة للصيادين من كل النواحى: كالمعلومات عن الأسماك وطرق تكاثرها وأماكن وجودهاء وطرق الصيدء ووسائل الوقايةء والمعدات المستخدمة وطرق صيانتها.

- ۱۱١ -

المعلومات والتدريب اللازم لهذه المهنة من حيث السلالات والأامراض والتغذية والوقاية. - تقديم معلومات عامة وبرامج تدريبية عن الحرف التقليدية المرتبطة بالمجتمع كأعمال الخزف والصياغة والأعمال المرتبطة بالنسيج واستخدام المواد المرتبطة بالنخل فى الحرف التقليدية. - تقديم مواد ومعلومات عن الأعمال التجارية وتشجيع المواطنين على العمل بهذا القطاع سواء بمفردهم أو من خلال المؤسسات التجارية القائمةء وحث أصحاب الأعمال التجارية الصغرى على ممارسة هذه الأعمال بأنفسهم دون إتكال على العمالة الوافدة» وإيضاح مضار مثل هذا التصرف سواء من حيث محدودية الاستفادةء أو من حيث إمكانية تحمل صاحب العمل آثار النوايا غير الحسنة من قبل المستخدم. - اعداد برامج تعمل على تقديم بعض الأعمال المبسطة التى يمكن لبعض طالبى العمل الاستفادة منها لتأسيس عمل يوفر لهم دخلا يساعدهم على تحسين مستوى حياتهم ويوفر للمجتمع احتياجاته اعتمادا على أبنائه العمانيين دون الاعتماد على العمالة الوافدة فى مثل هذه الأعمال: كالخياطة والتطريز وخلافه. - التشجيع على تصدير المنتجات العمانية المتميزة وإبراز مميزاتها والفوائد التى الصحفية والإذاعية والتليفزيونية. ۲ أسالیب تنفيذ هذه الخطةء تنفذ هذه الخطة من خلال استخدام مزيج اتصالى من الصحف والمجلات والإذاعة والتليفزيون يراعى تقديم المضمون المناسب» بالحجم المناسب» وفى الوقت المناسب للمتلقين من القراء والمستمعين والمشاهدين والتنوع فى القوالب الصحفية والفنية ما بين مواد مباشرة ومواد غير مباشرة على النحو الآتى -۲١‏ إعلام المواطنين أول بأول بكل المنجزات والجهود التى تبذلها الحكومة فى تنفيذ الخطة من خلال المادة الاخبارية بأشكالها المختلفة من أخبار

- ۱۱۲ -

صحفية ونشرات ومواجيز الأخبار والتحليلات والبرامج السياسية

والاقتصادية. -١‏ تقديم المواد الصحفية والبرامج الاذاعية والتليفزيونية التى تخدم هذا الهدف

۲ -المو اد الصحفية:

تقدم الصحف والمجلات فى سلطنة عمان العديد من الموضوعات والأبواب والصفحات المتخصصة والملاحق الأسبوعية للإعلام عن خطة التنمية وأهدافها وإنجازاتها وتوعية المواطنين توعية شاملة بالجهود التى تبذلها الحكومة الرشيدة فى مدهم بالخدمات الأساسية وتوعيتهم كذلك للإقبال على العمل لخدمة التنمية فى كافة القطاعات وتستخدم فى ذلك فنون الكتابة الصحفية: الخبرء التحقيق الصحفى الخبرى وتحقيق الرأى» الحديث الصحفىء» التقرير الصحفى الإخبارى» والمقال بكافة فروعه من مقال افتتاحی وعمود صحفی ومقال تحلیلی» كما تخصص صفحات للرأى العام الننوعى مثل الصفحات التى تخصصها للمرأة والأطفال والحرفيين والزراعة والأسماك» وتبسط الأمور المالية والاقتصادية وتتوسع فى الخدمة التحليلية القائمة على التعمق فى دراسة الموضوع وتستعين بالأرقام والاحصائيات وتهتم بأخبار الولايات وإنجازات خطة التنمية فيها.

فبالإضافة إلى التغطية الصحفية اليومية المواكبة لأخبار الدولة ونشاطات الحكومةء توجد الصفحات والأبواب والملاحق المتخصصة التى تؤدى هذه المهام ومنها على سبيل المثال - ما يلى:

فى جريدة عمان: صفحات: الاقتصاد والتجارة» الزراعة والأسماك» الحرفيونء أهلا وسهلاًء اللأسرة واحة الأدب النبطى»› بالإضافة إلى ملاحق الولايات.

فى جريدة الوطن: صفحات: الولايات» المرأة والطفل» أبناء الوطنء الأدب الشعبى» بالإضافة إلى الملحق الثقافى.

۲- برامج اذاعية:

تقدم اذاعة سلطنة عمان العديد من البرامج التى تخدم خطة التنمية ومنها:

- ۱۳ -

١‏ برنامج أرضنا الطيبة:

برنامج أسبوعى مدته 1٥‏ دقيقة يتحدث عن الثروة السمكية والزراعية والحيوانيةء والأسلوب الأمثل الذى ينبغى على المزارع والصياد العمل به والوسائل الكفيلة لتنمية هذه الثروة.

۲- برنامج عمان الحاضر:

برنامج اقتصادى تنموى يبرز أهم الأخبار الاقتصادية والتنموية فى البلاد المرتبطة مباشرة بمصالح المواطن فى كافة النواحى.

۳۔ برنامج عمان الخضراء:

برنامج أسبوعى يتحدث عن أهمية الثروة الزراعية وارشاد المزارعين بكيفية المربى أو عصير الطماطم أو تجفيف بعض الخضروات بالطرق الحديثة.

٤‏ برنامج رحلة الهوايات:

برنامج أسبوعى يقدم فى كل حلقة هواية هامة للشباب تمتعهم وتفيدهم وتمتص طاقاتهم وتبنى تجاربهم وتزيد من ارتباطهم بالمجتمع العمانى وتعرفهم بمنجزات النهضة المباركة تحت قبادة جلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم - حفظه الله -

٥‏ برنامج نافذة على المجتمع:

برنامج أسبوعى يقدم فى كل حلقة حوارات اذاعية مع المشتغلين بالقطاع الخاص» خاصة الذين يضطلعون بأدوار مهنية ويتحملون مسؤوليات مباشرة مع الإشارة إلى المؤسسات الأهلية التى زادت فيها نسبة التعمين وإبراز الدور الهام للقطاع الخاص ومدى مشاركته فى العملية التنموية.

٦‏ برنامج لوحات فنية:

برنامج أسبو عى يسلط الأضواء على بعض الفنون الشعبية العمانية فى مختلف مناطق السلطنة بإعتبار أن هذه الفنون تمثل جانبا حضاريا مهما وتراثا عريقا يجب المحافظة عليه,

- ۱۱٤ -

۷- برنامج البلدية والمواطن:

برنامج أسبوعى موجه للمواطن لحثه على المحافظة على النظافة والسلامة ومشاركة الدولة فى جهودها التنموية.

۸- ہرنامج عمان فى عيون العالم:

برنامج يتناول ما قالته الصحافة الحربية والعالمية عن انجازات عصر النهضة وما قدمته الحكومة للإنسان العمانى من علم وتقدم وحياة كريمة.

۹- برنامج صباح الخير: برنامج يومى يذاع على الهواء مباشرة يتضمن فقرات عديدة منها إلقاء الضوء على المشاريع التنموية.

۰- برنامج مساء الخير:

برنامج يومى يذاع على الهواء مباشرة ويتضمن فقرات وموضوعات ثقافية واجتماعية وتنموية.

-١‏ برنامج مسيرة الخير:

برنامج يومى يلقى الضوء على مشاريم التنمية وإنجازاتها فى مختلف أنحاء

۲“ برامچ تليفزيونية:

يقدم تليفزيون سلطنة عمان العديد من البرامج التى تخدم خطة التنمية وتساهم فى التوعية بإنجازاتها منها:

١‏ برنامج فى دائرة الضوء:

وهو برنامج أسبوعى يناقش أهم القضايا والموضوعات مثار اهتمام المواطن» وهو برنامج توجيهى فى المقام الأول فمن خلال مناقشة أو تسليط الضوء على القضاايا المختلفة يمكن معرفة مختلف شؤون الحياة اليومية والخدمات المتنوعة التى تقدمها خطة التئمية والأسلوب السليم لتقديم الخدمات والاستفادة منها.

~~ ۱|۱٥

۲ برنامج صنع فى عمان:

وهو برنامج يهدف إلى التعريف بالمصانع الوطنية وتسليط الضوء على كمية الإنتاج ومدى استفادة المستهلك العمانى من هذه المنتجات ومدى إمكانية التطويرء ويهدف إلى تشجيع المسيرة الصناعية فى السلطنة.

برنامج أسبوعى يتناول مختلف الأنشطة والفعاليات العمانية فى مجالات متنوعة كالتراث والثقافة والفنون والندوات والأمسيات الأدبية والثقافية وميادين العمل المختلفة الحلقة وذلك لإبرازه للمشاهد بشكل موسع ومستفيض.

؛- برنامج الأيدى العاملة:

برنامج شهرى تدور موضوعاته حول العمل بمختلف مجالاته مع التركيز على الأيدى العاملة الوطنية وضرورة التعمين وطرقه وأساليبه.

٥۔‏ برنامج يوم فی حياة:

برنامج يومی يتناول يوم فى حياة صاحب مهنة من المهن» ويحاول باسلوب غير مباشر توضيح أهمية مختلف المهن ويدعو الشباب إلى الالتحاق بها فى محاولة لتعمين كل المهن من ناحية وللإقناع بالمهن التى لا تلقى إقبالا عن المواطنين من ناحية أخری.

-٦‏ برنامج أرضنا الطيبة:

يعتبر هذا البرنامج من البرامج التنموية التى توضح أهمية الارتباط بالأرض والزراعة مهنة الآباء والأجدادء ويعتبر من البرامج الزراعية التى تخاطب المزارعين

۷- برنامج البلدية والمواطن:

برنامج شهرى توجيهى يستهدف التعريف بانشطة البلدية والمهام والمسئوليات

۲ - الأفلام التسجيلية:

ينتج تليفزيون سلطنة عمان العديد من الأفلام التسجيلية التى تربط المواطن بتراثه الحضارى وتعلمه بملامح بلده وتواكب خطة التنمية مسن خلال تعريفه

- ۱۱٦ -

بالصناعات والحرف التقليدية - كأسلوب غير مباشر لحثه على الإقبال عليها - ومن

١‏ سلسلة تراثنا الحضارى ومن أفلامها: -١‏ المخطوطات العمانية. -/١‏ تعدين النحاس قديما وحديثا. -١‏ القلاع والحصون فى عمان. ۲ سلسلة ملامح عمانية ومن أفلامها: ۲۷- الحلوى العمانية. ۲۷- قلعتا الجلالى والميرانى. ۲- قلعة نزوی. ۲- انتشار الإسلام والمساجد فى عمان. ۲/- قلعة جبرين. ۲- أفلاج عمان. ۲- صناعة الصاروج. ۲- تجفیف اللیمون. ۲- الخيول العربية. -/١‏ قلعة الرستاق. -۲١‏ السفن العمانية. -۲١‏ الغزل والنسيج. سلسلة الأفلام الوثائقية الشاملة ومن أفلامها: ۳- عمان كنز الطبيعة والتاريخ. ۳- عمان منذ فجر التاريخ. ۳/- عمان الوعد المنجز. ۳/- حتى يدوم الخير.

۔- ۱۷ -

۳/- بينتنا الجميلة. ۳/- وعد ووفاء. ۳/- عمان الدولة والإنسان.

٤‏ - ومن الأفلام التى انتجتها وزارة الإعلام كتوثيق لإنجازات خطة التنمية فى قطاعها العام والخاص: مزارع شس عمان» أعلاف ظفار» مصانع الأاسمنت» خدمات الطيران العمانى» تسهيلات ميناء قابوس» سوق مسقط للأوراق الماليةء والمستشفيات فى السلطنة» بالإضافة إلى أفلام أخرى تمثل قطاعات التنمية كالتعليم» الصحةء المواصلات ...إلخ.

٥‏ انتجت وزارة الإعلام المزيد من هذه الأفلام التى تزيد من معلومات

المواطنين وتساهم فى زيادة توعيتهم بأهداف خطة التنمية وإنجازاتها

ومنها:

عسل النحل فى عمان» اللبان فى عمان» البذور العمانيةء النارجيلء» نباتات عمانية» حيوانات عمان والمها العمانية» السلاحف المائيةء الحصان فى عمان» طيور عمان» العيون المعدنيةء الأسواق العمانيةء الصناعات السعفيةء العمارة العمانيةء تقطير ماء الورد» الأزياء العمانية»ء التجارة والسفن العمانيةء صناعة الفخارء حدائق مسقط متاحف مسقط السدود» السبلة الحناء» جبال عمان» وشواطئ عمان. ۲ المسلسلات: ينتج تليفزيون سلطنة عمان العديد من المسلسلات التى تبرز انجازات خطة التنمية أو تواكب بنودها واهتماماتها أو التى توعى المواطن للتخلص من بعض السلوكيات الضارة كعدم الإقبال على الحرف التقليدية أو التى تدعو للحفاظ على الأرض والماء ومن المسلسلات التى قدمها تليفزيون سلطنة عمان وتساهم فى تأدية هذا الدور: موضوع مهم» وتبقى الأرض» صيف حارء عاد الربيع» ومن الحياة » ومن المسلسلات الاذاعية المماثلة: العطش» الكنزء الحصادء الشوامخ» نداء من الأرض»› وأيام من الماضى.

- ۱1۸ -

وتتضمن خطة وزارة الإعلام إنتاج المزيد من هذه المسلسلات والتمثيليات التى تساهم فى زيادة توعية المواطنين فى قالب فنى جذاب ومحبب إلى المستمعين والمشاهدين متمثلا فى الدراما بكافة أشكالها.

۳ الحملات الإعلامية:

التى تواكب خطة التنمية وتساهم فى زيادة توعية المواطنين مثل حملات: ترشيد استخدام مياه الباطنةء المرور» التوعية بالارشادات الصحيةء رعاية الأمومة والطفولة الحفاظ على البيئةء النظافةء التوعية بأهمية مسح دخل ونفقات الأسرةء وتوجيه رسائل إعلامية قصيرة تواكب كل الأحداث فى المجتمع.

وتتضمن خطة وزارة الإعلام المواكبة المستمرة لاحتياجات السلطنة من هذه الحملات التى تعتبر من أكثر الأشكال الفنية جذبا للمواطنينء وتحظى باعلى نسبة من الاستماع والقراءة والمشاهدة ولها تأثيرها على المتلقين حيث تركز الانتباه على موضوع محدد بأسلوب مدروس مما يمكنها من الاحتفاظ بإنتباه المواطنين مركزا فترة طويلة على التنمية عن طريق توجيه الاهتمام من حين إلى آخر إلى عادة جديدة ينبغى الأخذ بها أو سلوك سلبى ينبغى التخلص منه.

Eh

مراجح النصل السابح

(*) جميع مكونات هذا الفصل أعدها المؤلف أثناء عمله مستشارا للرأى العام وبحوث ويتم تحدثيها خلال زياراته الميدانية بعد ذلك ومنها: - عاطف عدلى العبد. الإعلام العصانى وقضايا اليك . (القاهرة: دار الفكر العربى ۹۳

- عاطف عدلى العبد. دراسسات فى الإعلام الغمانى. (القاهرة: دار الفكر العربى ٤ )٥‏ مجلدات.

- عاطف عدلى العبد. دراسات فس الإعلام التتموى: سلطنة عمان نموذجا, دراسات تحليلية وميدانية » تحت النشر.

- ۱۲۰ -

النصل النامن

دور وسائل الإعلام فى التوعية البيئية: الإعلام العمانى نموذجا اول - اهم مظاهر الإهتمام بالبينة فى سلطنة عمان:

تعتبر حكومة سلطنة عمان بقيادة عضرة ساحيج اليالة السلطان قاوس بن سعبد المعطم - حفظه الله - من الدول الرائدة فى مجال حماية البيئة ومكافحة التلوث. فلقد بدأ الاهتمام بالمحافظة على البيئة منذ السنوات الأولى لقيام النهضة بقيادة حضرة سا ديج العالة السلطان المعطم انطلاقا من أن الاهتمام بالبيئة أحد المعالم الحضارية الهامة ويعد نموذجا حيا لرقى الأمم وتقدمها وازدهارها.

ويمكن تقسيم مظاهر الاهتمام بالبيئة فى سلطنة عمان إلى مستويين على النحو

المستوى الأول: الإهتمام بالبيئة على, المستوى الداخل,“ تعددت مظاهر الاهتمام بالمحافظة على البيئة على المستوى الداخلى ولعل أهمها إصدار القوانين اللازمة للحفاظ على البيئة العمانية إذ أصدر ساحبي الولالة السلطان قاوس بن سعید المعطه - حفظه الله - المرسوم السلطانی رقم ۲٤‏ لسنة ٠۹۷۴٤‏ بقانون مراقبة التلوث البحرى لوضع حد لكافة أنواع التلوث والتخفيض من خطورتها حرصا على البيئة العمانيةء وأصدر جلالة السلطان المعظم قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث فى ٩‏ فبراير ١۱۹۸ء‏ وعدلت بعض مواده بالمراسيم السلطانية السامية أُرقام »۸٥/٦۳‏ ۸۹/۷۹ و ۹۳/۳١‏ الصادر فى ١/١/۱۹۹۳ء‏ وقانون حماية البيئة العمانية ومكافحة التلوث بالمرسوم السلطانى رقم ١٠١‏ لسنة ٠٠١١‏ ويْعد هذا القانون تشريعا متكاملاً يهدف إلى الحفاظ على سلامة البيئة العمانية.

ويعتبر إنشاء المجالس والوزارات المهتمة بالبيئة من أهم مظاهر الاهتمام بالبيئة فى سلطنة عمان إذ شهدت السلطنة عام ۱۹۷۹١‏ إنشاء أول هينة عامة لحماية البيئة ومكافحة التلوث» وتلى ذلك إنشاء مجلس حماية البيئة ومكافحة التلوث بالمرسوم السلطانى رقم ۷۹/1۸ والذى يعتبر انجازا هاما على صعيد العمل البيئى وذلك بالنظر إلى طبيعة تشكيله والادوار المنوطة به.

- ۲١ -

ا تتويجا للجهود المبذولة فى هذا المجال إذ تعتبر سلطنة عمان أول دولة عربية تنشئ وزارة للبيئة.

وشهد عام ۱۹۹١‏ دمج وزارتى البلديات الاقليمية والبيئة معا فى وزارة واحدة باسم وزارة البلديات الإقليمية والبيئة» وصدر المرسوم السلطانی ۲٠٠٠/٠١‏ فى ۳١‏ مایو ۲۰۰٢‏ بتحدید اختصاصات وزارة البلديات الاقليمية والبيئة وموارد المياهء مما نقل الإهتمام بالبيئة إلى مختلف الولايات بحكم إنتشار خدمات وزارة البلديات الإقليمية فى كل أنحاء السلطنة مما عزز الإهتمام بالبيئة وحقق لخدماتها الانتشار حفاظا على سلامة البيئة العمانية» وتغير مسمى شهر البلديات الإقليمية إلى شهر البلديات الإقليمية والبيئةء وأدرجت المسابقات البيئية المختلفة ضمن فعاليات شهر البلديات الإقليمية والبيئةء وشهدت السلطنة تلاحم المواطن مع بلديته وبيئته من أجل الارتفاع بمستوى ولايته حيث أصبح المواطن العمانى حريصا على المشاركة فى فعاليات هذا الشهر الذى اتخذ شعارات منها: إزالة المشوهات من أجل بيئة نظيفةء ومعا لحماية البيئة والذى يؤكد على المسئولية الجمالية التى أصبحت إحدى السمات البارزة لسياسة نشر الوعى البيئى فى السلطنة. (ب) المستوى الثانى: الإهتمام بالبد بالبيئة على المستوى الخارجى

تعد مظاهر الاهتمام باليئة على المستوى الخارجى إذ وقعت سلطنة عمان علي العديد من الاتفاقيات الإقليمية والدولية الخاصة بحماية البيئة» وشاركت فى المناسبات البيئية المختلفة كيوم البيئة الإقليمى الذى يصادف ۲١‏ ابريل من كل عام ويوم البيذة العربى الذى يصادف ٠١‏ أكتوبر من كل عام إذ وافقت كل الدول العربية على الاقتراح العمانى بجعله يوما للبيئة العربية تقديرأ للدور الهام الذى تقوم به السلطنة فى مجال حماية البيئة. كما تشارك السلطنة فى الاحتنال بيوم اليئة العالمى الذى یصادف ۲٣‏ یونیو من کل عام ذكری انعقاد أول مؤتمر عالمى للبيئة عام .٠۹۷۲‏

ولا يقتصر إهتمام السلطنة بالحفاظ على البيئة على ما سبق إذ خصص مضصورة سا حرج البلالة السلطان قاببرس بن سعبد المعطم - حفظه الله جائزة دولية بإاسم جلالته تتولى منظمة الأمم المتحدة للتربية والثقافة والعلوم توزيعها كل عامين» وفاز بها خلال السنوات الماضية من عام ٠۹١١‏ شخصيات ومراكز بحثية بيئية ومشروعات للحفاظ على البيئة من كل من: المكسيك» تشيكياء مالاوىء جمهورية مصر العربيةء تشادء النرويج» وفنزويلا واستراليا والمكسيك.

- ۲۲ -

ونتيجة لكل ما حققته سلطنة عمان فى مجال البيئة تم إدراج اسم السلطنة فى لوحة الشرف ببرنامج الأمم المتحدة للبيئة» وأصبحت للمرة الثالثة عضوا بمجلس حكام هذا البرنامج - أعلى سلطة بيئية فى العالم - وكان هذا الاختيار تكريما لكل الدول العربية والخليجيةء وأشادت المؤسسات الدولية بتجربة سلطنة عمان فى حماية البيئة التى يرجع الفضل فى تميزها إلى إهتمام وضرة سا حرج العلالة السلطان قا بوس ن سعبد المعطم - حفظه الله - الشخصى وتوجيهاته الدائمة للحكومةء وتثمينا لدور جلالته المتميز والرائد فى الحفاظ على البيئةء واعتزاز! بالخدمات التى قدمها للبشرية. وحيث اختارت اليونسكو جلالته متحدثا عن العرب فى مؤتمر قمة الأرض وبثت خطاب جلالته يوم اذاعته ۹۹ محطة تليفزيونية. ثانيا. مجالات تاثير وسائل الإعلام على الراى العام بصفة عامة والشباب بصفة

خاصة حول البيلة الخمانية واهمية الحفاظ عليها:

تسعى وسائل الإعلام العمانية إلى أحداث خمسة تأثيرات فى مجال الإعلام البیئی هی: (أ ) دور وسائل الإعلام فى إمداد الأفراد بالمعلومات:

اشارت نتائج البحوث الإعلامية إلى أن الأفراد يخصصون فى المتوسط لوسائل الإعلام ما لا يقل عن ست ساعات يومياًء ومن المحتم أن تعرض الفرد يوميا لهذه الوسائل لست ساعات يجعله يأخذ قدرا كبيرا من المعلومات منها ويحتفظ بها,

ولقد أوضحت العديد من الدراسات الميدانية العربية والأجنبية أن التعرض لوسائل الإعلام يزيد معلومات الفرد بصفة عامة والشباب بصفة خاصة» فالشباب لإ يجلس سلبيا أمام جهاز التليفزيون مثلا وإنما كقطعة الأسفنج التى تمتص معظم مالا تتعرض له وهو ما أكدته بعض الدراسات التى أشارت إلى أن المعلومات التى يحصل عليها الفرد فى المدرسة ضئيلة إذا ما ثبت بالمعلومات المتنوعة والآنية التى يستقيها من وسائل الإعلام وهو ما أكدته ندوتا: ماذا يريد التربويون من الإعلاميين حيث أوضحتا أن وسائل الإعلام المتعددة تمد الطفل والشباب بالمعلومات وهى تختلف من حيث وظيفتها الإعلامية ومن حيث أثرهاء وخاصة إذا قورنت بالمدة التتى يقضيها الطالب فى المدرسة حيث التعلم القصدى وأعتبرناها لمدة أربع أو خمس ساعات بينما وسائل الإعلام تلاحقه إينما ذهب ولهذا يفوق أثرها فى الطفل والشاب أثر المدرسة فيه»ء ولذلك يكتسب التليفزيون أهمية

- ۲ -

خاصة بين وسائل الإعلام المختلفة حيث يتميز بأهمية خاصة لأنه جهاز قادر على الترفيه والتثقيف فى وقت واحد» ومن ثم يؤثر على عقلية الشاب ووجدانه ويعتبر أداة هامة للتعليم المباشر إذ ينقل إلى الفرد المعلومات والمعارف والأخبار المحلية والعالمية ويقدم له الكثير من عادات وتقاليد الجماعات والمجتمعات المختلفةء كما إنه يجذب الانتباه ويخاطب حاستين من الحواس وهما حاسة البصر وحاسة السمع» ومن المعروف أن الوسيلة التى تخاطب أكثر من حاسة من الحواس يكون أثرها التعليمى أكثر جدوى وأكثر عمقاً ودواما من الوسائل التى تخاطب حاسة واحدة فقط.

وكلما سيتضح - بعد قليل - تحرص وسائل الإعلام العمانية على إمداد المواطنين بصفة عامة والشباب بصفة خاصة بالمعلومات عن البيئة العمائية ومعالمها من ناحية وقضايا البيئة ومشكلاتها من ناحية أخرى. (ب) دور وسائل الإعلام فى خلق آراء عن الموضوعات البيئية الجديدة:

يرى عدد كبير من الباحثين أن وسائل الإعسلام تستطيع خلق آراء عن الموضوعات الجديدة لان درجة وضوح الموضوع أو عدم ارتباطه بتجمعات أو تمركز الاتجاهات الموجودة تجعله قادرا على التغلب على الصعوبات التى تقف عادة عقبة أمام التحول فى الرأى أو تكوين رأى فى موضوع جديد» فالفرد ليس مهيئا لأن يرفض وجهة النظر التى يسمعها حول موضوع جديد عليه.

وكما يقول أحد الخبراء أن من يقول الكلمة الأولى للعالم على حق دائماء وقد عبر بذلك عن ايمانه بأن وسائل الاتصال شديدة الفاعلية فى خلق اتجاهات عن الموضوعات الجديدة التى تظهر أو تثار.

ولذلك تسعى وسائل الإعلام العمانية إلى خلق آراء عن الموضوعات البيئية الجديدة على المجتمع العمانى كترشيد استهلاك المياه للحفاظ على الثروة المائية وتقليل نسبة الملوحة» وسبل ووسائل وأساليب الحفاظ على جمال البيئة العمانية

والأخذ بالزراعة المفيدة. (ج) دور وسائل الإعلام فى تدعيم الاتجاهات المحابية للحفاظ على سلامة البيئة العمانية:

تبين من الدراسات الإعلامية أن الإعلام لا يحث على التغيير والتحويل بقدر ما يحث على التدعيم والمحافظة» فلقد تبين من مراجعة الأبحاث والدراسات المتصلة

- £ -

بتاثير الاتصال الجماهيرى على الأفراد وجود أدلة على أن وسائل الاتصال الجماهيرى تعمل على التدعيم للآراء الموجودة أكثر من عملها على التغيبر وتوجد فى هذا الصدد عدة مبادئ هامة منها:

ان وسانئل الإعلام ليست السبب الكافى أو الضرورى لاأحداث تأثير فى الرأى العام لكنها تعمل مع ومن خلال شبكة من العناصر والمؤثرات الوسيطة لأحداث التأثير منها: الأسرة والجماعات الأولية كالأصدقاء والزملاء.

وتجعل هذه العناصر والمؤثرات الوسيطة من وسائل الاتصال الجماهيرى عنصرآ راشداً فى عملية تعزيز الحالات سواء كانت هذه الحالات متعلقة بالنوايا أو الميول أو النظرة العامة للأمور ويعمل التأثير الإعلامى على تعزيز هذه الحالة بدلا من تغيیر ها.

وكما سيتضح - بعد قليل - أن وسائل الإعلام العمانية استخدمت كافة الفضنون الإعلامية فى تدعيم الاتجاهات الايجابية المحابية للحفاظ على سلامة البيئة العمانية. (د) دور وسائل الإعلام فى تغيير الاتجاهات السلبية نحو الحفاظ على

سلامة البيئة:

تؤكد الدراسات الإعلامية أن التحول فى الرأى نتيجة للتعرض لوسائل الإعلام أقل انتشار! من التدعيم والتغيير الطفيف للآراء» ولكن قد تنجح وسائل الإعلام فى بعض الأحوال فى القيام بدور أساسى فى أحداث هذا التحول فى الآراء وأحداث تغييرات ونشر اتجاهات وقيم جديدة.

وبشكل عام» فإن وسائل الإعلام فى سلطنة عمان تسعى لأن تكون من الأدوات الرئيسية التى يمكن بواسطتها تعليم المواطنين عامة والشباب خاصة طرقا جديدة للتفكير والسلوك» فلقد عجل وصول وسائل الإعلام التى لا تتطلب القراءة والكتابة كالإذاعة والتليفزيون بعملية التغيير الاجتماعى» لأنها تنمى الحواس فى الإنسان فهى تساعد الناس على أن يروا ويسمعوا الأشياء على مدى أبعد مما توفره لهم عيونهم وآذانهم» وتزيد أحاسيس الفرد بمن حوله» ومن ثم تزيد التفاهم البشرى» ولذلك تسعى وسائل الإعلام إلى تحقيق ثلاثة وظائف هى: الإعلامء والمساعدة فى اتخاذ القرارء والتعليم حيث تستطيع وسائل الإعلام توسيع آفاق الفردء وتركيز الاهتمام وتدعيم الانتماءء ورفع مستوى التطلعات.

- ۲۵

ومن أمثلة ما تسعى وسائل الإعلام العمانبة إلى تغييره من سلوكيات ضارة» الححث على عدم استخدام الشينكو (الصفيح المموج) فى المبانى لخطورته على السلامة العامة وتشويه للمنظر العام وكذلك التخلص من عادة إلقاء الزجاجات والمعلبات الفارغة فى الطريق العام.

(مد) دور وسائل الإعلام العمانية فى تكون الصورة الذهنية الإيجابية للبيئة:

يكون كل فرد صورا ذهنية نتيجة لتفاعله مع البيئة الحقيقيةء وبالتالى تختلف الصورة الذهنية من شخص إلى آخرء لأن خبرة كل فرد لا يمكن أن تتشابه مع خبرة الأخرينء ومن ثم فإن كل فرد يشرح ويفسر خبرته فى ضوء تجاربه وخبراته التى يظل يكتسبها طوال حياتسه» وتعتبر الصورة الذهنية عن البيئة الناتج النهائى للإنطباعات الذاتية التى تتكون عند الأفراد أو الجماعات» وتتكون هذه الانطباعات من خلال التجارب المباشرة وغير المباشرة وترتبط هذه التجارب بعواطف الأفراد واتجاهاتهم فهى تمثل بالنسبة لأصحابها واقعا صادقا ينظرون من خلاله إلى ما حولهم ويفهمونه أو يقدرونه على أساسها.

ويحصل الفرد على المعلومات والآراء والمواقف من وسائل الإعلام وتساعده على تكوين تصور للعالم الذى يحيا فيه ويعتمد عليها - بالإضافة إلى خبراته - فى التعرف على الواقع المحيط بهء ويرى بعض علماء الإعلام أن حوالى %۷١‏ من الصور التى يبنيها الإنسان لعالمه مستمدة من وسائل الإعلام الجماهيريةء حيث تعد احتمالات تأثر الفرد بما يتعرض له من وسائل الإعلام احتمالات كبيرةء لأن لهذه الوسائل دورا كبيرا فى الطريقة التى تبنى أو نشيد بمقتضاها تصورنا للعالم» حيث تساهم المعلومات التى تتناقلها وسائل الإعلام - خاصة تلك التى تتصف بالاستمرارية - فى تكوين معارف الرأى العام وانطباعاته وتؤدى فى النهاية - ربما بعد مناقشتها مع الذات والغير - إلى تشكيل الصورة العقلية التى تؤثر فى تصرفات الإنسان وهو ما يسعى الإعلام العمانى إلى خلقه لدى الجمهور نحو البيئة.

وباختصار أن وسائل الإعلام العمانية تقوم بدور رئيسي فى خلق الصورة المنطبعة فى أذهان جمهورها عن البيئةء فهى النافذة التى تطل من خلالها الجماهير على العالم وعلى الأحداث المحلية والدولية لأنها الامتداد الطبيعى لأبصارنا واسماعنا على حد وصف علماء الإتصال.

Els

وتحرص وسائل الإعلام العمانية على غرس الصور الذهنية عن أهمية البيئة وضرورة الحفاظ عليها فى الأذهان إلى حد أن القارئ أو المستمع أو المشاهد يشعر فى أحيان كثيرة إنه التقى فعلا بالشخصيات التى تتناولها وسائل الإعلام وزار الأماكن التى تقدمها له على الرغم من إنه قد يكون لم يقابلها أو يراها قط كذلك تجعلنا وسائل الإعلام ننشئ علاقات مع هؤلاء الأشخاص وهذه الأماكن والأحداث كما ننشى علاقات مع أصدقائنا. الثا. دور وسال الإعلام العمانيمة فى تثقيف الشباب ثقافة بيلية وحثه على

المحافظة على بيلته.

يشكل الشباب العمانى أكثر من نصف الحاضر وكل المستقبلء وهو التجسيد الحى لأمال عمان وطموحهاء فالشباب العمانى يمثل أغلى ثروات البلاد.

ولذلك يتوجه الإعلام الغمانى للشباب العمانى لتثقيفه وامداده بالمعلومات وربطه بمجتمعه وتاريخه العريق وحاضره المجيد ومستقبله المشرق» ذلك إن الإعلام له دور كبير فى التأثير على سلوك الفرد والجماعةء ويسهم فى عملية التنشئة الاجتماعية للشباب جنبا إلى جنب مع مؤسسات ووكالات أخرى للتنشئة كالمدرسة والجامعات والكليات ودور العبادة ومؤسسات التثقيف العام والسبلة العمانية.

وتشير الملاحظة العلمية ونتائج البحوث التحليلية إلى إهتمام وسائل الإعلام العمانية بتحقيق هذه التأثيرات على الرأى العام بصفة عامة والشباب بصفة خاصة

کما یتضح مما یلی: (أ ) دور الصحف والمجلات العمانية فى تثقيف الشباب وحثه على المحافظة على البيئة:

تبين من الدراسات التى اجريناها وتناولىت الإعلام العمانى وقضايا البيئة أن الصحف العمانية تعكس الاهتمام الكبير الذى توليه السلطنة للحفاظ على البيئة والموارد الطبيعية ومكافحة التلوث.

ويعتبر إهتمام الصحف والمجلات العمانية بقضايا البيئة ومشكلاتها سلوكا اتصاليا تتساوى فى الحرص عليه الصحف والمجلات الحكومية وغير الحكومية. وتستخدم كافة الأشكال الصحفية: كالخبر والتقرير الاخبارى والمقال والحديث والتحقيق الصحفى»ء وتخصص بعضها صفحة أسبوعية للبيئة.

hE

وتحرص الصحف والمجلات على تناول قضايا البينة ومشكلاتها فى أماكن بارزة وتستخدم وسائل إبراز مناسبة للتأكيد على ما تتناوله: كالعناوين» الصور والرسوم» والنشر داخل اطارات وعلى أرضيات ملونة.

فلقد تبين من حصرنا للقضايا والمشكلات البيئية فى الجرائد والمجلات العمانية خلال شهر كامل تقديمها ٠۷١‏ موضوعا عن البيئة تتوزع على قضايا ومشكلات بينية متنوعة أهمها: نقص المياه وتلوثها »))%٣,١(‏ أنشطة الدولة وجهودها فى مجال البيئة (%1۲,۹)» الكوارث الطبيعية كالزلازل والفيضانات (%1,۹))ء التصحر والجفاف (%۲,۹)» ارتفاع حرارة الأرض (۲,۹؟%))» الحفاظ على البينة بصفة عامة (٤,%۲))؛‏ التلوث بالمبيدات ))%1۲,٤(‏ الانفجار السكانى (%1,۸)ء التلوث الكيميائى (%1,۸)؛ التلوث البحرى بالنفط »))%٠,۲(‏ التشريعات البيئية »)%٠,۲(‏ التدخين ودوره فى تلوث الهواء (۲,٠%))؛‏ تلوث الغذاءء التلوث الصناعى» الفضلات» التربية البيئيةء المحافظة على الحياة الطبيعيةء والإعلام البيئى )%۰,٦(‏ لکل منها.

وقدمت الصحف والمجلات العمانية هذه المضامين من خلال عدة أشكال صحفية أهمها: الخبر (۹,٥%۳))؛‏ الإعلان (%۸,۲)» التقرير الإخبارى »)%٠١,۲(‏ المقال »)%٠١(‏ التحقيق الصحفى (%۷,1)ء وأشكال صحفية أخرى )"%(.

وتشير النتائج السابقة إلى أن الصحف والمجلات العمانية حرصت على إمداد الرأى العام بالمعلومات البيئية انطلاقاً من حرصها على تقديم المعلومات الصحيحة التى هى أساس تكوين الرأى العام السليم» إذ تدعم هذه المعلومات قدرة الأفراد على إدراك ما يجرى حولهم من أحداث وبدون هذا الادراك لا يمكن تأسيس صرح المعرفة لديهم وبالتالى عدم القدرة على المشاركة وإبداء الرأى فى هذه الأحداثء وتوسيع معارف الأفراد بأسباب ومسببات ما يجرى من أحداث محيطة بهم وعلاقات الارتباط بها مما يجعل هؤلاء الأفراد واعين ومهيئين لاتخاذ المواقف. كما تعزز هذه المعالجة الإعلامية لقضايا البيئة ومشكلاتها قدرة الأفراد على فهم وتفسير الأحداث المختلفة والمتنوعة التى توجد فى محيطهم القريب أو البعيدء وبهذا الفهم والتفسير تتحسن قدراتهم على التنبؤ بمجرى حركة الأحداث فى المجتمع وبالتالى التصرف على ضوئها.

- A -

(ب) دور إذاعة سلطنة عمان فى تثقيف الشباب وحثه على الحفاظ على

البيئة:

أن اهتمام إذاعات سلطنة عمان بالبيئة سلوك اذاعى شائع فيما تذيعه سواء من خلال برامجها المتخصصة فى البيئة أو برامجها الموجهة للشباب أو برامجها الإخبارية والتنموية والدينية والدرامية وإعلانات التوعية.

فاذاعة سلطنة عمان تذيع برامج بيئية منها: الصحراء تلبس الثوب الأخضرء أرضنا الطيبة الذى فاز بالمركز الأول لمسابقة الابداع العمانى الإعلامى ٠٠٠٠١‏ والبيئة والحياةء - الذى فاز بجائزة المركز الثانى عام ۲٠٠٠‏ - وتقدم هذه البرامج الثقافة البيئية وتعالج قضايا البيئة ومشكلاتها.

كما تخصص اذاعة سلطنة عمان برامج للبلديات والمجتمع وتقدم القضايا البيئية فى نطاق البلديات وتبرز اهتمامها بالحفاظ على البيئة.

ویتناول برنامج الشباب ضمن اهتماماته المتعددة - موضوع البيئة والحفاظ عليها إذ يذاع يوميا برامج للشباب تحثه على الحفاظ على بيئته.

وتقدم النشرات الإخبارية أخبار البيئة وقضاياها ومشكلاتها المحلية والعربية والدولية.

وتحرص إذاعة سلطنة عمان على تناول قضايا البيئة ومشكلاتها من خلال البرامج الدينية بإعتبار أن الدين أهم مداخل الاقناع فى الرسالة الإعلامية» وتشير دراستنا التحليلية للرسالة الإعلامية البيئية إلى أن برنامج من هدى القرآن تضمن شرحا للآيات القرآنية والأحاديث النبوية الشريفة التى تتحدث عن المياه وأهميتهاء مع المياه من أهم النعم التى أنعم الله بها على الإنسان» وحثت المجلة المستمعين على المحافظة على المياه وأوضحت خطورة استنزافها فى منطقة الباطنة بالذات وتأثير ذلك على سلامة البيئة العمانية.

كما تبين أن اذاعة سلطنة عمان من خلال برامجها التنموية التى تتوزع على ۲۳ نوعيه» تهتم بشكل أو بآخر بتغطية أخبار البيئة وقضاياهاء وتختلف رؤية معالجة القضايا البيئية بإختلاف البرنمامج» فبرنامج الأسرة السعيدة حينما تناول موضوع تلوث المياه تناوله كقضية تهم الأسرة من ناحية واحدى قضايا الإعلام البيئى من ناحية أخرى» وأبرز أهمية المياه وكيفية الحفاظ عليها وعدم الإسراف فى استخدامها.

- ۱۲۹ -

وحينما تناولت المجلة الصحية موضوع صحة البيئة وسلامتها كان من زاوية خدمة القضايا البينية انطلاقا من أن صحتنا من سلامة بيئتنا.

وحينما يتناول برنامج: الصناعة فى بلادى ظاهرة التلوث الصناعى وكيفية الحفاظ على البيئة من الملوثات الصناعية يكون تناول موضوعا صناعيا بيئيا فى آن واحد.

وإذا وقفنا أمام برنامج صباح الخير اليومى نجده يقدم أخبار البينة وقضاياها عند استعراضه لأقوال صحف: عمان والوطن والشبيبةء کما یجری البرنامج مقابلات مع

بعض المواطنين حول بعض القضايا البيئيةء ويذيع ت تمثيليات قصيرة تتراوح مدة كل

منهااما بين جمنن وعثر انق ته على ترشيد استهلاك المياه آي الحفاط على الافلاج كمعلم من معالم البيئة العمانية.

وتدرك إذاعة سلطنة عمان الدور الذى تقوم به الدراما فى توجيه الرأى العام بصفة عامة والشباب بصفة خاصة» لذلك قدمت العديد من القضايا البيئية التى تسعى إلى خلق آراء عن الموضوعات البيئية الجديدة أو تدعيم الاتجاهات الايجابية المحابية للحفاظ على البيئة أو تغيير الاتجاهات السلبية الضارة للبيئة ومن أمثلة هذه المواد الدرامية: مسلسل العطش» مسلسل الكتزء مسلسل نداء من الأرض» بالإضافة إلى إعلانات التوعية الموجهة إلى كافة قطاعات الرأى العام.

وتشير نتائج الدراسات التحليلية التى اجريناها للرسالة الإعلامية البيئية إلى استخدامها كافة القوالب الإذاعية كالحديث المباشر كما تبين فى النشرات الإخبارية والبرامج التنموية كبرامج: أرضنا الطيبة» البلدية والمواطن»ء عمان الحاضر» والقالب التمثيلى كما فى المسلسلات التى تتناول قضايا ومشكلات البيئة والقالب الحوارى فى برامج المنوعات» وإعلانات التوعية.

وتتميز البرامج البيئية فى اذاعة سلطنة عمان باستضافتها - طبقا لطبيعة البرنامج - لبعض المتخصصين فٍ فى الموضوعات التى تقدمهاء فالبرامج الصحية التى

تتعرض لمشكلة تلوث الغذاء تستد TT‏ TE‏ تستضيف المهندسين والمزارعين والمرشدين الزراعيين والأطباء البيطريين.

وتحرص هذه البرامج على مشاركة الجمهور سواء بإذاعة مايرسله من معلومات وآراء أو ما يتلقاه من مكالمات هاتفية أو إجابات على أسئلة تطرحها أو لتوجهها لمسؤول تستضيفه أو إجابة على أمثلة المسابقات التى تقدمها من معالم البيئة

- ۳۰ -

العمانية كمسابقة شهر رمضان التى دارت حول ثمرات النخيل وما يطرحه البرنامج الثقافى اليومى: مساء الخير من أسئلة تزيد معلومات الشباب حول البيئة العمانية.

(ج) دور التليفزيون فى تثقيف الشباب وحثه على المحافظة على البينة

العمانيه

إن ا بالبيئة سلوك تليفزيونى شائع فيما يعرضه تليفزيون سلطنة عمان» إذ يقدم قضايا البيئة ومشكلاتها من خلال برامج مباشرة کبرنامجی: اتات ی و لحماية البيئة حيث يشارك الشباب العمانى فى الإجابة على ما تطرحه هذه البرامج من أسئلة.

ولا تقتصر المعالجة التليفزيونية لقضايا البيئة ومشكلاتها على هذه البرامج وإنما

تمتد إلى النشرات والبرامج الإخبارية التى تتناول أنشطة الدولة وجهودها فى مجال البيئة سواء من خلال استعراض هذه الأنشطة والفعاليات أو من خلال المقابلات التى تجرى مع المسئولين والمواطنين.

ويتعدى الاهتمام بالبيئة فى تليفزيون سلطنة عمان عرض البرامج التى تتناول القضايا البيئية بشكل مباشر كالأخبار والبرامج التنموية وبرامج البلديات» ويمتد هذا الاهتمام إلى البرامج الدرامية بإعتبار أن التليفزيون فى جوهره وسيلة درامية من ناحية وبإعتبار أن الدراما أكثر القوالب الفنية فاعلية فى توصيل الرسالة الإعلامية والتأثير على الشباب من ناحية أخرىء» فلقد عرض تليفزيون سلطنة عمان ومن إنتاجه مسلسلات تدعو إلى التخلص من السلوكيات الضارة من ناحية والحفاظ على البيئة العمانية ومقوماتها من ناحية أخرى ومنها: موضوع مهم» وتبقى الأرض» صيف حارء وعاد الربيع» كما جعل تليفزيون سلطنة عمان البيئة العمانية مجالاً للفوازير مثل فوازير: بلادنا الجميلة التى تناولت الأماكن والمواقع البيئية والإفلاج والعيون والطيور والحيوانات والكائنات البحرية.

كما يعتمد تليفزيون سلطنة عمان على معالجة القضايا والمشكلات البيئية من خلال ما يقدمه من أفلام وبرامج تسجيلية تتناول البيئة منها فيلم: بيئتنا الجميلة الذى فاز بالجائزة الأولى فى مسابقة الأفلام الوثائقية الخاصة بالتوعية البيئية التى أقامتها المنظمة الاقليمية لحماية البيئة البحرية بالكويت من بين ٠١‏ فيلماء وتتعدد هذه الأفلام ومنها أفلام حول القلاع» وأخرى حول الثروة المائية وثالثة حول البيئة العمانية مثل: نباتات عمانيةء» حيوانات عمان» المهنة العمانيةء الملاحق العمانية» طيور عمان الذى فاز بالمركز الأول فى مسابقة الابداع الإعلامى ٠٠٠۲م‏ حدائق مسقط جبال عمان»

- 1۳١ -

شواطئ عمان» النخلة العمانيةء البلديات الاقليميةء بلدية مسقط الثروة السمكيةء الجبال والينابيع» الأسماك والموارد البحريةء الجبالء الصحراء» حتى يدوم الخيرء وسلسلة عمان كنز الطبيعةء هذا بالإضافة إلى بث الأفلام التسجيلية المنتجة عالميا والتى تعنى بالبيئة من كافة جوانبها: صحاريها وسهولها وبحارها وجبالها وحيواناتها وطيورها. كما يحرص تليفزيون سلطنة عمان على تقديم اعلانات التوعية الموجهة للرأى العام بصفة عامة والشباب بصفة خاصة وتتناول مختلف القضايا البيئيةء والتى يعدها بمفرده أو مع بعض الوزارات كوزارة البلديات الاقليمية والبينة وموارد المياه وبلدية مسقط وهى اعلانات تستهدف التوعية بأهمية الحفاظ على نظافة البيئةء وأهمية الحفاظ على سلامة الحياة الطبيعيةء والحفاظ على توازن البيئة والحفاظ على الحيوانات البرية النادرة مثل حيوان المهاء والتوعية بأسباب تلوث الماءء والحفاظ على نظافة الشواطئ

والتوعية بأسباب تلوث التربة ....إلخ. رابعا: مدى نجاح الإعلام العمانى فى تنقيف الشباب العمانى وحثه على الحناظ على البيلة:

تشير نتائج الدراسات الميدانية التى أجريناها على عينة من الشباب العمانى من الذكور والإتاث والذين يتوزعون على المستويات التعليمية المختلفة إلى نجاح وسائل الأعلام العمانية فى تحقيق الأهداف الخمسة السابق الإشارة إليها بزيادة معلومات الشباب العمانى حول البيئة وقضاياها وخلق آراء حول الموضوعات البيئية الجديدة وتدعيم الاتجاهات المحابية للحفاظ على البيئةء وتغيير الاتجاهات السلبية حيال البيئة وتكوين صورة ذهنية إيجابية حول البيئة وأهمية الحفاظ عليها إذ تبين أن كل المبحوثين عينة الدراسة من الشباب العمانى سمعوا عن قضايا البيئة ومشكلاتها وحددوا قضايا ومشكلات بيئية فى اجابتهم على سؤال مفتوح بدون بدائل نصه: ما أهم القضايا والمشكلات البيئية التى يعانى منها العالمالآن؟ وتدل اجابتهم على دور وسائل الإعلام فى امدادهم بالمعلومات اذ تبين أن أهم هذه القضايا والمشكلات البيئية التى يعانى منها العالم من وجهة نظر عينة هذه الدراسة هى : التلوث بكافة أنواعه (%11,۷)»ء ثقب طبقة الأوزون »))%٥1,۷(‏ الانفجار السكانى فى العالم الثالث خاصة (%17,۷))» التصحر والجفاف »))%#۲١,۷(‏ التلوث الناجم عن المصانع وفضلاتهاء تسرب الاإشعاعات النووية %۲١(‏ لكل منهما)ء تلوٹ میاه الخليج العربى نتيجة تسرب بقعة النفط (۷,٦%1)»ء‏ الحروب وآثارها المدمرة (%1۳,۲)؛ قلة الموارد المائية وتلوثها )%٠١(‏ الزلازل والفيضانات والكوارث الطبيعيةء ازدياد وتنوع وسائل المواصلات وما تتركه من مواد سامة» تجريف الأراضى الزراعية %٦,۷(‏ لكل

- ۳۲ -

منهما)» صيد الحيوانات النادرة (%۳,۲)» وقضايا متنوعة أخرى بنسبة )%١٠١,۷(‏ أهمها: الملوثات الناشئة من محطات القوى الكهربائية وحرق الفضلات» التلوث الناجم عن القمامةء تلوث الغذاء بأنواعه» التلوث البيولوجى» التلوث الكيماوى الناجم عن استخدام المخصبات فى حالة المزروعات واستخدام الهرمونات فى حالة الانتاج الحيوانى والمبيدات» ومكسبات اللون والطعم والرائحةء والتلوث بالضوضاء.

وتبين أن أهم المشكلات والقضايا البيئية التى تعانى منها سلطنة عمان فى رأى هؤلاء المبحوثين من الشباب العمانى هى : مشكلة الملوحة فى المياه نتيجة سوء الاستخدام »)%۲٠,۷(‏ مشكلة التصحر والجفاف (۷,١%۲))؛‏ تلوث مياه الإفلاج والأودية والآبار »))%١٠١,۷(‏ مشكلة التلوث بصفة عامة »))%1١,۷(‏ التلوث البحرى الناتج عن مخلفات ناقلات البترول ›))%٠۲,۲(‏ تلوث الهواء لازدياد عدد السيارات والدخان المحتمل من عوادم المصانع »)%٠۳,۲(‏ قلة الموارد المائية ,)%٠١(‏ سوء استخدام المياه رغم ندرتها »)%٠١(‏ قلة المساحات الخضراء والحدائق »)%٠,۷(‏ تلوث الشواطئ لسوء استغلالها من بعض المواطنين والمقيمين وإلقاء الفضلات .(%T,T)‏

وتبين أن أهم المصادر العمانية التى أمدت هؤلاء الشباب بالمعلومات عن قضايا البيئة ومشكلاتها تتمثل فى: تليفزيون سلطنة عمان (%1۳,۳)) اذاعة سلطنة عمان »)%7٠0(‏ الصحف العمانية »)%٠٥١(‏ المجلات العمانية »)%٤١,۳(‏ ملصقات التوعية »))%١,۷(‏ الاتصال المباشر بأفراد المجتمع »))%١۳,۳(‏ المناهج الدراسية فى المدارس والكليات (0١٠%)؛‏ والندوات والمؤتمرات (۲,"#%).

وتبين أن وسائل الإعلام العمانية استطاعت أن توجد تصورات لدى عينة من العمانيين حول الدور الذى يجب أن تقوم به الدولة من أجل الحفاظ على البيئة إذ قدم عينة الدراسة المشار إليها حول الإعلام العمانى وقضايا البيئة أن أهم هذه التصورات هى: سن القوانين واللوائح التى تساعد على الحفاظ على البيئة »))%٠٠١(‏ متابعة تنفيذ القوانين واللوائح السابق الإشارة إليها (١٠٠%))؛‏ دراسة تجارب الدول الصناعية للاستفادة من أخطائها فى السابق (١%۷))ء‏ إجراء دراسات الجدوى البيئية قبل تنفيذ المشروعات التنموية لتلافى تاأثيرها المحتمل على سلامة البيئة »)%۷٠٥(‏ حصر المشاكل البيئية الحالية والمحتملة لوضع الخطة المناسبة الحالية والمستقبلية (%17,۷)ء تحقيق التنسيق والتكامل بين المؤسسات المختلفة دون الاهتمام بالبيئة كالجهات التعليمية والإعلامية والصناعية (۸,۳٥%))؛‏ تزويد الإعلاميين البيئيين بالمعلومات والحقائق التى تساعدهم على أداء أعمالهم (۸,۳<%)» إدخال مادة التربية

۲۳ -

البيئية فى كافة المراحل التعليمية والتخصصات العلمية »)%٥۸,۳(‏ توفير الملصقات والكتيبات المناسبة 4١,۷(‏ %)ء عقد الندوات والمؤتمرات البيئية لدراسة كافة الاحتمالات والوقوف على أحدث الاتجاهات .)%٤١,۷(‏

وتبين أن وسائل الإعلام العمانية استطاعت أن توجد تصورات لدى عينة من العمانيين حول الدور الذى يجب أن يقوم به الجمهور - فى أى دولة - من أجل الحفاظ على البيئة» وأهم هذه التصورات هى: التعاون مع مختلف الجهات المعنية بشئون البيئة كوزارات: البلديات الاقليمية والبيئية وموارد المياه › والالتزام بما تسنه الدولة من تشريعات وما تقدمه الجهات المعنية من ارشادات انطلاقا من أن كل ما يبذل فى هذا الصدد يستهدف رفاهية المواطن وتقدم المجتمع »))%٠٠١٠(‏ المشاركة فى المحافظة على البيئةء فالحكومة لا تستطيع وحدها إنجاز كل شئ بدون أن يشارك المواطن بتنفيذ المطلوب منه (%۸,۳)» المحافظة على النظافة العامة داخل المنازل وخارجهاء فنظافة الطريق العام سلوك فردى يستلزم من كل فرد الالتزام بتواعد النظافة العامة وعدم إلقاء الفضلات فى غير الأماكن المخصصة لها (١%۷)»ء‏ ترشيد استهلاك المياه )%٦7,۷(‏ انطلاقاً من أن الموارد المائية موارد محدودةء والعالم مقبل على مجاعة بيئية. ومما يذكر فى هذا الصدد أن بعض الاستمارات تضمنت عدة أرقام عن المياه المهدرة حيث يقدر فاقد الحنفية التى تنقط بحوالى ٠٠١‏ لتر» وبقدر فاقد تسرب مقعد الحمام بلتر واحد فى الدقيقة بما يعادل ٠٠٤١‏ لتر يومياء وقدم ٦٦,۷‏ أيضا تصوراتهم للمحافظة على نظافة الآبار والأفلاج والأوديةء وأوضحوا أن الإفلاج صمدت أمام تحديات الزمن من خلال التعاون فى مجال صيانتها ومراعاة التقيد بالقواعد العرفية» وهى أساس نجاح هذا النظام والحفاظ عليه من مصادر التلوث.

كما تضمنت هذه التصورات أيضا ضرورة الاهتمام بالتشجير داخل المنازل وخارجها لدوره فى الحفاظ على البيئة سليمة .)%٥۸,۲(‏

كما أشار نصف عينة الدراسة إلى ضرورة تعاون الجمهور للتخلص من الضوضاء بالتقليل من استخدام آلات التنبيه وتخفيض أصوات أجهزة الراديو والتليفزيون» وأشار %۲۳,۲ إلى ضرورة الامتناع عن التدخين نهائيا وخاصة فى الأماكن العامة ووسائل المواصلات» وطالب %٦٦,۷‏ الآباء والأمهات وكذلك المعلمين والمعلمات أن يزودوا الأبناء والطلاب بوسائل وأساليب المحافظة على البيئةء وطالب %١٦,۷‏ أيضا قادة الرأى الرسميين وغير الرسميين بان يوجهوا الأفراد لأهمية المحافظة على البيئة فى أماكن تجمعاتهم المختلفة كالمدارس والنوادى والسبلة العمانية.

- 1€ -

وذكر %4٠,۷‏ من المبحوثين تصورات أخرى متنوعة أهمها: عدم التعرض للحيوانات النادرة بالصيد والحفاظ عليها بإعتبارها ثروة طبيعيةء وإدراك الفرد للعلاقات البيئية ودوره فى صيانة البينة» والعمل على حماية هذه البيئة والاتجاه إلى الزراعة المفيدة.

وتبين أن أهم تصورات هولاء المبحوثين للدور الذى يجب أن تقوم به وسائل الإعلام لخلق وعى بينى لدى الجمهور هى: ضرورة توفير الكفاءات المتخصصة والواعية والمهتمة بقضايا لبيئة (١٠٠%)»ء‏ توثيق الصلة بين الجمهور (متلقى الرسالة) والعلماء والخبراء والوزارات والجهات المهتمة بالبيئة »)%۹٠1,۷(‏ تخصيص أبواب وصفحات وبرامج للتوعية البيئية (%۸۳,۲)» عرض أخبار البيئة وقضاياها من خلال الففنون الإعلامية والمداخل الاقناعية المناسبة للجمهور المستهدف بعد دراسة خصائصه جيدا (٠%۷))ء‏ استخدام وسائل الايضاح المناسبة لتبسيط المعلومات البيئية وشرحها ٦1,۷(‏ %)» زيادة الوعى البيئى العام وعدم قصر الرسالة الإعلامية على مشكلة التلوث التى ترى عينة الدراسة أن معظم الاهتمام الاعلامى منصب عليها (%11,۷)؛ إجراء استطلاعات للرأى العام لرصد تساؤلات حول قضايا البيئة ومشكلاتها لإلقاء الضوء عليها وتوضيح الغامض منها وإلقاء الضوء على دور المواطنين فى الحفاظ على البيئة (%۳۳,۳))» ادخال قضايا البيئة ومشكلاتها فى برامج المسابقات لربط الجمهور بها وزيادة درجة المشاركة الإيجابية فى الرسالة الإعلامية »))%٠١(‏ الاكثار من المواد التى تتناول البيئة دراميا بإعتبار أن الدراما أنسب القوالب لمختلف الفنات من ناحية وأكثرها مقدرة على الاقناع بشكل غير مباشر من ناحية أخرى »)%1٦,۷(‏ استلهام الدين والتراث فى إعداد الرسائل الإعلامية البيئية لأهمية هذين المدخلين الاقناعيين .)%٠٠,۷(‏

وتشير هذه النتائج إلى أن وسائل الإعلام العمانية استطاعت أن تمد المواطنين بالمعلومات المتنوعة عن البيئة وتخلق عندهم آراء نحو هذه القضايا الجديدةء فكثير من مشاكل البيئة تحتاج فى حلها إلى وعى الناس وتعديل أنماط تعاملهم معها لأن الأساس فى أى عملية بيئية هو مدى فهم الفرد فى أى مجتمع من المجتمعات لطبيعة المشكلات البيئية التى تحيط به ودوره فى إيجاد الحلول لها وهذا ما يسعى الإعلام العمانى إلى غرسه فى نفوس الشباب فمسئولية الحفاظ على البيئة ليست مسئولية فرد أو مؤسسة بل واجب وطنى يتطلب تضافر جهود كافة أفراد المجتمع ومؤسساته.

TOs

مراجح النصل الثامن

عاطف عدلى العبد. الإعلام العمانى وقضايا البينة: دراسة تحليلية وميدانية (القاهرة: دار الفكر العربى»› ,)))6٥‏

عاطف عدلى العبد. الإعلام البينى فى سلطنة عمان. فى: الحلقة النقاشية مع هيئة المعونة الكندية (الجيزة: فندق موفنبيك بمدينة الإنتاج الإعلامى .)٠٠٠٤‏

عاطف عدلى العبد. الإعلام والمجتمع: الأاسس النظرية والنماذج التطبقية (القاهرة: دار الفكر العربى» ٠٠“‏ (.

عاطف عدلى العبد. نظريات الإعلام. فى كتاب: حسن عماد» عاطف العبد. نظريات الإعلام. (القاهرة: مركز التعليم المفتوح» ¥ (.

وزارة الإعلام. عمان V۰ ۰٩‏ ° (مسقط: وزارة الإعلام» “* (.

وزارة الاقتصاد الوطنى. عغمصان: تقرير التمية البشرية (مسقط: وزارة الاقتصاد الوطنی» .)٠٠۰٠۳‏

- ۱۲١ -

الفصل التاسح دور وسال الإعلام فى نتشر المحلومات السكائية: سلطنة عماں ونج

مندمسة:

إن السياسة السكانية هى "مجموعة الإجراءات أو الأساليب المباشرة أو غير المباشرة التسى تقوم بوضعها الحكومات لتعديل اتجاهات المتغيرات السكانية أو تطويرها فى ضوء فلسفة واضحة وأهداف محددة".

ونظراً لعدم وجود وثيقة أو قرارات محددة توضح معالم السياسة السكانية العمانيةء والتى يمكن أن تتبناها وسائل الإعلام سيكون تناولنا فى هذا الفصل لدور وسائل الإعلام العمانية فى تقديم المضامين الصحفية والإذاعية والتليفزيونية التى تعمل على تنمية الموارد البشرية بصفة عامة من ناحية وتوضيح الدور الذى يمكن لوسائل الإعلام القيام به مستقبلا فى نشر المعلومات السكانية بما يقدم السياسة السكانية العمانية من ناحية أخرى. اولا: شاذج من المضامين الاعلامية التى تسعى إلى تنمية الموارد المشرية العمانية:

تتناول وسائل الإعلام ما ينمى الموارد البشرية من خلال برامج تنموية عامة أو برامج قطاعية فى مجالات محددة أو موجهة لفئات معينة من السكان على النحو التالى:

أ تسعى المضامين الاعلامية المختلفة إلى تقديم ما يساهم فى تنمية الموارد البشرية ومن أمثلة ذلك برنامج: صباح الخير يا بلادى فى اذاعة سلطنة على القضايا التنموية وتقديم ما يساهم فى تنمية معلومات المستمعين والمشاهدين بما يخدم خطط الدولة لتنمية ثروتها البشرية والمساهمة فى تنفيذ استراتيبية التنمية الشاملة واستراتيجية تنمية الموارد البشرية.

ب- وتوجد برامج تساهم فى تنمية الموارد البشرية سواء فى مجالات محددة كالمجالات الاجتماعية والتعليمية والثقافية أو بالنسبة لقطاعات محددة من السكان كالأطفال والشباب والمرأة على النحو الآتى:

- ۲۷ -

يسعى الإعلام العمانى فى المجال الاجتماعى إلى تحقيق عدة أهداف منها: ربط عملية التنمية الاجتماعية بسياسات الدولة الرامية إلى تعبئة القوى البشرية لتحقيق أهداف التنمية وتعزيز قيم التكامل والتكافل الاجتماعى من خلال تنمية إحساس المواطن بإنه جزء من كيان المجتمع لا ينفصل عنه» وإن أى جهد يبذله تعود نتائجه بالخير على المجتمع وأسرته» ونبذ التصرفات الفردية التى تفصل المصلحة الذاتية عن المصلحة العامة وترسيخ الايمان بالقيم التى تؤيد الصداقة فى تنظيم العلاقات بين المواطنين وتحديد الواجبات والالتزامات والحقوق دون تمييز أو تفرقة وتحمل المسئولية الجماعية من جانب الأفراد» وألا يكونوا مجرد متفرجين أو متلقين بل مشاركين وبفعالية للاستفادة من كافة إمكانياتهم العملية والفكرية وإبراز ودعم الجهود الذاتية الي التطوعية بإعتبارها سمة من سمات المجتمعات المدنية الحديثة التى تؤدى إلى تحقيق التكافل والتضامن الاجتماعى والحفاظ على السلوكيات الاجتماعية الايجابية النبنم العمانى ومواجهة السلوكيات السلبية بما يتفق مع القيم الدينية وحاجة المجتمع إلى الحفاظ على وحدته الوطنية وتقدمه» وحث e‏ على تشجيع التحاق الشباب بالتعليم المهنى والفنى واعتباره أساساً هاما فى بناء المجتمع» ومن أمثللة المضامين الإعلامية التى تخدم ذلك ما يلى: - تقدم جرائد ومجلات السلطنة العديد من المضامين الاعلامية التى توضح ذلك وتدعو إلى تدعيم الأهداف الإيجابية وغرس القيم الإيجابية ونبذ السلوكيات الضارة. - كما تقدم إذاعة سلطنة عمان عدة برامج تساهم فى تحقيق تلك الأهداف وخاصة من خلال برامج مثل: المجلة الاجتماعيةء الأيدى العاملة» سواعد على الطريق› ور و ع ی ب ی کل ت ن ا المواقف الاجتماعية وبعض السلوكيات الخاطئة وتوظيف الدراما الاجتماعية لذلك مثل المسلسلات التى قدمتها اذاعة سلطنة عمان وأهمها: حمدان دائما حفيانء أيام الندم» وتمثيلية الأربعاء التى تتناول فى كل حلقة أحد الموضوعات الاجتماعية. ۲ دور الإعلام فى المجالات الثقافية والعلمية والتعليمية: يسعى الإعلام العمانى فى المجالات الثقافية والعلمية والتعليمية إلى نشر الثقافة بهدف الارتفاع بالمستوى الثقافى العام مع التركيز على مقومات الثقافة الإسلامية والثقافة العمانية قديمها وحديثهاء بما يرسخ الانتماء الوطنى والإسلامى والانفقاح

- ۲A -

الثقافية تجاههاء مع مراعاة التنوع فی المصادر الثقافية والاهتمام بعنصر الاختيار بينها بما يتلاءم مع أهداف وقيم وأخلاقيات المجتمع العمانى ويتضح ذلك ما يلى:

تحاول الصحف والمجلات العمانية تحقيق هذا الهدف حينما تفرد الملاحق الاسبوعية للثقافة بمفهومها الشامل مثل ملحق عمان الثقافى وملحق الوطن الثقافى » وصفحة الملتقى الأدبى بجريدة الوطن والملتقى الثقافى فى مجلة العقيدة بالإضافة إلى دور جريدة الشبيبة التى تهتم بالشباب ومده بالثقافة بفروعها المختلفة.

وتقدم إذاعة سلطنة عمان العديد من البرامج الثقافية العامة التى تساهم فى تحقيق ذلك» ومنها برامج: حديث السهرة الثقافىء أسئلة ورؤى» أوراق عمانية. كما تقدم برامج لتنمية الثقافة الأدبية واللغوية للمستمعين منها: قصة من الخليج› واللغة الخالدة.

وتقدم البرامج التى تنمى الثقافة المتخصصة للسكان مثل: الثقافة الفنية من خلال برامج: آفاق التشكيل» عالم المسرح» ومن روائع الموسيقى.

ويقدم تليفزيون سلطنة عمان برنامج مع الشعراء» وبرنامج ندوات ثقافيةء وبرنامج شعاع الحضارة.

ويحرص الإعلام العمانى على إبراز الانتاج الإبداعى العمانى فى المجالات الثقافية المختلفة ومناقشته لإثراء حركة النقد الثقافى ويتضح ذلك مما يلى: اهتمام الصحف والمجلات العمانية بالإنتاج العُمانى فى مجال الأدب وتقديم ابداعات العمانيين فى ملاحقها الثقافية وتهتم بالأدب الشعبى اذ تقدم جريدة الوطن صفحة الأدب الشعبى وتقدم جريدة عمان صفحة واحة الأدب النبطى. وتذيع إذاعة سلطنة عمان العديد من البرامج التى تحقَق ذلك منها: برنامج مجالس الشعراء الذى يقدم الشعر الشعبى مع مجموعة من, الشعراء العمانيين. ويقدم تليفزيون سلطنة عمان عدة برامج تهتم بالأدب العمانى مثل: الندوات الثقافية والشعر الشعبى العمانى.

وتهتم وسائل الإعلام بالثقافة العلمية بصفة عامة ومناقشة كافة القضايا التى تساهم فى التثقيف العلمى» ويتضح ذلك مما يلى:

AEE

قم الجرائد والمجلات العمانية كل الجديد فى هذا المجال وتخص جريدة عمان صفحة أسبوعية بعنوان (علوم وتكنولوجيا) وتقدم الأخبار العلمية فى بابها اليومى حول العالم وباب منوعات وكذلك تقدم جريدة الوطن هذه الأخبار فى صفحتها الأخيرة من خلال باب صباح الخير أيها العالم وتقدم المجلات العمانية ما يدعم هذه الثقافة عبر صفحاتها. وفى مقدمها مجلة عمان الرقمية و٠“‏ صحيفة ومجلة تصدر عن ثمانى مؤسسات صحفية ونحو ۷٠‏ مطبعة. وتقدم إذاعة سلطنة عمان العديد من البرامج التى تخدم الثقافة العلمية ومنها برامج: الجديد فى كل شى» الصحة للجميع الذى يعتمد على إجراء المقابلات الاذاعية مع الأطباء كما يقدم المعلومات الصحية التى تفيد المستمع» كما تقد برنامج: صحتك الذى يتناول أحدث الدراسات والأبحاث العلمية فى مجال الطب بالإضافة إلى إبراز أهم المقترحات العلمية والطبية من أجهزة وعقاقير وطرق علاجية حديثة. ويقدم تليفزيون سلطنة عمان عدة برامج ثقافية علمية منها: خفايا الكائنات الحيةء البيئة من حولناء عالم الطيورء مشغل العلوم» اختراعات» شبكة المعلومات الخارجية» وما بعد عام ,.٠٠٠٠١‏ ويحث الإعلام العمانى المجتمع العمانى على التعليم بصفة عامة والإسراع فى التخلص من الأمية الابجدية والوظيفية انطلاقا من تعاليم الدين الإسلامى الحذيف وحاجة التنمية إلى المواطن المتعلم» ويبرز أنشطة المؤسسات التربوية

داخل السلطنة ويسعى إلى تحقيق التكامل والتعاون بين هذه المؤسسات والمؤسسات الإعلامية وصولا إلى تحقيق قيق الأهداف المرجره» ويبدو ذلك واضحاً فیما یلی: تغخطى صحف ومجلات السلطنة الأنشطة التعليمية فى السلطنة وتخصص العديد من الصفحات والأبواب والمقابلات لإبراز الأنشطة المختلفة لهذه المؤسسات التربوية.

كما تقدم إذاعة سلطنة عمان برنامجا أسبوعيا آفاق تربوية وهو برنامج تربوى يلقى الضوء على آفاق التربية والتعليم ومناقشة الجوانب الايجابية وتنميتهاء كما يتطرق إلى الجوانب السلبية وكيفية معالجتها.

ت

- ويقدم تليفزيون سلطنة عمان الدروس التعليمية للإعدادية العامة وللثانوية العامة وبرنامج: نحو حياة أفضل الذى يحث على غرس القيم التربوية والإعلام عن النشاط التربوى فى السلطنة. - ويهتم الإعلام العمانى بثقافة الطفل والمرأة والشباب وباقى فنات المجتمع وتلبية احتياجاتهم الثقافية على النحو الآتى: ۳- اأهتمام بشمية الطفل: تحرص وسائل الإعلام العمانية على تثقيف الطفل العمانى وتلبية احتياجاته وإشباع رغباته بإعتبار أن الأطفال والشباب والمرأة من أهم عناصر الثروة البشرية التتى تحتاج إلى تنمية من خلال المضامين الإعلامية التى تقدمها جرائد ومجلات وإذاعة وتليفزيون سلطنة عمان على النحو الآتى: - تخصص جريدة عمان صفحات للطفل مثل صفحة حديث الطفل وصفحة دنيا الأطفال» وتخصص جريدة الوطن صفحة أبناء الوطن وأخرى بعنوان المرأة والطفل» وتوجد ملاحق مثل: ملحق البرامج بمجلة الأسرة وملحق حديقة الطفل بمجلة العمانية. - تقدم إذاعة سلطنة عمان عدة برامج ومسلسلات وأغانى للأطفال سنها: برامج عالم الطفل وبرنامج واحة الطفل الذى يتحدث عن الموضوعات التى تهم الأطفال وتشبع احتياجاتهم الإنسانية وتزيد معلوماتهم وتنمى القيم الايجابية لديهم ويتخلله لقاءات مع الأطفال بالإضافة إلى مسلسلات شهرية للأطفال تتناول بعمض السلوكيات الجيدة والقيم الإيجابية ويعالج السلوكيات السلبية فى إطار درامى مشوق. - ويقدم تليفزيون سلطنة عمان العديد من البرامج والرسوم المتحركة والمسابقات التى تخاطب الطفل وتشبع احتياجاته ورغباته ومنها: الرسوم المتحركة والمسلسلات المدبلجة وبرامج: روائع الأدب العالمى للأطفال» وتصبحون على خير والبرنامج العمانى: مدينة الأطفال والبرامج الدينية مشل: ورتل القرآن ترتيلاء والمسابقات التى تربط الطفل بمجتمعه وتاريخه وأمجاده مثل: فوازير الأطفال: بلادنا الجميلةء وأحمد بن ماجد» مكتبة العلماء.

- ۱٤١

وتحرص وزارة الإعلام بصفة عامة على اختيار وإعداد وعرص المضامين الإعلامية التى تلبى احتياجات الأطفال ورغباتهم آخذة فى الإعتبار أن تنمية الطفولة ورعايتها من العوامل الأساسبة فى تنمية الموارد البشرية.

تحرص صحف وإذاعة وتليفزيون سلطنة عمان على تقديم صفحات وبرامج للمرأة تستهدف تعريف المرأة بالقضايا والموضوعات الاجتماعية كالمعاملات الزوجية والمشكلات الزوجية والترابط الأسرى وأهميته والمجاملات الاجتماعية ونشر القيم الايجابية لطاعة الأبناء للأباء والأمهات والدعوة الى تعليم المرأة أو مواصلة تعليمهاء وتعليمها بعض المهارات الحرفية وتنمية الحس الجمالى لديها وابراز أمثلة لنجاح السرأة فى تربية الأبناء وفى الحياة الاجتماعية وفى المجال العملى والقضايا والموضوعات الدينية والقضايا والموضوعات الاقتصادية كترشيد الغذاء والطاقة المياه وتشجيع المنتجات الوطنية وطرق إعداد الأطعمة وتنمية الوعى الإدخارى بالإضافة إلى قضايا التجميل والموضة كما يتضح مما يلى:

. تقدم جريدة عمان صفحة للاسرة وتقدم جريدة الوطن صفحة المرأة والطفلء وكذلك جريدة الشبيبة وتصدر مجلة الأسرة - نصف الشهرية - ومجلتى الإشارة إليها باستخدام كافة الفنون الإعلامية من خبر ومقال وحديث وتحقيق وصور صحفية.

: تقدم إذاعة سلطنة عمان برنامجها يوميا بعنوان (عالم الأسرة) موجه للاسرة ويلقى الضوء على الأسرة والمرأة ويحتوى على البحوث العلمية والطبية والخاصة بالأسرة» ويتناول أساليب التربية الحديثة للطفل والحرف اليدوية والجمعيات النسائية وضرورة مشاركة المرأة فى بناء المجتمع. ويشمل كذلك القيم الإسلامية التى يجب أن تعم الجو الأسرى وتغرس فى نفوس الأطفال ويتضمن لقاءات مختلفة مع النساء العمانيات.

كما يقدم تليفزيون سلطنة عمان برنامج شؤون عائلية الذى يتضمن أخبار المرأة والطفل والأنشطة النسائية المختلفة.

- ا٤۲‎ -

۵- الاهتمام بتنمية الشباب:

وتهتم صحف سلطنة عمان بالشباب وقضاياه إذ تخصص جريدتنا عمان والوطن عدة صفحات للشباب والرياضة»ء كما تصدر جريدة الشبيبة يومياء وتهتم باقى المجلات الاأسبوعية ونصف الشهرية والشهرية بقضايا الشباب والرياضة.

وتقدم إذاعة سلطنة عمان برنامجين يوميا للشباب هما: ملتقى الشباب وبرنامج شباب ونوابغ» وإذاعة كاملة للشباب اعتبارا من ۲۳ يوليو ۲٠٠۲‏ ومن برامجها: ا و ا و ا ا ا ا واستديو الشباب.

ويقدم تليفزيون سلطنة عمان برنامجه الثانى للشباب الذى بدأ فى نوفمبر ٠٠٠٠‏ كما يقدم يوميا برنامج عالم الرياضةء ومباراة رياضية تتناول أحدث المباريات فى الألعاب المختلفة لتثقيف الشباب حول هذه الألعاب من ناحية وغرس القيم فى نفوسهم من ناحية أخرى بالإضافة إلى عدة برامج رياضية تشبع رغباتهم فى هذا المجال فى نقل المباريات الرياضية على الهواء مباشرةء بالإضافة إلى برنامج متميز فى سهرة الاثنين: همزة وصل.

وما سبق مجرد نماذج من أداء الإعلام العمانى بصحفه وإذاعته وتليفزيونه فى مجالات محددة إذ أن وسائل الإعلام العمانية تغطى مجالات أخرى اقتصادية وسياسية ودينية وترفيهية تستهدف تنمية الموارد البشرية كما أن هناك مواد وبرامج وصفحات ومجلات تخاطب قطاعات أخرى من السكان يضيق المجال عن استعراضها تفصيلاً فى هذا الفصل ويمكن الإطلاع على التقارير الإاحصائية الدورية التى تعدها الوزارة وتوضح بالدقيقة والثانية توزيع ساعات الإرسال الإذاعى والتليفزيونى بالتفصيل . ثانيا. دور وسائل الإعلام فى نشر السياسة السكانية العمانية:

يمكن لوسائل الإعلام العمانية إعداد صفحات وبرامج ومواد اذاعية وتليفزيونية تساهم فى أحداث خمسة تأثيرات فى مجال الإعلام السكانى هى:

)١(‏ عاطف عدلى العبد. برامج اذاعة وتلفزيون سلطنة عمان فى: دراسات فس الإعلام العمانى. المجلد الرابع (القاهرة: دار الفكر العربیء ,)١٠۹١‏

NEY 5

١‏ دور وسائل الإعلام فى إمداد الأفراد بالمعلومات السكانية: اشارت نتائج البحوث الإعلامية إلى تزايد تعرض الأفراد لوسائل الإعلام ومن المحتم أن تعرض الفرد يوميا لهذه الوسائل لست ساعات يجعله يأخذ قدرا كبيرا من المعلومات منها ويحتفظ بها. وهو ما أكدته بعض الدراسات التى أشارت إلى أن المعلومات التى يحصل عليها الفرد فى المدرسة ضئيلة إذا ما قيست بالمعلومات المتنوعة والآنية التى يستقيها من وسائل الإعلام وهو ما أكدته الدراسات التى تناولت التربية السكانية ودور الإعلام فى تنمية الوعى والفهم للظاهرة السكانية من حيث أسبابها والعوامل التى تتحكم فيها والأثار المترتبة عليها والعلاقات التى تربطها مع توجيه هذا الوعى والفهم نحو تكوين اتجاهات عملية تؤثر فى سلوك الأفراد» وتشكل تصرفاتهم فى مستقبل حياتهم بما يرفع من مستوى معيشتهم ويوفر لهم نوعية أفضل من الحياة وذلك عن طريق اتخاذ القرار الذى يتفق مع أهداف السياسة السكانيةء ومن أمثلة ما يمكن أن تحدثه وسائل الإعلام فى المجال المعرفى من خلال برامجها وموادها المختلفة ما يلى: - اكتساب طرق وأساليب قياس الموقف السكانى حاليا ومستقبلا. - تعريف بسلوكيات الناس فيما يتعلق بالخصوبة والوفيات والهجرة بالنسبة للمكان والزمان. مما يتعلق بالخصوبة والوفيات والهجرة. - إدراك الاثار التى تترتب على النمو السكانى السريع (وكذلك التوزيع السكانى غير العادل والخصائص السكانية) على الخدمات والبيئة. - عمليات التكاثر للبشر وغير البشر (فسيولوجية الإنجاب والتكاثر البشرى). - تقديم معلومات عن المفاهيم الأساسية لدراسة السكان والتى ترتبط بنمو السكان تركيب السكان» التركيب النوعى» التركيب العمرى» أعوام السكان» حجم الأسرة. الحالة الاجتماعية, التركيب الاقتصادى للسكان» توزيع السكان والعوامل المؤثرة فيه كالعوامل الجغرافية (المناخ» التربةء السطح» الطاقة)»› والعوامل الاجتماعية والاقتصادية.

- ا٤٤‎ -

- تقديم معلومات عن عناصر التغير السكانى وعوامله الطبيعية: كالمواليدء